盧保鋒,李 海

(1.中州大學(xué)體育學(xué)院,鄭州 450044;2.鄭州大學(xué)體育學(xué)院,鄭州 450001)

0.引言

1995年 6月 20日,國(guó)務(wù)院發(fā)出了關(guān)于實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的通知 (國(guó)發(fā) [1995]14號(hào)),至此我國(guó)的群眾體育事業(yè)拉開了帷幕。健康、健美、幸福、長(zhǎng)壽已成為越來(lái)越多的人生活的目標(biāo),而體育運(yùn)動(dòng)在這方面所起的作用是直接的、高效的,是其他任何活動(dòng)都無(wú)法替代的。新時(shí)期我們的任務(wù)是促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人類自身的和諧發(fā)展,人類自身的發(fā)展就是提高人類的各種能力,包括延長(zhǎng)壽命、保持身體健康、增強(qiáng)抵御疾病能力等等,而這些方面與體育運(yùn)動(dòng)又有著密切的聯(lián)系,為此對(duì)大眾體育現(xiàn)狀的調(diào)查就顯得尤為重要。

1.研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

安陽(yáng)市社區(qū)居民、市體育局群體科工作人員、部分企事業(yè)單位工會(huì)的同志共 47名。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調(diào)查法

對(duì)安陽(yáng)市幾個(gè)典型社區(qū) (高檔住宅區(qū)、“安居工程”所開發(fā)的社區(qū)、單位統(tǒng)一建設(shè)的住宅區(qū)以及老城區(qū))的部分居民進(jìn)行了問卷調(diào)查。

1.2.2 訪談法

對(duì)市體育局群體科,部分較大企業(yè)的工會(huì)等從事群眾體育工作的同志進(jìn)行了面訪調(diào)查。了解的核心話題是《全民健身計(jì)劃綱要》的宣傳,對(duì)群眾體育設(shè)施的投入,群眾體育活動(dòng)的內(nèi)容、形式、參加人員的年齡、文化層次、發(fā)展傾向及存在的問題。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用 SPSS10.0數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件包對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2.研究結(jié)果與分析

2.1 安陽(yáng)市體育場(chǎng)地的現(xiàn)狀和存在的問題

2.1.1 安陽(yáng)市體育場(chǎng)地現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和社會(huì)生活的全面進(jìn)步,安陽(yáng)市的體育事業(yè)得到了健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。目前群眾體育蓬勃開展,體育產(chǎn)業(yè)方興未艾,競(jìng)技體育成績(jī)斐然,全市的體育人口已達(dá) 150萬(wàn),體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。安陽(yáng)市共有符合普查標(biāo)準(zhǔn)的各類體育場(chǎng)地 1653個(gè),其中標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地 1029個(gè),非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地 624個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地中體育系統(tǒng) 39個(gè),占 3.79%;教育系統(tǒng) 525個(gè),占 80.17%;其他系統(tǒng)占 16.03%。非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地中四城區(qū) (含開發(fā)區(qū))221個(gè),占35.42%;其他縣 (市)403個(gè)。通過分析,投資大、質(zhì)量高、標(biāo)準(zhǔn)高的綜合體育場(chǎng)地?cái)?shù)量很少,在全市體育場(chǎng)地總量中只占很小的比例。全市現(xiàn)有體育場(chǎng)地占地總面積為 4140463.77平方米,其中含國(guó)家直屬單位安陽(yáng)市航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校占地面積2089819平方米,除去此因素,安陽(yáng)市實(shí)際體育場(chǎng)地占地面積為 2050644.77平方米,全市人均體育場(chǎng)地占地面積 0.395平方米,人均體育場(chǎng)地面積 0.351平方米。

與第四次體育場(chǎng)地普查情況相比,安陽(yáng)市的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量有較大的提高,比上次增加了 712個(gè),增長(zhǎng) 75.66%。全縣(市)、區(qū)在實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃中,新建和改建了一批體育場(chǎng)館和其他體育設(shè)施,如安陽(yáng)市洹河老年文體苑。大專院校、中小學(xué)新建了一批質(zhì)量高、標(biāo)準(zhǔn)高的體育場(chǎng)館,如安陽(yáng)師范學(xué)院新校區(qū)建設(shè)的田徑場(chǎng)、游泳池等。利用體育彩票公益金在街頭廣場(chǎng)、居民社區(qū)共建健身路徑和健身苑四十余處,為群眾開展健身活動(dòng)提供了便利條件。民間和企業(yè)單位投資建設(shè)體育設(shè)施也有明顯增加。

