朱利振，楊旺生，姜 萍

（ 南京農(nóng)業(yè)大學人文學院，江蘇 南京 210095 ）

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策
——以江蘇傅家邊農(nóng)業(yè)園為例

朱利振，楊旺生，姜 萍

（ 南京農(nóng)業(yè)大學人文學院，江蘇 南京 210095 ）

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，三農(nóng)問題更顯重要，各種農(nóng)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般遍地開花，這給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了無限生機，但也存在許多問題。一成不變的經(jīng)營模式、不嚴謹?shù)囊?guī)劃、管理的缺失，給園區(qū)發(fā)展帶來很大的制約，導(dǎo)致許多園區(qū)曇花一現(xiàn)，最終倒閉或轉(zhuǎn)作它用，造成很大的資源浪費并制約地方經(jīng)濟發(fā)展。對此，以江蘇溧水縣傅家邊農(nóng)業(yè)園為例，簡要探析休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的問題，為農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展建言獻策。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)； 可持續(xù)發(fā)展； 現(xiàn)狀； 問題與對策

休閑農(nóng)業(yè)是指以休閑、旅游度假、農(nóng)家樂、采摘等為主題，利用自然生態(tài)及環(huán)境，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，供人們休閑、娛樂為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。它與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)有很大區(qū)別，已經(jīng)從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)范疇延伸至第三產(chǎn)業(yè)，更多的是從服務(wù)業(yè)的角度，參與經(jīng)濟發(fā)展。[1]在增加農(nóng)民收入的同時，也提高了都市市民參與農(nóng)家活動的興趣，為市民提供良好的休憩、游玩場所。

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)的載體。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、規(guī)劃質(zhì)量等，都與休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有密切的聯(lián)系。[2]

一、傅家邊農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展概況

傅家邊農(nóng)業(yè)科技園是江蘇省級重點農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建于1994年，總面積12.8平方千米，分為中心展示區(qū)、生態(tài)果茶區(qū)、特色農(nóng)業(yè)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)和休閑觀光區(qū)五個功能區(qū)，建成了良種果樹、無性系茶葉、美國庫拉索蘆薈等試驗示范園2187畝，生態(tài)果茶園5000畝，鋼架大棚設(shè)施1100畝，連棟溫室大棚5000平方米，經(jīng)濟林果總面積一萬余畝。

園區(qū)建成了梅香園景區(qū)、神山湖景區(qū)、青龍山景區(qū)、竹海景區(qū)和中心科普區(qū)，形成了十里梅嶺、百種花木、千畝竹海、萬畝茶果園、萬只果園雞場和十里梅花大道，建有 1800m2的科普展覽館，1500m2的植物組培中心，10萬m2的科普廣場，每年接待游客數(shù)十萬人次。每年舉辦一屆“南京溧水國際梅花節(jié)”（圖1）和“傅家邊采果節(jié)”（圖2）。

圖1 南京溧水國際梅花節(jié)標志

圖2 傅家邊采果節(jié)標志

園區(qū)所具有的優(yōu)勢條件：首先是傍依南京秦淮源頭的區(qū)位優(yōu)勢。傅家邊農(nóng)業(yè)園區(qū)地處南京市郊溧水縣城的南部丘陵地帶。既是南京的南大門，也是馳名中外的秦淮河風光帶的源頭。周圍 100公里范圍內(nèi)，分布著鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、馬鞍山、蕪湖等城市。寧杭鐵路，寧高、寧杭高速公路和寧望、常溧、溧老、洪博四條二級公路穿境而過。距南京雨花臺陵園風景區(qū)60公里，距祿口國際機場33公里，距溧水縣城15公里（圖3）。其次，擁有優(yōu)美的自然環(huán)境。北依秋湖山、南臨石臼湖，是無想寺省級森林公園的南半部，且擁有大小水庫 8座，水面面積達 994畝。同時水資源豐富、水量、水質(zhì)、水景均可滿足生產(chǎn)、生活、水上娛樂的需要。山林8200畝，具有生物多樣性。園區(qū)的生態(tài)景觀與溧水當?shù)氐娘L景名勝，如永壽塔、無想寺、天生橋景區(qū)和民間演藝、傳統(tǒng)習俗，鄉(xiāng)土風情等民族傳統(tǒng)文化相互沉淀與融合，為人們親近自然、返樸歸真提供了極好的去處。最后，園區(qū)與高校院所合作密切。[3]園區(qū)以南京新世紀園藝研究所為主體，“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合，與南京農(nóng)業(yè)大學等十多家高等院校和科研院所建立科技合作關(guān)系?，F(xiàn)有近百名專家、教授參與園區(qū)建設(shè)，進行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)。[4]

