陳 院

（寧夏固原市隆德縣畜牧中心，固原 756300）

為摸清肉牛生產(chǎn)現(xiàn)狀，給制定科學(xué)合理的肉牛生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)，隆德縣畜牧中心組織人員，深入村組養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)對(duì)當(dāng)前肉牛生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)研，找出制約肉牛生產(chǎn)的突出問(wèn)題，并提出發(fā)展對(duì)策及措施。

1 基本情況

1.1 肉牛生產(chǎn)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2010年，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)131 214頭，其中存欄88 495（其中能繁母牛27 851頭）頭，出欄42 719頭，出欄牛頭均胴體重150kg，牛肉產(chǎn)量達(dá)6 407 t。

1.2 活牛交易及價(jià)格

通過(guò)走訪農(nóng)戶和調(diào)查活畜禽交易市場(chǎng)，18月齡能繁母牛體重平均在300kg范圍內(nèi)，市場(chǎng)交易價(jià)格在3 800元左右，24月齡能繁母牛體重平均350kg，市場(chǎng)交易價(jià)在4 200元左右；6月齡青年牛體重平均200kg左右，市場(chǎng)交易價(jià)格2 800元左右，12月齡青年牛體重平均在250kg左右，市場(chǎng)交易價(jià)在3 750 元左右；12月齡架子牛體重平均在250kg，市場(chǎng)交易價(jià)格14.6 元/kg，24月齡架子牛體重平均480kg，市場(chǎng)交易價(jià)格14.6 元/kg；24月齡育肥牛體重平均500kg，30月齡育肥牛體重平均600kg，市場(chǎng)交易價(jià)14.6 元/kg。

1.3 養(yǎng)牛投入與收益

調(diào)查顯示，能繁母牛年投入3 400元（每天精粗料成本約9.35元），產(chǎn)出3 800元（年產(chǎn)1犢牛），純收入400元；體重480kg左右的架子牛育肥1年，需投入飼料成本3 600元，產(chǎn)出為9 000元，扣除架子牛成本3 900元，純收入1 500元；400kg左右的育肥牛4個(gè)月為1個(gè)育肥期，1個(gè)育肥期需投入飼料成本1 500元，產(chǎn)出8 500元，扣除育肥牛購(gòu)入成本6 200元，純收入800元。

1.4 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

多年來(lái)，隆德縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形了以張程、楊河2鄉(xiāng)為核心的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

1.4.1 示范村建設(shè) 截止目前，全縣發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范村17個(gè)，累計(jì)修建暖棚牛舍5 388座。“三貯一池”共988座，達(dá)到19 760 m3，投放鍘草機(jī)5720 臺(tái)。有組織的外調(diào)基礎(chǔ)母牛726頭，對(duì)2010年新增良種基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼982頭。

1.4.2 飼草資源 全縣共有天然草場(chǎng)34.18萬(wàn)畝，種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草26.5萬(wàn)畝，1年生禾草穩(wěn)定在10萬(wàn)畝。種植青貯玉米4100畝。

1.4.3 技術(shù)推廣 主推黃牛冷改良和飼草調(diào)制技術(shù)，2010年全年冷配改良黃牛1.8萬(wàn)頭，調(diào)制飼草10 800 t，其中青貯4000 t，黃貯6800 t。

1.4.4 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 發(fā)展百頭規(guī)模肉牛場(chǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)14個(gè)，共建成規(guī)格為12×60 m的雙列式暖棚牛舍30棟2.16萬(wàn) m2，“三貯一化”池7 000 m3，可同期存欄肉牛3 000頭，年出欄肉牛1萬(wàn)頭。全縣共注冊(cè)成立養(yǎng)牛專業(yè)合作社16個(gè)，入社人數(shù)604人，年飼養(yǎng)肉牛10 030頭。

1.5 肉牛屠宰加工

隆昊肉類有限公司是隆德縣2007年通過(guò)招商引資修建的年屠宰能力達(dá)2 000頭的加工企業(yè)，該公司引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平的屠宰流水線、全套進(jìn)口分割和真空包裝設(shè)備，按照伊斯蘭方法吊掛屠宰。2010年，收購(gòu)?fù)涝兹馀? 000頭，頭均胴體重240kg，生產(chǎn)高檔牛肉240 t。

