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禮縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

2011-02-12 11:26:44奇建成
中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘 2011年4期
關(guān)鍵詞:禮縣畜牧業(yè)全縣

利 博 奇建成

(甘肅省禮縣畜牧中心,禮縣 742200)

為了全面掌握禮縣畜牧業(yè)的現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在問題,研究對(duì)策,為“十二五”期間加快禮縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、規(guī)?;B(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng);做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入提供決策依據(jù)。對(duì)永興、上坪、王壩、江口4個(gè)鄉(xiāng)對(duì)畜牧業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題、今后發(fā)展的方向進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研通過聽取匯報(bào),分層次召開由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村支部書記;群眾代表、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民技術(shù)員;龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人;專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)等形式完成。

1 現(xiàn)狀

近年來,禮縣畜牧業(yè)按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難關(guān)、促增收、奔小康”的工作思路,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展為主線,以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo),緊緊圍繞畜禽優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)功能完善等方面開展工作,推動(dòng)了全縣畜牧業(yè)由耗糧型向節(jié)糧型、由數(shù)量型向質(zhì)量型、由分戶生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,提高重大動(dòng)物疫病綜合防控能力,努力促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

1.1 畜牧業(yè)快速發(fā)展

2010年底全縣存欄牛6.35萬頭,比2009年增長(zhǎng)3%。存欄羊9.37萬只,增長(zhǎng)3.2%;豬存欄10.66萬頭,增長(zhǎng)6.4%;雞存欄47.3萬只,增長(zhǎng)11%。肉類總產(chǎn)量14 187.26噸,增長(zhǎng)14.5%。禽蛋產(chǎn)量1419 t,增長(zhǎng)10.7%。牧業(yè)總產(chǎn)值26 746.86萬元,增長(zhǎng)15%。

1.2 規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)戶增長(zhǎng)迅速

全縣新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶103戶,累計(jì)達(dá)到 289戶;新建養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè),累計(jì)建養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè);新建養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè),累計(jì)建養(yǎng)殖場(chǎng)146個(gè);存欄畜禽 30.726 萬頭(只),出欄畜禽9.7704 萬頭(只)。

1.3 小畜禽養(yǎng)殖大發(fā)展

近2年,獺兔在禮縣發(fā)展較快,禮縣鴻旺兔業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、禮縣豐裕獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)、禮縣石橋鎮(zhèn)金澤獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)存欄德系、法系獺兔飼養(yǎng)量都在 1 000只以上,全縣獺兔養(yǎng)殖戶近20多家。以禮縣鹽官鴻業(yè)蛋雞合作社為龍頭的養(yǎng)雞業(yè)迅猛發(fā)展,年存欄蛋雞在萬只以上的養(yǎng)雞場(chǎng)全縣有4家,去年紅河鄉(xiāng)草壩村由馬科偉和馬佩新建的2個(gè)萬只雞場(chǎng)現(xiàn)已建成投產(chǎn),預(yù)計(jì)年收入都在70萬元以上,鹽官鎮(zhèn)新合村村民蒲紅娃牽頭新辦的禮縣鴻業(yè)養(yǎng)雞專業(yè)合作社,占地7.5畝,計(jì)劃總投資160萬元,蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)到5萬只,現(xiàn)投資70多萬元,新建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍2棟1 200多m2,采取封閉式管理、流水線作業(yè),引用最先進(jìn)的自動(dòng)喂料、自動(dòng)清糞等生產(chǎn)工藝。現(xiàn)養(yǎng)雞2萬多只,年創(chuàng)收入40多萬元。

1.4 示范點(diǎn)建設(shè)有新突破

按照全市農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)辦要求,并結(jié)合禮縣的實(shí)際,全縣共創(chuàng)辦市級(jí)畜牧養(yǎng)殖示范點(diǎn)1個(gè),為禮縣上坪鄉(xiāng)新農(nóng)村藏羊養(yǎng)殖示范點(diǎn),項(xiàng)目投資20萬元,投資扶持養(yǎng)羊戶16戶,新建標(biāo)準(zhǔn)化冬暖棚羊舍16座,每座25 m2,引進(jìn)良種藏母羊240只。共創(chuàng)辦縣級(jí)畜牧養(yǎng)殖示范點(diǎn)4個(gè),包括禮縣石橋興盛生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、禮縣紅河石咀寶明養(yǎng)雞場(chǎng)、禮縣鹽官泰豐養(yǎng)殖場(chǎng)、禮縣鴻業(yè)蛋雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)牧局自建示范點(diǎn)3個(gè),包括禮縣寬川鄉(xiāng)三和養(yǎng)豬場(chǎng)、禮縣崖城鄉(xiāng)山根村養(yǎng)牛小區(qū)、禮縣固城鄉(xiāng)恒康牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)。示范點(diǎn)的創(chuàng)建加快全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.5 牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高了牛羊良種化覆蓋率

