2011年7月18日,中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組召開第七次會議。中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組組長何勇出席會議并講話,強調要深刻認識在深化工程治理工作中開展重點領域集中檢查的重要意義,切實做好集中檢查后續(xù)工作,充分發(fā)揮集中檢查綜合效應,扎實推進長效機制建設。
何勇指出,這次工程治理重點領域集中檢查,是工程治理監(jiān)督檢查方式的一種創(chuàng)新,組織比較嚴密,工作方法得當,條塊協(xié)調聯(lián)動,取得預期效果。要深挖違規(guī)問題背后的案件線索,嚴肅查處違紀違法案件。要強化日常監(jiān)管,結合部門業(yè)務實際,加強對建設工程項目的監(jiān)督管理,防止同類問題反復發(fā)生。
何勇要求,把解決當前突出問題與完善法規(guī)制度結合起來,加快出臺重要基礎性法規(guī),完善配套規(guī)定,建立工程建設領域法規(guī)制度體系。把懲治違紀違法行為與規(guī)范權力運行結合起來,科學配置工程建設審批監(jiān)管權力,加強對工程建設審批監(jiān)管權力運行的監(jiān)督制約。把加強行政監(jiān)管與發(fā)揮市場機制作用結合起來,督促有關主管部門、監(jiān)管部門正確履行職責,形成防范工程建設領域突出問題反復發(fā)生的長效機制。
2011年7月14日下午,住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)《國家職業(yè)分類大典》修訂工作啟動會在京召開。會議由住房城鄉(xiāng)建設部人事司組織召開,部城鄉(xiāng)規(guī)劃司、標準定額司、房地產市場監(jiān)管司、建筑市場監(jiān)管司、城市建設司、工程質量安全監(jiān)管司有關同志及部人力資源開發(fā)中心、中國建筑業(yè)協(xié)會、中國房地產業(yè)協(xié)會、部執(zhí)業(yè)資格注冊中心等二十多個單位的負責人和行業(yè)專家共七十余人參加了會議。
部科技委常務副主任、住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)大典修訂工作專家委員會主任李秉仁、人事司副巡視員陳付分別作了講話,對住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)大典修訂工作進行動員,提出要求,做出部署。部人力資源開發(fā)中心副主任孫美燕介紹了修訂工作方案及技術要求,并對參會專家進行了修訂工作有關操作要求和工作平臺使用的培訓。人事司副巡視員趙琦主持會議,并宣布了修訂任務,就住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)《國家職業(yè)分類大典》修訂工作委員會和專家委員會職責和組成作了說明。
《國家職業(yè)分類大典》修訂工作由人力資源社會保障部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家統(tǒng)計局會同國務院有關部門、直屬機構和行業(yè)組織共同開展,于2010年12月啟動。住房城鄉(xiāng)建設部承擔了64個職業(yè)的修訂任務,其中44個職業(yè)為承擔修訂,20個職業(yè)為參與修訂,另有幾十個職業(yè)申請新增。大典修訂是一項事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大系統(tǒng)工程,也是行業(yè)人力資源管理、職業(yè)培訓、人才統(tǒng)計與評價的基礎性工作。
日前,公安部在關于消防工作情況的報告中指出,新建、改建、擴建工程嚴禁違規(guī)使用易燃可燃外保溫裝修材料,并將加強新型建筑防火材料和技術的研發(fā)應用,抓緊修訂建筑設計防火規(guī)范等國家標準。
據(jù)介紹,目前,聚苯乙烯泡沫、聚氨酯泡沫等保溫材料因保溫性能好、價格便宜、施工方便,在建筑節(jié)能工程中得到廣泛應用。但這些保溫材料燃燒速度快、燃燒熱釋放量大、燃燒產物毒性大,蔓延迅速,短時間內極易形成大面積立體火災,消防隊到場時往往已失去最佳滅火時機。
對此,公安部消防局開展了技術調查和有關調研,認為現(xiàn)有標準和規(guī)定需要進一步修改完善,并應大力推進A級不燃保溫材料的應用。目前,公安部、住房城鄉(xiāng)建設部已形成共識,將盡快組織開展標準規(guī)范的制修訂工作;在已報批的有關國家標準中,對建筑外保溫系統(tǒng)施工過程的消防安全技術和管理措施也作出了明確規(guī)定。
2011年7月6日,住房和城鄉(xiāng)建設部召開全國整頓規(guī)范建筑市場秩序電視電話會議,貫徹落實中央關于工程建設領域突出問題專項治理工作要求,總結各地建筑市場監(jiān)管工作經(jīng)驗,研究部署近期整頓規(guī)范建筑市場秩序的重點工作。住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長姜偉新對會議作出重要指示,部黨組成員、副部長郭允沖出席會議并講話。
郭允沖在講話中指出,多年來,全國各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門持續(xù)開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作。特別是近兩年來,各地以工程建設領域突出問題專項治理為契機,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,勇于探索,在完善地方法規(guī)、加大市場清出、加強過程監(jiān)管、健全誠信體系、創(chuàng)新管理體制和促進行業(yè)發(fā)展等方面取得了成效,為加強和改進全國建筑市場監(jiān)管工作提供了有益經(jīng)驗。
郭允沖強調,在總結、肯定建筑市場監(jiān)管工作的同時,要清醒認識到目前建筑市場還存在不少問題,當前要重點抓好以下幾項工作:一是加強法規(guī)建設,嚴格行政執(zhí)法。二是加強動態(tài)監(jiān)管,加大清出力度。三是落實主體責任,深入開展專項治理。四是改進市場監(jiān)管方式,促進市場統(tǒng)一開放。五是推進誠信體系,加快監(jiān)管信息化建設。六是加強行業(yè)引導,促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
郭允沖強調,整頓規(guī)范建筑市場秩序是一項長期而艱巨的任務,各地要堅定信心,振奮精神,狠抓落實,扎實工作,為促進建筑市場秩序的逐步好轉乃至推動建筑業(yè)更好更快發(fā)展作出更大貢獻。
2011年7月14日,住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會辦公室發(fā)布了關于進一步加強汛期建筑安全生產工作的緊急通知。
通知要求,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視汛期建筑安全生產工作,進一步加強組織領導,增強防洪水、滑坡、泥石流和大風等自然災害的意識,及時掌握水情預測預報和地質災害氣象等預報。
通知指出,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合“安全生產年”及嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為專項行動等工作要求,深入開展建筑安全生產隱患排查治理工作。要重點加強對保障性安居工程、城市軌道交通工程中涉及到的危險性較大的分部分項工程的隱患排查治理工作。
通知指出,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合本地區(qū)建筑安全生產的實際,加強對燃氣、公交、城市市政公用設施的安全檢查,對易受洪水侵襲、雨水浸泡的市政道路、橋梁、供水、供氣等市政公用設施以及危舊房屋,及時進行檢測并采取必要的加固措施。對市政管道的施工、維修和維護要采取措施,嚴防中毒事故的發(fā)生,確保市政設施的運營安全。
通知明確,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促、指導建筑施工企業(yè)努力做好施工現(xiàn)場防暑降溫工作,積極為施工作業(yè)人員創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。
通知要求,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強汛期建筑安全生產應急管理工作,結合本地區(qū)工作實際,制定有針對性、有效性的應急預案,并加強應急隊伍建設和應急救援物資的儲備工作,同時加強應急演練,提高應急處置能力。