目前,安陽(yáng)市的體育場(chǎng)地分布情況:主要集中在教育系統(tǒng),占總數(shù)的 83.4%,體育系統(tǒng)比重較小,僅占 2.5%,而教育系統(tǒng)內(nèi)高等院校、高中、初中的場(chǎng)地?cái)?shù)量又明顯高于小學(xué)。如按城鄉(xiāng)劃分則城區(qū)體育場(chǎng)地明顯高于縣 (市)區(qū),但城鎮(zhèn)居民較集中的居住區(qū)則場(chǎng)地較少,種類單調(diào),居民開展健身活動(dòng)主要依靠健身路徑,無(wú)法滿足其多元化的健身需求。

2.1.2 安陽(yáng)市體育場(chǎng)地建設(shè)存在的問題

安陽(yáng)市的體育場(chǎng)地建設(shè)雖然有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但通過調(diào)查分析仍可發(fā)現(xiàn),在投資金額、建設(shè)力度、場(chǎng)館規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、類型及質(zhì)量方面仍距離人民群眾對(duì)體育文化生活的需求和體育事業(yè)整體發(fā)展的需要有很大差距,具體存在以下問題:

體育場(chǎng)地投資不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、數(shù)量不大、設(shè)施陳舊、場(chǎng)地質(zhì)量較差。盡管近幾年政府加大了對(duì)體育場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,體彩公益金的 60%也用于全民健身事業(yè),但仍不能滿足各方面的需求。目前公共設(shè)施人均用地僅為0.065平方米,低于原國(guó)家體委與建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《城市公共體育設(shè)施用地定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的“人均占用公共體育設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為 0.823-1.126平方米”的標(biāo)準(zhǔn)要求。

結(jié)構(gòu)不太合理。由于安陽(yáng)市體育設(shè)施在整體結(jié)構(gòu)上過于單一,室內(nèi)和綜合性體育場(chǎng)館設(shè)施明顯不足,已遠(yuǎn)無(wú)法滿足當(dāng)前全民健身活動(dòng)多元化的需要。

體育設(shè)施布局不合理,配套不齊全。目前安陽(yáng)市大型公共體育設(shè)施分布不合理,人口集中區(qū)體育設(shè)施較少,全市唯一的大型綜合性體育場(chǎng)館——市體育中心遠(yuǎn)離市區(qū),且只建設(shè)了體育館和簡(jiǎn)易田徑場(chǎng),不但其他配套設(shè)施不齊全,且受資金的限制難以續(xù)建和維修。

體育設(shè)施對(duì)外開放不足。集中在教育系統(tǒng)的體育設(shè)施占安陽(yáng)市總體場(chǎng)地面積比重較大,但基本上不對(duì)社會(huì)開放,使安陽(yáng)市原本十分有限的資源也無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享。

2.2 安陽(yáng)市全民自我體育意識(shí)現(xiàn)狀與對(duì)體育價(jià)值的取向程度

2.2.1 全民自我體育意識(shí)現(xiàn)狀

體育作為一個(gè)文明的櫥窗,可以迅速、鮮明的反映出一個(gè)城市、地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)、文明的程度。從調(diào)查的大量情況資料表明,安陽(yáng)市居民的體質(zhì)與健康狀況雖然有明顯的改善,但起點(diǎn)低、底子薄、全民自我健身意識(shí)不強(qiáng),部分地區(qū)的賭博、迷信、懶惰現(xiàn)象還較為突出。一些多年從事群體工作的同志談到,全民健身計(jì)劃的推廣取決于錢和閑兩個(gè)條件。目前群體工作的開展一是缺場(chǎng)地、器材;二是缺科學(xué)健身的方法和手段;三是缺自我健身意識(shí);四是缺從事運(yùn)動(dòng)的時(shí)間。而從對(duì)居民的問卷調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),制約群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的原因仍是:缺乏興趣、認(rèn)為沒有必要、體弱不宜參與體育活動(dòng)、缺乏場(chǎng)地設(shè)施和精力不夠等。在這中間文化程度較高的人能夠意識(shí)到健身的重要意義,而主動(dòng)參與其中,那些低收入家庭和低保戶則基本不參加體育活動(dòng)。

群眾參與體育活動(dòng)的欲望意識(shí)距綱要標(biāo)準(zhǔn)還有距離,推廣工作還十分艱巨。因?yàn)槟壳皡⒓尤窠∩淼娜罕娙藬?shù)為62.25萬(wàn)人次,僅占全市人口的 12%,實(shí)在難同歐美運(yùn)動(dòng)人口 60%至 70%的國(guó)家相比。我們面臨全民健身工作的特點(diǎn)是起點(diǎn)低,全民健身意識(shí)淡薄,青壯年是體育人口的弱勢(shì)群體,這樣就使賭博、迷信還有一定的市場(chǎng)。