圖3 傅家邊農(nóng)業(yè)科技園所處地理位置

二、傅家邊農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題及原因

園區(qū)項目成功與否，要靠市場檢驗。園區(qū)的建設(shè)，不但要重視前期的規(guī)劃、可行性論證等，還應(yīng)更加重視后期的運營以及整個園區(qū)的管理和軟件服務(wù)，做到可持續(xù)發(fā)展。通過探析，傅家邊農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題如下：

（一）游樂項目少，可參與性不強

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點在于休閑。如何更好地滿足人們的休閑需求，是建設(shè)者、管理者需要考慮的主要問題。目前園區(qū)項目少的問題主要表現(xiàn)在游樂項目方面，園區(qū)除常規(guī)的水上項目、游樂設(shè)施外，缺少游客可參與性的項目。如，沒有充分利用青山綠水的自然環(huán)境及良好的鄉(xiāng)村環(huán)境，增加年輕人比較喜歡的野外素質(zhì)拓展訓(xùn)練、雙人或多人蹺蹺板、刺激好玩的真人CS，在小溪或河流上，搭設(shè)網(wǎng)橋、木橋，離農(nóng)田較近處的水邊，架設(shè)木質(zhì)水車、具有景區(qū)特色的秋千等。即便園區(qū)現(xiàn)有的游樂設(shè)施，也缺乏正常的日常養(yǎng)護，游樂設(shè)施已現(xiàn)銹跡，存在很大安全隱患，極易造成事故，同時也給管理帶來不便。水上項目方面，園區(qū)沒有充分利用現(xiàn)有水體資源，沒有充分開發(fā)水上游樂設(shè)施，如興建碼頭等輔助設(shè)施，造成資源的浪費。產(chǎn)生這些問題的原因有許多，首先是規(guī)劃問題，在園區(qū)規(guī)劃初期，園區(qū)的定位、布局應(yīng)該明確，建設(shè)、發(fā)展方向應(yīng)該準確；另外，應(yīng)該遵循市場規(guī)律，找準園區(qū)面向的客源市場或目標人群，以市場為導(dǎo)向，才能更好地利用現(xiàn)有資源，使其發(fā)揮最大效益。[5]

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是一切經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。只有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，才能更好地為其他活動服務(wù)。

通過實地調(diào)研并結(jié)合其他園區(qū)發(fā)現(xiàn)，傅家邊科技園區(qū)建設(shè)基本完成，但還存在著基礎(chǔ)設(shè)施不到位、不完善的地方。一是道路指示牌不清晰，從南京上高速公路直到溧水下高速這一路上，只有一兩塊指示牌，且指示模糊；景區(qū)內(nèi)指示牌也同樣不健全，進門之后，如果沒有導(dǎo)游帶領(lǐng)，很容易迷失方向。二是廁所較少，景區(qū)應(yīng)該提供更多人性化的服務(wù)，以方便游人，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是休憩之處不足，游客在游玩一段時間后需要休息，而園區(qū)缺少這樣的場所。三是客房不夠，游客接待能力不足?，F(xiàn)有客房僅30間，不能滿足大量旅游者同時入住的需求，影響接待能力。

