趙傳安 李飛宇 宋宗偉

上級湖水利工程管理貫徹︽水利工程管理考核辦法︾實踐

趙傳安 李飛宇 宋宗偉

一、工程概況

上級湖局直管工程包括南四湖湖西大堤（樁號 0+000～54+450）、湖東堤（樁號0+000～31+200）和復新河節(jié)制閘。其中直管湖西大堤工程被14條河流分割，管理范圍涉及魚臺、微山、濟寧市中區(qū)、任城區(qū)、北湖區(qū)等。工程管理中存在著“面廣、線長、點多”的狀況，管理人員少，管理難度大。

二、積極落實水利工程管理規(guī)范化建設(shè)

部頒水利工程管理考核標準從組織管理、安全管理、運行管理、經(jīng)濟管理四大方面對基層水管單位水利工程管理工作進行了規(guī)范和要求。

自《水利工程管理考核辦法》（以下簡稱《辦法》）頒布以來，上級湖局通過認真貫徹執(zhí)行《辦法》，按照其考核標準開展工程管理工作，逐漸實現(xiàn)了水利工程由粗放型管理到規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。

1.加強領(lǐng)導，提高認識，完善各項管理規(guī)章制度

水管體制改革以來，上級湖局實行了管養(yǎng)分離，管理體制及運行機制逐漸完善，機構(gòu)設(shè)置和人員配備趨于合理。幾年來，全局干部職工緊緊圍繞《辦法》中制定的工程考核標準，找差距，訂措施。首先從組織管理入手，編制了《上級湖水利管理局制度匯編》，逐步完善了人事勞動制度、學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度等各項管理規(guī)章制度；多次召開會議，安排部署水利工程管理考核工作，根據(jù)考核標準要求，分別成立了組織管理、安全管理、運行管理、經(jīng)濟管理四個工作組負責相關(guān)工作，細化任務，責任層層落實到人。

2.做好防汛工作，確保水利工程安全度汛

防汛工作是水管單位最重要的工作之一，上級湖局以上級防汛文件精神為指導，提前召開防汛抗旱工作會議，簽訂防汛責任狀，逐級落實責任到人；積極參加地方政府召開的防汛抗旱工作會議，及時建言獻策，加強溝通與協(xié)調(diào)，促進了地方政府對流域水管單位的理解和支持。汛前，組織人員對所轄閘壩、堤防、水情通訊報汛設(shè)施、防汛備料、湖內(nèi)違章情況等進行全面細致的檢查，對防汛車輛、通訊設(shè)備、備用發(fā)電機組等進行專項檢查，記錄存在問題，消除安全隱患，確保工程安全運行；汛期，在護堤員日常巡查的基礎(chǔ)上，局里每周至少開展兩次全面的水利工程巡查，同時積極組織開展相應的維修養(yǎng)護工作。加強通信電臺、防汛值班管理，嚴格考勤制度，保證防汛信息順暢傳遞。適時召開堤防養(yǎng)護人員會議，加強日常維修養(yǎng)護。當南四湖水位持續(xù)升高時，領(lǐng)導干部和技術(shù)人員首先趕赴險工險段現(xiàn)場查看水情，及時向地方防指通報情況，實現(xiàn)了齊抓共管、共同防汛的良好局面，確保了工程安全度汛。

3.注重工程維修養(yǎng)護，確保工程安全運行

維修養(yǎng)護與工程管理相輔相成。上級湖局與養(yǎng)護公司密切合作，根據(jù)《辦法》要求，加強直管工程日常維修養(yǎng)護工作，進一步完善了日巡查和月考核制度，制定了《上級湖水利管理局維修養(yǎng)護項目實施管理辦法》，使維修養(yǎng)護工作有章可循，并按照規(guī)定及時下達維修養(yǎng)護任務書，養(yǎng)護公司根據(jù)任務書編寫施工方案，組織實施維修養(yǎng)護，上級湖局組織對實施內(nèi)容進行監(jiān)督、檢查，并組織開展考核。從過去的無計劃突擊性維修養(yǎng)護方式向按計劃開展的日常性維修養(yǎng)護方式轉(zhuǎn)變，通過科學合理的維修養(yǎng)護工作，確保了水利工程安全運行。

4.強化建設(shè)項目監(jiān)管，做好水行政管理工作

依法開展的水行政管理是水利工程安全運行的重要保證。面對復雜的水事環(huán)境，上級湖局努力加強水政執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，提高水政巡查頻率，切實做好建設(shè)項目的發(fā)現(xiàn)、查處與上報工作，嚴格按照建設(shè)項目監(jiān)管規(guī)定，依法查處水事違法行為；2009年來依法查處違章10余起，拆除違章建筑3處，成功引導了張黃昊港碼頭的建設(shè)項目申報工作，對濟寧北湖建設(shè)項目實施了監(jiān)管；同時利用每年的“世界水日”及“中國水周”之機，加大水法宣傳力度，大力開展水法宣傳，凈化水事環(huán)境，為更好地開展水利工程管理奠定基礎(chǔ)。

5.狠抓安全生產(chǎn)，強化內(nèi)部管理工作

安全生產(chǎn)與全局的各項工作息息相關(guān)，按照上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，把安全生產(chǎn)工作層層分解，責任落實到人，認真開展安全生產(chǎn)自查、排查工作，及早發(fā)現(xiàn)隱患，擬定對策，確保安全。同時，通過學習貫徹落實《辦法》，著力開展精神文明及黨風廉政建設(shè)，進一步加強財務管理、檔案管理、依法收費等工作，2007年上級湖局檔案室被山東省檔案局認定為省一級檔案室。

三、結(jié)語

通過認真貫徹執(zhí)行《水利工程管理考核辦法》，全面提升了水利工程管理水平，直管工程面貌較過去有了很大改善，水利工程管理規(guī)范化水平進一步提高，形成了蓬勃向上、共謀發(fā)展的職工新風尚，全面推進了上級湖局的和諧可持續(xù)發(fā)展

南四湖局上級湖水利管理局 272300）

（專欄編輯：周 權(quán)）