里海之爭

里海位于歐亞大陸之間，面積約為40萬平方千米，是世界上最大的內(nèi)陸海。近些年來，里海周邊一直喧鬧紛亂，只因為在里海海底發(fā)現(xiàn)了儲量豐富的石油。

里海擁有豐富的自然資源。僅在哈薩克斯坦的坦基斯油田探明的石油儲量就高達250億桶。里海沿岸國家如阿塞拜疆、土庫曼斯坦和哈薩克斯坦的石油儲藏量約有680億桶，是西伯利亞與波斯灣之外，世界第三大儲油區(qū)。所有里海沿岸國家的石油天然氣儲藏量占世界的五分之三，并且還可能會發(fā)現(xiàn)新的油氣儲藏區(qū)。

蘇聯(lián)解體后，里海沿岸的國家數(shù)目增加，增加了阿塞拜疆、土庫曼斯坦和哈薩克斯坦等。雖然蘇聯(lián)和伊朗曾簽訂過有關里海的條約，但這些新增加的國家顯然不會繼續(xù)遵守那些條約，而重新簽約涉及沿岸五國利益的新條約又談何容易。

那么，里海究竟是湖還是海？最初，俄羅斯主張，里海是湖不是海。如果是湖，那里海的自然資源就應由所有沿岸國家共享，因此沿岸五國在里海的劃界，就是國家領土的確定，而不是海洋邊界的劃定。國家領土的劃定與國家間海洋邊界的劃界，不僅性質(zhì)不同、適用的法律不同，劃界的程序和結(jié)果也會完全不同。不過現(xiàn)在俄羅斯已經(jīng)改變了原先的主張，認同這個世界上最大的內(nèi)陸水體是海而不是湖。既然是海，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的基本原則，里海沿岸國便都可以擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。在里海的自然地理屬性確定之后，接下來將必須用《聯(lián)合國海洋法公約》的原則展開海上劃界。

哈薩克斯坦夜景

要想劃清楚里海沿岸五國的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架界限，注定將是困難重重。五國都想尋求最大的利益和空間，使劃界變得更為棘手。俄羅斯和土庫曼斯坦都主張對沿岸45海里以外的水域，進行共同開發(fā)，反對將里海一分為五。阿塞拜疆則堅持以中心線原則劃分里海；而土庫曼斯坦則提自己的主張，認為即使按阿塞拜疆的中間線原則劃界，阿塞拜疆與俄羅斯簽訂開發(fā)協(xié)議的“基亞帕茲”區(qū)塊，也屬于是自己的。這使相關國家大為不滿。里海沿岸五國在里海的法律地位和劃界問題，一開始就針鋒相對、各不相讓，使劃界問題陷入僵局。

但是，劃界困難歸困難，石油開采卻刻不容緩。阿塞拜疆就先后與美國的石油公司簽定了上億美元的石油開采合同，又與俄羅斯簽訂了“基亞帕茲”區(qū)塊的開采合同。