（三）交通不便

“想要富，先修路”，這樣的口號是有其現(xiàn)實意義的。道路不暢通，是制約地方經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸之一。如何更好地規(guī)劃線路、打通阻礙，需要地方政府及景區(qū)進行思考。從政府方面來說，為地方發(fā)展經(jīng)濟做好各種服務(wù)，是其職責所在，其中影響服務(wù)水平最主要的方面是作為基礎(chǔ)設(shè)施的道路，只有將道路打通，才能吸引更多的投資。作為景區(qū)，應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，積極主動地聯(lián)系各級主管部門，盡力爭取政府扶持，籌措資金，解決交通不便的問題。

（四）沒有充分發(fā)揮科技優(yōu)勢

由于受季節(jié)、氣候、濕度、溫度等自然因素的限制，傅家邊農(nóng)業(yè)園大部分區(qū)域只是按時令種植花木、果蔬，沒有充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，生產(chǎn)反季節(jié)及市場稀缺的品種，影響園區(qū)四季生產(chǎn)的持續(xù)性。不但使經(jīng)濟效益打折，也降低了園區(qū)對周邊客源市場的吸引力，影響客源市場可持續(xù)增長。園區(qū)春季有梅花節(jié)、秋季有采果節(jié)，夏季和冬季則缺少特色活動，不能使四季相互聯(lián)接，形成四季皆有節(jié)日，季季都有活動，有特色的局面。這一方面是由于自然氣候所限，另一方面也與最初園區(qū)功能區(qū)劃分不清有關(guān)。當然最主要的是，沒有充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，拓展科技在農(nóng)業(yè)園區(qū)的實踐應(yīng)用。

（五）營銷舉措不當，沒有充分發(fā)揮市場作用

園區(qū)缺乏長期有效的營銷策略。目前，園區(qū)只在采摘季、有重大活動的時候進行集中宣傳、報道，沒有建立長期有效的宣傳制度，這很大程度上減少了市場對園區(qū)的認知度，進而影響客源市場。另外，如何建立品牌及提高知名度也是一個重要的問題。雖然園區(qū)有每年一屆的“南京溧水國際梅花節(jié)”和“傅家邊采果節(jié)”，但品牌還是較少，且較為集中，不能很好地合理分散客流。

門票對于一個景區(qū)來說，是經(jīng)營的主要收入，但對農(nóng)業(yè)園區(qū)來說卻并非完全如此。一般休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)不收門票，或收取較少的門票，以聚集人氣，招徠游客。而傅家邊農(nóng)業(yè)園區(qū)收取每人 22元門票費，并且不含景區(qū)交通費，這可能會阻礙部分游客前來消費。

（六）文化軟件不足

制度建設(shè)的初衷是為了更好地發(fā)展園區(qū)，如果沒有很好的執(zhí)行，就會讓制度的可信度大打折扣。網(wǎng)站建設(shè)的初衷是為了更好地服務(wù)游客，更好地宣傳傅家邊農(nóng)業(yè)園區(qū)。但就目前來看，傅家邊農(nóng)業(yè)園的網(wǎng)站建設(shè)不盡如人意。在首頁設(shè)置上，各種報道、園區(qū)簡介、建設(shè)過程、園區(qū)組成等都有涉及。但點擊進入以后，部分網(wǎng)頁不存在、內(nèi)容更新不及時。另外，網(wǎng)站內(nèi)容缺乏深度，太過簡單和粗糙，缺乏深層次的歷史回顧、項目介紹、消費者反饋等欄目設(shè)計。在當今時代，媒體宣傳顯得非常重要，而網(wǎng)絡(luò)媒體的高效、便捷、快速的宣傳效果和廣告效應(yīng)尤其值得園區(qū)管理者的關(guān)注和利用。

三、關(guān)于傅家邊休閑農(nóng)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展的幾點建議

筆者根據(jù)所學及參照其他園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，總結(jié)出如下的建議：

（一）增加游樂項目，增強游客參與積極性

根據(jù)園區(qū)定位及不同游客的需求，適當?shù)卦黾佑螛吩O(shè)施。一是建設(shè)水上游樂園，充分利用自然資源，建設(shè)游船、垂釣中心，可建設(shè)類似“海釣”模式的“船釣”，即游客在靜止的游船上釣魚，既能增加參與性，也拓寬了特色經(jīng)濟。[6]其次，農(nóng)忙時節(jié)，可組織游客參與收割勞作，游客所得勞動成果用貨幣購回，對游客來說，既鍛煉了身體，又體會了勞動的樂趣，更獲得了“不菲”的成果，能極大地調(diào)動游客的參與性。