2 存在問(wèn)題

2.1 資金短缺，發(fā)展動(dòng)力不足

由于群眾自有資金有限，大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶建場(chǎng)后，由于融資困難，信貸資金額度小，補(bǔ)欄生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金不足，制約著規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)牛發(fā)展。

2.2 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善

目前隆德縣僅隆昊肉類有限公司一家龍頭企業(yè)，因?yàn)樵摴臼召?gòu)條件較高，農(nóng)戶、販運(yùn)大戶不愿將牛出售給隆昊，直接運(yùn)往平?jīng)龅戎苓叧鞘?。隆昊公司與農(nóng)戶之間尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體，致使龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系不夠密切。使千家萬(wàn)戶分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入大市場(chǎng)缺乏穩(wěn)定的支撐載體，還處于低層次生產(chǎn)階段，其基礎(chǔ)性主導(dǎo)地位尚不牢固。加工企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系基本上還是一種松散的買賣關(guān)系，沒(méi)有建立起緊密的利益關(guān)聯(lián)機(jī)制。

2.3 草畜不平衡，飼草利用率不高

多年來(lái)大力推廣的青貯、氨化等飼草加工調(diào)制技術(shù)受群眾飼養(yǎng)條件和飼養(yǎng)規(guī)模的限制，除在張程、楊河2個(gè)養(yǎng)牛重點(diǎn)鄉(xiāng)得到廣泛推廣應(yīng)用外，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以普及，同時(shí)草畜脫節(jié)和發(fā)展不平衡，奠安、山河等鄉(xiāng)草多畜少，張程、楊河畜多草少，即有飼草資源不足的現(xiàn)實(shí)，又有飼草資源未能充分合理利用的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展壯大。

2.4 良種基礎(chǔ)母牛流失嚴(yán)重

多年來(lái)，通過(guò)推廣黃牛冷配改良技術(shù)，肉牛的良種程度不斷提高，但是由于改良牛犢比當(dāng)?shù)赝练N牛生長(zhǎng)快，市場(chǎng)售價(jià)高，大多數(shù)養(yǎng)殖戶貪圖眼前利益，將改良牛犢出售，改良成果流失，沒(méi)有建立穩(wěn)定的良種基礎(chǔ)母牛群。

2.5 專業(yè)合作協(xié)會(huì)組織化程度不高

專業(yè)合作組織機(jī)制仍不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專業(yè)合作組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機(jī)制建立不緊，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用比較弱，合作組織與會(huì)員之間沒(méi)有一定的約束，組織開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間很少，每名會(huì)員養(yǎng)殖的具體情況協(xié)會(huì)都很難掌握。

3 對(duì)策

肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照“品種優(yōu)化、技術(shù)配套、機(jī)制創(chuàng)新、綜合示范、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)（場(chǎng)）、示范村建設(shè)為抓手，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)從暖棚圈舍、“三貯一化”池、鍘草機(jī)投放、牧草種植、品種改良、飼草調(diào)制、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)等方面加大扶持力度，推動(dòng)全縣肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力

為做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)，要切實(shí)加強(qiáng)政府推動(dòng)力度，明確發(fā)展思路，確定目標(biāo)任務(wù)，把各項(xiàng)工作任務(wù)逐級(jí)分解，責(zé)任層層落實(shí)，形成農(nóng)牧部門牽頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為建設(shè)主體，有關(guān)部門配合，社會(huì)其他力量廣泛參與的發(fā)展模式，整合各類項(xiàng)目資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推廣各項(xiàng)技術(shù)，強(qiáng)力推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

