項(xiàng)目提出

1、項(xiàng)目分為兩類(lèi)，即定向委托項(xiàng)目與社會(huì)組織提供服務(wù)項(xiàng)目。定向委托項(xiàng)目由購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的政府部門(mén)提出，列入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的政府部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算，采取單獨(dú)立項(xiàng)、委托開(kāi)展的方式進(jìn)行。社會(huì)組織提供服務(wù)項(xiàng)目由社會(huì)組織根據(jù)社會(huì)需要、自身業(yè)務(wù)需求提出，列入?yún)^(qū)扶持社會(huì)組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，采取公開(kāi)申報(bào)、擇優(yōu)立項(xiàng)的方式進(jìn)行。

2、每年6月底前，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的政府部門(mén)和社會(huì)組織應(yīng)分別將下一年度定向委托項(xiàng)目和規(guī)劃開(kāi)展的公益性服務(wù)項(xiàng)目報(bào)區(qū)社會(huì)團(tuán)體管理局備案。

3、區(qū)社會(huì)團(tuán)體管理局對(duì)社會(huì)組織提出項(xiàng)目的社會(huì)公益性、合理性和必要性進(jìn)行初審，并于當(dāng)年9月底前完成下一年度《閔行區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目目錄》(下稱(chēng)《目錄》)的編制與公示。定向委托的項(xiàng)目按要求納入政府部門(mén)預(yù)算管理并進(jìn)行公示。

項(xiàng)目申報(bào)

1、項(xiàng)目于每年《目錄》公示之日起，開(kāi)始受理申報(bào)，期限為一個(gè)月。定向委托項(xiàng)目與當(dāng)年購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的政府部門(mén)預(yù)算同步進(jìn)行。

2、項(xiàng)目申報(bào)主體為在區(qū)民政局注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的能力，具備必須的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

3、項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)《閔行區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》)及《目錄》要求填寫(xiě)后，報(bào)送項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核。

4、項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》的真實(shí)性及服務(wù)供應(yīng)方的資質(zhì)、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件進(jìn)行審核，提供項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并簽署意見(jiàn)，加蓋公章，按時(shí)報(bào)送區(qū)社會(huì)團(tuán)體管理局。

5、以往承擔(dān)定向委托項(xiàng)目或社會(huì)組織提供服務(wù)項(xiàng)目未能按期完成的，不得再申報(bào)新的項(xiàng)目。

項(xiàng)目評(píng)審

1、設(shè)立政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織提供服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)由區(qū)民政局、區(qū)社會(huì)團(tuán)體管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)招管辦等部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員組成，評(píng)審委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)社會(huì)團(tuán)體管理局。

2、定向委托項(xiàng)目按照政府采購(gòu)限額規(guī)定納入?yún)^(qū)招投標(biāo)平臺(tái)規(guī)范操作。

3、評(píng)審工作必須嚴(yán)格遵循財(cái)力平衡、公平公正的原則，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得以任何理由透露評(píng)審相關(guān)信息和結(jié)果。評(píng)審程序?yàn)椋?/p>

(1)資格審核。評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合條件的再提交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

(2)項(xiàng)目評(píng)審。社會(huì)組織提供服務(wù)項(xiàng)目主要采用會(huì)議評(píng)審制。金額在5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上的項(xiàng)目，由評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)會(huì)議須有三分之二以上委員出席方能召開(kāi)，評(píng)審結(jié)果須經(jīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上表決通過(guò)方能生效。金額在5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由評(píng)審委員會(huì)辦公室進(jìn)行評(píng)審，報(bào)評(píng)審委員會(huì)審批。

(3)立項(xiàng)通知。社會(huì)組織提供服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由評(píng)審委員會(huì)辦公室下發(fā)《閔行區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)通知書(shū)》，同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

項(xiàng)目管理

1、項(xiàng)目合同簽訂。

政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的所有項(xiàng)目實(shí)行合同管理。購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方與服務(wù)供應(yīng)方應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前一個(gè)月內(nèi)簽訂合同，在合同中明確雙方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目金額、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、考核辦法、違約責(zé)任、協(xié)議期限、協(xié)議變更和解除等內(nèi)容，并將合同報(bào)評(píng)審委員會(huì)辦公室備案。

2、項(xiàng)日分級(jí)管理。

政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方負(fù)責(zé)制和服務(wù)供應(yīng)方負(fù)責(zé)制。服務(wù)供應(yīng)方要按計(jì)劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成項(xiàng)目任務(wù)。購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方要強(qiáng)化立項(xiàng)指導(dǎo)、中期檢查、結(jié)項(xiàng)管理等，促進(jìn)服務(wù)供應(yīng)方按時(shí)保質(zhì)地完成項(xiàng)目。評(píng)審委員會(huì)辦公室將視情對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方和服務(wù)供應(yīng)方進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

3、項(xiàng)日過(guò)程監(jiān)管。

服務(wù)供應(yīng)方應(yīng)建立項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)門(mén)簿冊(cè)，包括公共服務(wù)項(xiàng)目的受益情況{己錄和公共服務(wù)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)帳簿等。項(xiàng)目推進(jìn)的階段性成果應(yīng)及時(shí)報(bào)送購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方和評(píng)審委員會(huì)辦公室。如服務(wù)供應(yīng)方出現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、項(xiàng)目完成時(shí)間延期、項(xiàng)目中止或撤銷(xiāo)，服務(wù)供應(yīng)方必須及時(shí)報(bào)評(píng)審委員會(huì)辦公室備案。

經(jīng)費(fèi)劃撥

1、定向委托項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方下?lián)芊?wù)供應(yīng)方；社會(huì)組織提供服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，由區(qū)民政局撥付服務(wù)供應(yīng)方。服務(wù)供應(yīng)方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

2、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在5萬(wàn)元以下(含5萬(wàn)元)實(shí)行一次性撥付；5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目進(jìn)展情況分階段撥付。項(xiàng)目完成后，服務(wù)供應(yīng)方應(yīng)如實(shí)匯總經(jīng)費(fèi)支付、使用情況，接受政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查。

3、定向委托項(xiàng)目的評(píng)審經(jīng)費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方支付；社會(huì)組織提供服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)審經(jīng)費(fèi)從區(qū)扶持社會(huì)組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。