通過近2年養(yǎng)牛大縣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,新建黃牛凍配點(diǎn)8個(gè),新建青貯氨化池11 500多 m3,新建養(yǎng)牛小區(qū)3個(gè),完成黃牛凍配1萬多頭,從而大大提高了牛良種化的覆蓋率。

1.6 畜牧部門的服務(wù)功能不斷增強(qiáng)

禮縣畜牧部門派出專業(yè)技術(shù)人員和科技特派員,實(shí)行包鄉(xiāng)、包村等制度,深入養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)、大戶指導(dǎo)群眾發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),及時(shí)將新知識(shí)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從而使畜牧科技貢獻(xiàn)率、入戶率進(jìn)一步提高,分別達(dá)到了26%和70%。

1.7 疫病防控能力不斷增強(qiáng)

禮縣動(dòng)物防控工作全面落實(shí)“雙軌”(行政軌、業(yè)務(wù)軌)、“三包”(包村、包場(chǎng)、包技術(shù))、“兩掛鉤”(“三包”工作與業(yè)務(wù)技術(shù)人員的 年度考核、職稱晉升掛鉤)的工作制度,扎實(shí)有效地開展重大動(dòng)物防控工作。全縣共免疫各類畜禽121.95萬頭(只、次),其中:家畜W免疫注射29.85萬頭(只),禽流感免疫注射35.82萬只,豬、牛、羊標(biāo)識(shí)佩戴1 862頭(只)。

2 存在問題

2.1 畜牧業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

近年來,國(guó)家加大對(duì)畜牧業(yè)的投入,但相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來說,投入的比重相當(dāng)?shù)牡?,以至于畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展后勁不足。主要表現(xiàn):(1)畜牧養(yǎng)殖觀念落后,科技投入不足。禮縣畜牧養(yǎng)殖觀念還保持在傳統(tǒng)模式上,偏重于養(yǎng)殖的數(shù)量,對(duì)科技的重視和運(yùn)用不夠,畜牧產(chǎn)品品質(zhì)不高,附加值較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)與收益不成正比。(2)畜牧加工業(yè)滯后,帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠。禮縣上規(guī)模的畜牧加工企業(yè)基本沒有,其他加工企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)效益不高,帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

2.2 草山管護(hù)不力,資源利用率低

由于長(zhǎng)期忽視對(duì)天然草場(chǎng)的管護(hù)、改良和建設(shè),草場(chǎng)利用缺乏科學(xué)規(guī)劃,特別上坪鄉(xiāng)大河邊草原,禮縣、岷縣存在草原勘界糾紛,一部分甘南藏民在禮縣境內(nèi)的草原上掠奪式放牧,對(duì)草原造成超載,草地生產(chǎn)能力下降,導(dǎo)致96%的草原退化,草原利用率不到50%。全縣天然草場(chǎng)170.8萬畝,可宜牧草場(chǎng)144.4萬畝,大部分存在草原過牧、超載、退化現(xiàn)象。

2.3 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員呈現(xiàn)“一大一低一少”局面,力量嚴(yán)重不足

禮縣現(xiàn)在的畜牧獸醫(yī)人員年齡偏大,學(xué)歷偏低,據(jù)調(diào)查,禮縣畜牧隊(duì)伍中畜牧專業(yè)畢業(yè)生(前學(xué)歷)僅占13%,畜牧隊(duì)伍技術(shù)人員平均年齡達(dá)40.76歲。近幾年來,禮縣除去年全省統(tǒng)一招考16名本科、大專畢業(yè)的學(xué)生外,基層獸醫(yī)站基本沒進(jìn)畜牧專業(yè)技術(shù)人員,畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍人員年齡嚴(yán)重老化。現(xiàn)有工作人員對(duì)畜牧業(yè)呈現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況、新問題了解不夠,解決方法不多,信息掌握不夠。

2.4 產(chǎn)業(yè)化層次低

結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展不平衡,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,開發(fā)規(guī)模有限,形不成基地優(yōu)勢(shì)。有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的問題仍很突出。

