互為師生的時代即將到來專訪教育部科技發(fā)展中心主任李志民

互聯(lián)網(wǎng)時代將是一個新聞真正自由的時代、一個政治充分民主的時代、一個文學進入無經(jīng)典的時代、一個藝術成為雅俗共賞的時代、一個教育成為互為師生的時代。就教育工作而言，教育承擔著提高民族素質(zhì)、繼承和發(fā)展傳統(tǒng)價值觀念和文化的重要作用。每一次技術變革不僅增加了教育內(nèi)容，同時也改變了知識傳播的工具。

學習的革命

《中國教育網(wǎng)絡》：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中對教育信息化有濃墨重彩的表述，您認為當前信息化技術的飛速發(fā)展，給教育帶來了哪些根本性的變化？

李志民：互聯(lián)網(wǎng)是上世紀最偉大的發(fā)明之一，人類文明的進步是以技術進步為標志的，只有技術進步到一個新的臺階，人類文明才能提升到一個新的階段。我們從鉛與火的時代，走進光與電的時代，再走向互聯(lián)網(wǎng)時代，每一次技術進步發(fā)展，都對我們的教育與學習帶來革命性的影響。

教育信息化可以促進教育公平，讓所有人享有學習的機會和條件。教育和學習兩個詞涉及的主要社會功能是一致的，從推動社會進步的功能上看，二者沒有本質(zhì)的區(qū)別，是主動態(tài)和被動態(tài)兩個方面，也可以說一個是政府職責義務，一個是個人發(fā)展需求。傳統(tǒng)意義上的教育，正面臨很多批評，所有人都好像是教育家，教育問題成了政治問題、社會問題、學校問題、家庭問題、孩子問題等等，把教育的功能無限擴大。而傳統(tǒng)意義上的學習，讓學生又會面對很多指責，比如“少壯不努力老大徒傷悲”等等，把學習的功能等同于躋身于不同社會階層的敲門磚。教育和學習在不同的階段或從不同的角度看，其角色是可以相互轉(zhuǎn)換的，政府不光是教育的主角，也要學習歷史，學習他國的經(jīng)驗；教師是教育者，但也需要更新知識，不斷學習。在互聯(lián)網(wǎng)時代，由于學習不受時間和空間的限制，各類教育資源無限增多，可以滿足不同人對知識和技能的需求。學習不再有必修課和選修課之分，而是根據(jù)個人需要而學習，模糊了教育和學習的界限，改變校園和家庭學習（教育）功能的區(qū)分，淡化了老師和學生的概念，人人都是老師，人人都是學生。

教育信息化可以提高教育質(zhì)量，使學習更有效。我們的學習大體可分為三類，第一是社會交往類的學習，如語言學習、禮儀習慣、品德養(yǎng)成、管理有效等，這一類的學習是靠模仿和習慣養(yǎng)成，學習的環(huán)境很重要，有了同樣的環(huán)境，學習效率就會很高，在教室內(nèi)學習的效果比場景學習效果差很多，這一類的學習不應該成為學校的主要功能；第二類是知識傳承類的學習，如文字、文學、數(shù)學、邏輯、運籌等，這一類的學習靠師傳面授，課堂教學效率高，應該成為學校的主要功能；第三類是文明發(fā)展類的學習，如科學基礎知識、工程技術、哲學、生命科學、行為科學，這一類的學習需要靈感、實驗場地、儀器設備和創(chuàng)新思維。所有這三類學習，都有積極學習和消極學習之分，或者說主動學習和被動學習之分。傳統(tǒng)的課堂教學往往是被動的學習模式，缺乏內(nèi)在動力的被動學習或強迫學習不僅效率低下，還會給參與者帶來痛苦?；ヂ?lián)網(wǎng)時代將成為自我做主的學習時代，快樂學習是提高學習效率的前提，互聯(lián)網(wǎng)將會使學習的有效性增加，減少參與者的痛苦，提高學習質(zhì)量。

互聯(lián)網(wǎng)為知識的傳播提供了一個強有力的工具，也為我們的學習提供了一個巨大的平臺，提高了學習的效率，也將會改變?nèi)祟悓W習的方式。在互聯(lián)網(wǎng)技術進入民用的初期，就出現(xiàn)了Email、E-learning等等。我們看到今天的Emai l幾乎完全替代傳統(tǒng)的信件，徹底改變了人類通訊的方式，而由于教育的復雜性，E-learning卻仍然躑躅不前，我們急需轉(zhuǎn)變教育觀念。

我們現(xiàn)在對待學習，尤其是對待通過互聯(lián)網(wǎng)學習時，有一定的誤區(qū)。家長因為擔憂孩子沉迷于游戲，而禁止孩子上網(wǎng)，殊不知有些家長沉迷于電視的時間遠多于孩子的上網(wǎng)時間，家長為什么不自責？現(xiàn)實社會中不會因為有交通事故而不發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，同樣，互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，不能只看到不好的一面，而忽視它對人類社會積極的一面。