（二）完善規(guī)劃布局，重點在人性化的基礎(chǔ)設(shè)施

明確市場定位，調(diào)整園區(qū)規(guī)劃布局，合理分布功能區(qū)域，有計劃、有步驟地推進園區(qū)建設(shè)。

加強與交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，增加指路牌建設(shè)；另外，增加園區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)指示牌的建設(shè)，將指示牌安裝在明顯位置，保證指示牌完整，無錯別字并且保持圖片、文字清晰。

其次，完善園區(qū)洗手間規(guī)劃、建設(shè)。合理布局，并在指示牌上標注，方便游客找尋。由專人負責管理，定期打掃，保持通風、干凈。

最后，應(yīng)在適當?shù)牡胤?，建設(shè)游客休憩區(qū)域，可適當?shù)亟ㄒ恍┥痰?，在商店門前設(shè)立休息處，這樣，既方便游客休息，又能增加銷售收入。

（三）融入“交通圈”

園區(qū)可以參考城區(qū)各大商場超市的模式，建立班車制度，將客源市場較好的地區(qū)（城市）作為目的地，定期安排班車接送游客。根據(jù)實際情況，可適當收取費用，也可免費接送。這樣，可以形成穩(wěn)定的客源市場，即使在旅游淡季，也能保證旅客的數(shù)量不至于急劇下滑。

（四）合理布局種植結(jié)構(gòu)

根據(jù)園區(qū)布局、季節(jié)及果蔬、植物、花卉的生長習性，合理安排種植果蔬、花卉，形成具有鮮明四季特色的品牌采摘節(jié)及花卉節(jié)，為南京及周邊市民提供蔬果、花卉。[7]

春季，春天是人們踏春賞花的季節(jié)，因此，可以種植一些具有鮮艷顏色花朵的花卉植物，供人們拍照，也可購買帶回，送給親朋好友。結(jié)合目前已經(jīng)成熟、形成品牌的“梅花節(jié)”、“草莓節(jié)”，打造溧水傅家邊春之歌品牌。

夏季，人們的出游時間充足，也是學生的暑期，因此，大人們紛紛帶著自己的孩子郊游，品嘗瓜果及增加課外知識。此時，可形成親自共同參與的采摘、垂釣及其他水上項目等。也可與學校聯(lián)系，開展野外素質(zhì)拓展訓(xùn)練等，參與教育功能。

秋季，秋季是收獲的季節(jié)，人們在勞累的同時，也會享受由此而帶來的成果。配合采果節(jié)，形成葡萄采摘節(jié)、梅子采摘節(jié)、桔子采摘月等一批具有影響力的品牌。

冬季，由于氣溫較低，不適合生長一般的蔬菜、瓜果，但是可以搭建溫室大棚，生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜、瓜果，供應(yīng)市場需求，在充分利用資源的同時，也大大提高了土地的利用率，增加經(jīng)濟、社會效益。另一方面，根據(jù)春節(jié)市場人們對花卉消費的需求，培育各種溫室花卉，豐富市民生活的同時，更能提高園區(qū)整體競爭力及經(jīng)濟效益。

（五）加大宣傳力度，提升品牌知名度

筆者認為主要從以下幾個方面著手：首先是制定年度宣傳計劃，做好宣傳預(yù)案，以便能合理地調(diào)配資源，掌控輿論。其次，應(yīng)與周邊各中小學保持良好的關(guān)系，建立中小學定點教育基地，讓孩子們在勞動及游戲中得到鍛煉，增長知識，同時，也增加了園區(qū)的經(jīng)濟社會效益。最后，可與旅行社建立互惠互利的合作關(guān)系。由于旅行社分布廣，設(shè)置的接待點較多，方便招徠游客，可與其合作，提高客流量，增加旅游收入。