2.2.2 群眾對(duì)體育價(jià)值的取向程度

全民健身將成為現(xiàn)代生活的潮流,這既是時(shí)代的需要也是促進(jìn)人民身體健康的需要。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),群眾認(rèn)為體育是一項(xiàng)具有健身、娛樂價(jià)值的占 62.5%,認(rèn)為無(wú)價(jià)值者只出現(xiàn)在少數(shù)勞動(dòng)強(qiáng)度較大和暫住城市的農(nóng)村勞動(dòng)力中。在年齡和性別上對(duì)體育價(jià)值的認(rèn)識(shí)也有一定的差異。經(jīng)常參加鍛煉的是青少年學(xué)生和離退休人員,而在職人員則較少參加鍛煉。青年職工因接受各種信息較快,且能意識(shí)到鍛煉的意義,因此參加人數(shù)相對(duì)較多,男職工明顯多與女職工。中年職工在參加鍛煉時(shí)因上有老人要護(hù)理,下有子女要照顧,在加上他們正處于學(xué)術(shù)成就、創(chuàng)造發(fā)明的黃金年代,無(wú)論在體力和精力上都超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),所以鍛煉人數(shù)更是少之又少。

2.3 安陽(yáng)市群眾體育工作現(xiàn)狀

目前,安陽(yáng)市的群眾體育工作呈現(xiàn)出了以農(nóng)村體育為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育,圍繞構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的內(nèi)容,堅(jiān)持活動(dòng)與建設(shè)并舉的局面?！案鶕?jù)不同特點(diǎn),分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),整體推進(jìn)”的原則,以通過廣泛開展和組織豐富多彩的群眾體育健身活動(dòng)為杠桿,積極營(yíng)造安陽(yáng)市全民健身活動(dòng)的良好氛圍?？偟脕?lái)說,2004年,安陽(yáng)市的群眾體育活動(dòng)異彩紛呈。

2.3.1 群眾體育健身活動(dòng)蓬勃開展

2004年通過組織開展“全民健身周”活動(dòng),并以此為契機(jī),帶動(dòng)了全市“五個(gè)百萬(wàn)人群”健身活動(dòng)的深入開展。婦女健身活動(dòng)和老年體育工作得到了蓬勃開展,全市職工體育取得了廣泛而深入的開展。2004年是國(guó)家體育總局確定的農(nóng)村體育年,安陽(yáng)市先后利用元旦、春節(jié)、農(nóng)閑期和傳統(tǒng)節(jié)日期間赴內(nèi)黃、滑縣等地開展了“百萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)?！痹诨顒?dòng)期間除了開展豐富多彩的比賽、表演外,還進(jìn)行了以體育器材、體育健身指導(dǎo)和體育科普知識(shí)為內(nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng),使農(nóng)村人民的生活得到了極大豐富,受到縣鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾的普遍歡迎。同時(shí),安陽(yáng)市還積極組織承辦及參加了省級(jí)體育健身比賽,并取得了良好的成績(jī)。

2.3.2 社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和管理取得穩(wěn)步進(jìn)展

為加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理力度,近幾年來(lái),安陽(yáng)市有計(jì)劃的以各種形式先后培訓(xùn)和發(fā)展了各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員 469名,其中國(guó)家級(jí) 6人,一級(jí) 43人,二級(jí) 350人,三級(jí) 70人,為適應(yīng)當(dāng)前體育市場(chǎng)的需要,2004年安陽(yáng)市先后推薦參加省級(jí)一級(jí)培訓(xùn)社會(huì)指導(dǎo)員 3人,并建立了社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.4 安陽(yáng)市社會(huì)體育發(fā)展趨勢(shì)