2.5 群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強(qiáng)

相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在”養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽”的小農(nóng)觀念,對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識(shí)不夠,只把它作為家庭副業(yè)對(duì)待,舍不得投入,使草畜產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn),影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

2.6 畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后,發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度極慢

近年來,隨著國(guó)家城市化進(jìn)程的加快,禮縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移超過10萬人,因?yàn)槿鄙賱趧?dòng)力而少養(yǎng)或不養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶日漸增多,川壩河谷區(qū)和半山區(qū)表現(xiàn)最為突出,永興鄉(xiāng)捷村,主要產(chǎn)業(yè)是蘋果,全村養(yǎng)豬戶占70%,但主要是提供自給。由于外出打工人員增多,農(nóng)村家庭養(yǎng)殖逐漸減少,養(yǎng)豬成本增加,使得禮縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量逐年下降。

3 對(duì)策

3.1 繼續(xù)加大對(duì)畜牧業(yè)的投入,努力提高畜牧業(yè)的科技含量

政府要把畜牧業(yè)發(fā)展列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,研究出臺(tái)發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策,切實(shí)解決龍頭企業(yè)的困難和問題,把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加大縣財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)的投入力度,要緊緊依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,降低成本,提高質(zhì)量,增加效益。以良種繁育、飼料和疫病綜合防治為重點(diǎn),加強(qiáng)畜牧業(yè)職業(yè)教育、畜牧專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)和建立一支有技能、有經(jīng)驗(yàn)的科技推廣隊(duì)伍和一大批能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)知識(shí)的新型農(nóng)民隊(duì)伍,全面提高畜牧從業(yè)人員的科技素質(zhì)和技術(shù)水平,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。在產(chǎn)業(yè)管理上做文章,真正確立畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,以產(chǎn)業(yè)化改變畜牧業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式,以科學(xué)技術(shù)改變畜牧業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。

3.2 以加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)為切入點(diǎn),合理利用草山資源

結(jié)合退耕還林工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的實(shí)施,依據(jù)《草原法》等有關(guān)法律法規(guī),在加強(qiáng)天然草原保護(hù)的同時(shí),積極編制規(guī)劃,分步建設(shè),以草定畜,恢復(fù)植被,逐步提高草地生產(chǎn)能力。(1)積極爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林還草項(xiàng)目,爭(zhēng)取每年種植以紫花目蓿和紅三葉草為主的優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝,將已墾草原逐年退耕還草,至2015年建成人工草地20萬畝。(2)積極爭(zhēng)取國(guó)家退牧還草項(xiàng)目,對(duì)重度退化的草原進(jìn)行禁牧封育,補(bǔ)播改良,對(duì)中、輕度退化的草場(chǎng)實(shí)行有計(jì)劃地輪牧、休牧和補(bǔ)播,進(jìn)行草場(chǎng)綜合治理,使退化草場(chǎng)全部得到改良。(3)積極推廣各類暖棚舍飼育肥,加強(qiáng)飼料資源的開發(fā)利用,增加飼料品種,使配合飼料應(yīng)用普及率達(dá)40%以上。(4)大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù),引進(jìn)試驗(yàn)秸稈微貯技術(shù),使60%以上的農(nóng)作物秸稈通過氨化處理加工成精細(xì)飼料,提高秸稈資源利用率。

3.3 充分依靠科技進(jìn)步,建立健全社會(huì)化服務(wù)體系

實(shí)施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略,加強(qiáng)新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣,加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù),優(yōu)良品種引進(jìn)、改良技術(shù),草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等,重點(diǎn)推廣“五良”(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行”政府行為+科技人員”的技術(shù)推廣新機(jī)制,健全科技推廣和疫病防治機(jī)構(gòu),穩(wěn)定畜牧科技隊(duì)伍,用政策調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會(huì)化服務(wù)體系。

3.4 強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理

按照“大規(guī)模、大帶動(dòng);新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制;多種成份、多種經(jīng)濟(jì)組織并存”的要求,集中人力、物力、財(cái)力,高起點(diǎn)地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè),使之形成經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場(chǎng)覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí),要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,堅(jiān)持建一個(gè)企業(yè),創(chuàng)一個(gè)品牌,實(shí)行由粗到精,由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品,從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

3.5 進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強(qiáng)化“主導(dǎo)”意識(shí)

要積極應(yīng)對(duì)加入WTO帶來的新挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,把草畜產(chǎn)業(yè)作為禮縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強(qiáng),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視,切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

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