《中國教育網(wǎng)絡》：您曾經(jīng)指出：未來大學的功能，在互聯(lián)網(wǎng)的影響下，將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐匝芯繛橹行牡闹R生產(chǎn)機構，在這個過程中，重視教育資源建設與整合發(fā)揮著怎樣的作用？大學的功能產(chǎn)生變化了嗎？

李志民：是的。大學有三大傳統(tǒng)的功能：知識傳播、知識產(chǎn)生和知識應用，即我們常說的產(chǎn)學研?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來了前所未有的革命，對大學傳統(tǒng)的三大功能都會產(chǎn)生重要影響。

因為受互聯(lián)網(wǎng)的影響，人們獲得知識的渠道變寬，學習方式的多樣化將會使大學的知識傳播功能逐漸弱化，而知識產(chǎn)生的功能會逐步增強。從某種意義上講，大學會逐步演變成為以知識產(chǎn)生為主的研究機構。無論你相信與否、愿意與否，技術的發(fā)展和資本的貪婪將會導致大學功能的根本性轉(zhuǎn)變。移動電話取代固定電話用了二十年時間，數(shù)碼相機取代膠片相機用了不到十年的時間。而大學將通過政府授權，成為鑒別人們掌握知識水平的考試和認證機構。這一天將很快到來。

保證開放共享的活力，需要制定相應的管理規(guī)則和激勵政策。教育信息化不是具體的項目，而是一個系統(tǒng)的工程，政府要調(diào)動各方面的積極性，在同一規(guī)則下相互競爭，共同推進這一事業(yè)的發(fā)展。

資源共享規(guī)則先行

《中國教育網(wǎng)絡》：當前，互聯(lián)網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，面臨著迫切的需求，但也存在諸多矛盾和問題。您認為，促進開放共享，最重要的工作是什么？

李志民：互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一個偉大的技術發(fā)明，它還給人類提供了一個偉大的精神力量，那就是合作共贏，共建共享。教育資源開放共享將是一個必然的趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)還有一個本質(zhì)的規(guī)律：無窮大和無窮小。從教育和學習的角度來講，互聯(lián)網(wǎng)能夠為學生和教師提供無窮多的學習資源或課件，但真正好的課件、真正有用的資源可能占的比例越來越小，學習效率高的課件，好的資源盡管比例小，但選用的人會無窮多。所以說，互聯(lián)網(wǎng)對于促進教育公平、提高教育質(zhì)量能夠發(fā)揮很重要的作用。

教育資源的開放共享是教育和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然，現(xiàn)在我們面臨的各種矛盾和問題，都會在資本和技術的驅(qū)使下逐步解決。就教育信息化而言，當前最重要的工作是制定互聯(lián)網(wǎng)教育規(guī)則，而不是教育資源和課件的技術細節(jié)標準。如果拿互聯(lián)網(wǎng)與高速公路相比，公路上跑的車可以是不同汽車公司的，零配件可以是各大中小企業(yè)生產(chǎn)的，不同汽車的零配件不通用是允許的，只要汽車跑得好就行。而政府的職能，一是修好路，二是制定一些基本的交通規(guī)則，比如左右行、出入口設置、交通管控、汽車排放標準等等?，F(xiàn)在的視頻公開課，對課件基本要素的簡單規(guī)則還沒有，只是談技術標準是舍本逐末的。

對當前的教育資源開放共享來說，不宜過分強調(diào)技術的標準，否則有可能使得教育資源建設停滯不前。我們要鼓勵多元化的發(fā)展，調(diào)動各方面的積極性，讓他們參與到教育資源的共建共享隊伍中來。制定互聯(lián)網(wǎng)教育管理的規(guī)則很重要，現(xiàn)在的情況是相應規(guī)則的制定遠落后于技術的發(fā)展。

《中國教育網(wǎng)絡》 ：教育部科技發(fā)展中心很早就已經(jīng)建設“中國科技論文在線”和“中國學術會議在線”這樣的數(shù)字資源共享平臺，您認為這兩個平臺對資源開放共享的模式有什么樣的借鑒意義？

李志民：“中國科技論文在線”是一個公益性的科技論文網(wǎng)站，從2003年創(chuàng)辦至今已經(jīng)8年；“中國學術會議在線”是面向廣大科技人員的科學研究與學術交流信息服務平臺，從2005年開通至今已有6年。