（六）完善網(wǎng)絡(luò)購物和售后服務(wù)建設(shè)

信息時代，人們越來越傾向于享受足不出戶，購遍全球的便捷。因此，商家爭先建設(shè)自己的網(wǎng)站，在建設(shè)網(wǎng)站的同時，應(yīng)該準確把握客戶需求，重點推薦與一般產(chǎn)品相互搭配，形成有特色的銷售體系。另外，可以開通在線咨詢，及時回復(fù)留言、問題、建議，建立快速反應(yīng)物流體系，及時有效地服務(wù)客戶需求。[8]

其次，做好游客投訴及建議的收集整理，及時回復(fù)，對于游客提出的問題及時處理，才能贏得更多的游客及更好的口碑。

總之，根據(jù)對以上問題的研究，可以看出，一個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)要做到可持續(xù)發(fā)展，不能僅停留在規(guī)劃、建設(shè)、運營上，而應(yīng)更多地考慮到后續(xù)的發(fā)展問題。硬件建設(shè)應(yīng)該不斷地改進與完善，軟件建設(shè)應(yīng)該不斷地提升與補足，形成自己的可持續(xù)發(fā)展的品牌，讓園區(qū)在競爭中不斷創(chuàng)新，不斷進步，最終發(fā)展壯大。

[1] 楊其長.我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的歷史回顧與前景展望[M]∥翟虎渠等.中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)十年回顧與展望.北京：中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)出版社，2004：38-45.

[2] 文化，王愛玲，錢友山.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能再探[M]∥翟虎渠等.中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)十年回顧與展望.北京：中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)出版社，2004：86-89.

[3] 凌強，張建國，朱銓等.日本觀光農(nóng)業(yè)的特點及啟示[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2007，4：11- 13

[4] 郭煥成，劉軍萍，王云才.觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟地理，2000，（ 3）：121.

[5] 王婉飛，王敏嫻，周丹.中國觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢[J].經(jīng)濟地理，2006，（ 5）：854-856.

[6] 宋金平，蓋文興.我國觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題與對策[J].中國軟科學，2003，（ 2）：31-34.

[7] 王繼權(quán).發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)注意的幾個問題[J].生態(tài)經(jīng)濟，2001，（ 1）：43.

[8] 曹艷英，馬潤花，徐民英.論我國觀光農(nóng)業(yè)存在的問題與發(fā)展方向[J].福建地理，2004，19（ 3）：21- 23.

The Present Situation, Problems and Countermeasures to The Sustainable Development of Leisure Agriculture Parks——Taking Fu JiaBian Agriculture Park of JiangSu For An Example

ZHU Li-zhen, YANG Wang-sheng, JIANG Ping
（ College of Humanities and Social Sciences, Nanjing Agricultural University, Jiangsu, Nanjing 210095, China ）

With the rapid development of economy, the problems about agriculture, rural areas and peasantry become more and more important, and various agriculture parks are everywhere just like bamboo shooting after a spring rain. On one hand, it brings unlimited vitality to the local economy development; on the other hand, there exist a lot of problems---immutable business mode, without rigorous planning, lack of management, which restrict the development of the parks greatly, leading to many parks appear shortly, and eventually closed down or shifted to be something else, and resulting in a great waste of resources and restricting the local economic development.Therefore, this article takes Fu Jiabian agriculture park of Lishui County, Jiangsu, as an example, analyzing the problems of the leisure agriculture park, and giving some advice as well as some tactics to the sustainable development of leisure agriculture parks.

leisure agriculture parks;sustainable development;present situation;problems and countermeasures

（責任編輯 毛志）

F3 < class="emphasis_bold">文獻標識碼：A

A

1673-9639 （2011） 06-0080-05

2011-09-20

朱利振（1984-），男，安徽阜陽人，南京農(nóng)業(yè)大學人文學院在讀碩士，研究方向：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。

楊旺生，男，博士，南京農(nóng)業(yè)大學人文學院黨委書記，教授，碩士生導(dǎo)師。

姜 萍，女，博士，南京農(nóng)業(yè)大學人文學院教師，講師。