體育是全民的事業(yè),黨中央、國(guó)務(wù)院提出全民健身的口號(hào),是提高中華民族整體素質(zhì)的需要,是最大限度的滿足人們身心健康、工作娛樂的需要,是人民生活水平實(shí)現(xiàn)小康,加速現(xiàn)代化生活節(jié)奏的需要。2001-2010年是《全民健身計(jì)劃綱要》實(shí)施第二期工程的時(shí)期,這一時(shí)期的目標(biāo)是:經(jīng)過十年的努力,把全民健身工作提高到一個(gè)新的水平,基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系。針對(duì)這一目標(biāo),安陽(yáng)市在將來(lái)的工作實(shí)施中,應(yīng)以農(nóng)村體育為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育,研究群眾體育改革的新思路、新舉措,以創(chuàng)新求發(fā)展,把建設(shè)群眾身邊的場(chǎng)地,抓群眾身邊的組織,開展群眾身邊的活動(dòng)這三個(gè)群眾體育的重要環(huán)節(jié)做大、做強(qiáng)、做實(shí)。未來(lái)幾年安陽(yáng)市的社會(huì)體育工作將沿著良性循環(huán)的軌道發(fā)展,在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),體育項(xiàng)目開發(fā)方面將更加的多元化,群眾的參與意識(shí)將進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)體育的產(chǎn)業(yè)化將更加完善,優(yōu)秀的具有民族和地方傳統(tǒng)特色的健身項(xiàng)目將得到充分的開發(fā),使“全民健身計(jì)劃”這項(xiàng)跨世紀(jì)工程,真正提高我國(guó)人口的身體素質(zhì)、生活質(zhì)量,為現(xiàn)代人追求健康生活提供一個(gè)平臺(tái),利國(guó)利民。

3結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

安陽(yáng)市體育場(chǎng)地設(shè)施存在著資金不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、數(shù)量不足、設(shè)施陳舊、質(zhì)量較差,整體結(jié)構(gòu)過于單一,布局不合理、配套不齊全,對(duì)外開放不足以及管理機(jī)制不健全的問題。

安陽(yáng)市社會(huì)體育在開展過程中存在的問題主要有:沒有真正形成以各級(jí)政府為主的全民健身組織管理網(wǎng)絡(luò),社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和管理工作相對(duì)滯后,城市和農(nóng)村全民健身工作發(fā)展不平衡,健身活動(dòng)內(nèi)容少、單一的情況比較普遍,具有民族和地方傳統(tǒng)特色的健身項(xiàng)目還沒有得到挖掘、整理和推廣,各方面管理機(jī)制還不夠健全。

在體育的資金投入上仍主要以政府投入為主,社會(huì)投入、企業(yè)投入、個(gè)人投入相對(duì)比較缺乏,特別是個(gè)人投入絕大部分仍停留在對(duì)運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、體育書刊等的投入,親身參與則投入較少。

3.2 建議

加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體資源,深入淺出的引導(dǎo)人們建立起“自我體育”的意識(shí),除了介紹新聞資源、精彩賽事外,更多的可以引導(dǎo)受眾開展簡(jiǎn)易器械或無(wú)器械的健身運(yùn)動(dòng),并可結(jié)合安陽(yáng)市的實(shí)際情況推薦科學(xué)實(shí)用的健身方法,來(lái)滿足人們?nèi)找嬖鰪?qiáng)的健身、健美、健康的需求。

體育是休閑生活的重要內(nèi)容。目前全民健身的參與情況呈現(xiàn)駝峰狀——兩頭高,中間低 (青少年和老年人數(shù)量高,中年人數(shù)量低)。我國(guó)職工每年的平均工作時(shí)間為 1856小時(shí),余下時(shí)間的增多,使得如何把他們吸引到體育場(chǎng)上成為當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。如果仍像以前采取單一的例如:跑步、籃球等鍛煉方式,不僅不能吸引人,長(zhǎng)此下去還可能挫傷他們的運(yùn)動(dòng)積極性。因次要加大對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施的投資,運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作模式,以國(guó)家投資為主 (例如國(guó)家體育彩票公益金的60%用于全民健身),調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投資體育事業(yè)的積極性。

全民健身計(jì)劃應(yīng)同文化娛樂融為一體,與衛(wèi)生保健、旅游行業(yè)、醫(yī)療康復(fù)相結(jié)合,擴(kuò)大其社會(huì)影響力。開展多種形式的健身娛樂服務(wù),特別是體育旅游對(duì)我們來(lái)說是一項(xiàng)全新的命題丞待開發(fā),使群眾體育這一薄弱環(huán)節(jié)日趨完善。同時(shí)應(yīng)當(dāng)以城市為中心,以城鎮(zhèn)、街道為發(fā)展基點(diǎn),因勢(shì)利導(dǎo),抓好農(nóng)村人口的體育活動(dòng)開展。

[1]國(guó)務(wù)院.全民健身計(jì)劃綱要國(guó)發(fā)[1995]14號(hào)[Z].

[2]熊斗寅.從國(guó)際大眾體育發(fā)展趨勢(shì)展望我國(guó)全民健身計(jì)劃的發(fā)展前景[J].體育科學(xué),1998(18).

[3]徐永鑫,未紅香.城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)施全民健身面臨的問題與對(duì)策[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2002(5).

[4]李相如.我國(guó)城市社區(qū)實(shí)施全民健身工程的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].體育科學(xué),2001(2):28-32.