建立“中國科技論文在線”的初衷就是試圖建立互聯(lián)網(wǎng)時代學術的新規(guī)則。傳統(tǒng)的學術論文發(fā)表流程是先評審后發(fā)表，而我們采用先發(fā)表，后評審的流程，大大縮短了中間的評審環(huán)節(jié)，規(guī)避論文發(fā)表過程中的學術不端行為。第一，網(wǎng)絡發(fā)表速度非?？?，傳統(tǒng)論文發(fā)表周期需要一年多的時間。但在這個平臺上只要論文投過來就可以發(fā)表。新的科技成果提前一年交流，對國家的科技發(fā)展將大有幫助。第二，這種方式可以保護作者的知識產(chǎn)權，有效地規(guī)避了傳統(tǒng)的論文發(fā)表過程中的風險，避免中間環(huán)節(jié)的各種不正之風。另外，后評審能夠給同行一個學術水平的參考值，解決了學術界普遍要求的同行評價問題。

誰有新思想、新成果，我們第一時間在中國科技論文在線公布、免費發(fā)表、免費查閱，以國家機構的名義給他一個證明，保障他的原創(chuàng)性成果不受侵權。我們不要版權，允許并鼓勵作者再向傳統(tǒng)學報投稿發(fā)表。國家出錢做這樣一件事情，不僅能促進學術成果快速免費交流，加快科技成果轉(zhuǎn)化，而且能夠保護作者的知識產(chǎn)權，減少學術不端行為。

另外一個開放的平臺是“中國學術會議在線”，它是為了解決“大科學家有錢沒時間，小科學家有時間沒錢參加學術會議”的難題而開設的。現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)，有了新的技術條件，我們就可以通過網(wǎng)絡參加學術會議。更主要的是，學者可以隨時隨地利用這些會議資源，發(fā)揮它的效用。過去我們條件不是很成熟，傳輸速度比較慢，圖像不夠清晰，最近我們改善了網(wǎng)絡條件，服務質(zhì)量會有顯著提高。我們還會一點一點地改進，以便能夠真正給廣大科研人員創(chuàng)造一個良好的、免費的環(huán)境，保證他們將更多的時間、精力和資金放在科研上。

資源共享多元化發(fā)展

《中國教育網(wǎng)絡》 ：著作權一直是資源開放共享不可避免的討論話題，您是如何看待這一問題的？目前不少學校也在努力進行機構倉儲的工作，您如何看待這一資源共建共享的模式？

李志民：應該說，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，著作權法應該進行相應的修訂。事實上，現(xiàn)行著作權法已經(jīng)被出版機構過分地解讀。比如，關于一稿多投的問題，出版機構出于自身利益的考慮，用霸王條款限制作者。著作權法第32條明確規(guī)定，從肯定的角度許可著作權人在法定期限后一稿多投，也就是說，法律實際上賦予了著作權人在法定時限屆滿后一稿多投的權利。事實上，學術界要避免的是一個成果多處發(fā)表后，謊稱取得多個成果的學術不正之風。

所以，在一定層面上，著作權法常常被誤讀，這也是現(xiàn)在教育資源開放共享之所以困擾的原因，學術界應該打破出版商壟斷學術資源的局面。我認為，最重要的還是制定規(guī)則。最近，我們用了半年的時間，重新修訂了網(wǎng)上發(fā)表論文的規(guī)則。對論文的版權所屬，作者在網(wǎng)絡上如何署名，網(wǎng)絡參考文獻如何引用等規(guī)則進行明確的規(guī)定。

再有，目前對學校教師課件的著作權歸屬并不明確。我們了解到，很多高校都在著手進行本校的機構倉儲工作。機構倉儲在國際有一個很明確的概念，就是學校的教職工在工作時間內(nèi)所有的職務成果和職務發(fā)明，都應該歸屬于學校，包括在任何期刊上發(fā)表的論文，作者在享有著作權之外，學術成果應該在學校歸檔，包括講義、實驗報告、實驗數(shù)據(jù)、課件等，都應該交給學校存檔。相信機構倉儲的推廣，將很大程度地推進教育資源的開放和共享。

《中國教育網(wǎng)絡》 ：您認為教育資源開放共享應該如何保證可持續(xù)發(fā)展？

李志民：教育資源開放共享，應該由政府進行引導性的資金投入，調(diào)動全社會的積極性，實現(xiàn)百花齊放，多元化發(fā)展，政府不要試圖大包大攬。保證開放共享的活力，需要制定相應的管理規(guī)則和激勵政策。教育信息化不是具體的項目，而是一個系統(tǒng)的工程，政府要調(diào)動各方面的積極性，在同一規(guī)則下相互競爭，共同推進這一事業(yè)的發(fā)展。

要保持資源開放的活力，我們的評價體系一樣需要改變。比如，我們現(xiàn)在的名師、精品課程等，是由少部分人評選的，而不是大眾選擇。不同的人對名師的理解是不同的，標準也是不同的，而互聯(lián)網(wǎng)能夠很好解決這個問題。由公眾選擇，自然能選擇出好與壞?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的新的評價體系建立，將大大促進教育資源的共享和開放，進一步將我們的教育資源推向更廣泛的人群，促進知識的生產(chǎn)和應用，提高教育質(zhì)量，提高民族素質(zhì)。