3.2 擴(kuò)大飼草種植面積，豐富飼草資源

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，加大多年生優(yōu)質(zhì)牧草和一年生禾草種植面積，尤其在肉牛養(yǎng)殖示范村，加大青貯玉米和地膜玉米種植面積，建立多元化飼草種植基地，實(shí)現(xiàn)“為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合”。（1）大力推廣青貯玉米和地膜玉米種植，優(yōu)化飼草種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元化飼草供應(yīng)機(jī)制；（2）大力推廣飼草青貯、氨化加工調(diào)制技術(shù)，提高飼草綜合利用率。在適宜種植青貯玉米的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），重點(diǎn)推廣以青貯、黃貯為主的飼草加工調(diào)制技術(shù)；（3）在穩(wěn)定26.5萬(wàn)畝多年生牧草面積不變的基礎(chǔ)上，加大更新改良力度，提高多年生牧草產(chǎn)草數(shù)量和質(zhì)量，為全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。（4）結(jié)合生態(tài)移民搬遷工程，充分利用搬遷閑置農(nóng)田。通過(guò)承包、租憑等方式，適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）扶持，擴(kuò)大飼草種植面積，豐富飼草資源。

3.3 狠抓品種改良，加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)

（1）加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，大力推廣黃牛冷配改良技術(shù)。（2）在現(xiàn)有冷配改良點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)在養(yǎng)牛發(fā)展較快的村組新建冷配改良點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全冷配改良網(wǎng)絡(luò)體系，大力推廣冷配改良技術(shù)，實(shí)現(xiàn)示范村適配母牛受配率100%，情期受胎率80%以上；（3）繼續(xù)落實(shí)優(yōu)惠政策，加大對(duì)良種基礎(chǔ)母牛群的保護(hù)力度。充分利用自治區(qū)中南部設(shè)施養(yǎng)殖項(xiàng)目，依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站建檔立卡，佩戴良種基礎(chǔ)母牛專用耳標(biāo)情況，對(duì)初生良種母牛犢連續(xù)3年按200元、200元、300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，通過(guò)補(bǔ)貼，引導(dǎo)廣大群眾能夠長(zhǎng)期飼養(yǎng)良種基礎(chǔ)母牛犢，不斷擴(kuò)大能繁良種基礎(chǔ)母牛群體規(guī)模。

3.4 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提高肉牛綜合生產(chǎn)效益

在發(fā)展千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖的同時(shí)，在示范村建設(shè)以育肥為主的規(guī)模化肉牛場(chǎng)，以育肥帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)母牛，形成千家萬(wàn)戶搞繁殖，規(guī)模化育肥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。技術(shù)人員要長(zhǎng)期進(jìn)村入戶，深入生產(chǎn)一線，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，做到培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)“三到位”。同時(shí)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)模養(yǎng)牛園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)將肉牛短期育肥、品種改良、飼草加工調(diào)制、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、重大動(dòng)物疫病防控和質(zhì)量安全追溯等肉牛養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)組裝配套，充分運(yùn)用于生產(chǎn)當(dāng)中，建立肉牛養(yǎng)殖科學(xué)示范平臺(tái)，切實(shí)提高肉牛生產(chǎn)整體水平和綜合效益。

3.5 拓寬融資渠道，建立多元投入機(jī)制

采取爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、招商引資、銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助等多種方式，多渠道籌措資金，協(xié)調(diào)組織較大數(shù)額小額信貸、扶貧貸款等各類信貸資金扶持農(nóng)戶、企業(yè)和養(yǎng)殖園區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；積極整合各類養(yǎng)牛發(fā)展專項(xiàng)資金，用于肉牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助，建立以財(cái)政資金為導(dǎo)向、銀行信貸資金為配套、農(nóng)戶和企業(yè)資金為主體、社會(huì)資金和引進(jìn)資金為補(bǔ)充的多層次、多元化資金投入機(jī)制，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.6 培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

以隆昊肉類有限公司為龍頭，大力推廣“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮龍頭輻射帶動(dòng)和中介組織橋梁紐帶作用，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)附加值。由協(xié)會(huì)代表農(nóng)戶，與公司簽訂購(gòu)銷合同，穩(wěn)定供求關(guān)系，促進(jìn)“產(chǎn)、加、銷”協(xié)調(diào)發(fā)展，使企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”利益共同體，形成以龍頭帶基地、以基地促龍頭，各環(huán)節(jié)相互促進(jìn)的一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。充分發(fā)揮養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)能人和私營(yíng)老板作用，培育出一批規(guī)模效益好、市場(chǎng)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)、市級(jí)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。