■ 中共青海省委常委、省軍區(qū)司令員 張書領(lǐng) 少將

省軍區(qū)信息化建設(shè)作為軍隊信息化建設(shè)的重要組成部分，有其特殊性和復雜性，深刻分析面臨的形勢和任務(wù)，理清建設(shè)思路，把握建設(shè)重點，積極推進省軍區(qū)信息化建設(shè)進程，是做好軍事斗爭準備的迫切需要和現(xiàn)實任務(wù)。

一、認清形勢，正確估價信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）指揮手段日益完善，但與全面形成體系作戰(zhàn)指揮能力有差距。近年來，省軍區(qū)系統(tǒng)堅持使命任務(wù)牽引，大力加強信息化建設(shè)，指揮控制手段日益完善，在“3·14”藏區(qū)維穩(wěn)、汶川和玉樹抗震救災、舟曲泥石流搶險等非戰(zhàn)爭軍事行動中，基于信息系統(tǒng)的指揮控制能力較以前有了明顯提升。但與全面形成體系作戰(zhàn)能力的標準要求相比，與履行使命任務(wù)的實際需求相比，省軍區(qū)信息化建設(shè)尚處于起步階段，整體水平還不高，難以全面展開信息化條件下訓練，特別是情報獲取的手段不全、信息感知的方法相對簡單、指揮控制的方式比較單一。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，但與全面形成體系作戰(zhàn)保障能力有差距。近幾年，在總部機關(guān)和各軍區(qū)業(yè)務(wù)部門的大力指導、支持下，省軍區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著效果，軍事綜合信息網(wǎng)、電視電話會議網(wǎng)、軍隊自動電話交換網(wǎng)已基本延伸到基層，特別是能夠聯(lián)通到高海拔、遠距離的邊防哨所，官兵通信難、信息獲知難、情報傳遞難的問題得到了根本緩解，為部隊在惡劣環(huán)境下執(zhí)行任務(wù)提供了基礎(chǔ)信息保障。但與基于信息系統(tǒng)的全時、多維、全域保障能力比較，省軍區(qū)信息化建設(shè)還處在初級階段，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、設(shè)備不配套，基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、保障范圍小等問題還比較突出。

（三）成果應(yīng)用日漸深化，但與全面提升遂行多樣化軍事任務(wù)能力有差距。隨著社會信息化建設(shè)的全面發(fā)展和省軍區(qū)部隊、民兵預備役信息化建設(shè)成果的推廣應(yīng)用，信息網(wǎng)絡(luò)、信息裝備、信息技術(shù)在部隊戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓練、政治教育、思想工作、安全管理、后裝保障等方面都發(fā)揮了重要作用。但軍地信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共享程度不高、官兵信息素養(yǎng)低、熟悉信息化條件下作戰(zhàn)指揮的人才少、精通信息裝備操作使用的人員缺等問題還不同程度地存在，與全面提升省軍區(qū)部隊遂行多樣化軍事任務(wù)的能力要求還有不小差距。

（四）體系建設(shè)逐步展開，但與形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力還有較大差距。近年來，省軍區(qū)體系作戰(zhàn)能力建設(shè)已逐步展開，信息化建設(shè)的設(shè)計和管理進一步加強，信息基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，部分信息化裝備已投入使用，重點部（分）隊已按信息化要求組織訓練，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力建設(shè)已穩(wěn)步推開。但信息化建設(shè)的規(guī)劃還不夠科學，分散建設(shè)的問題比較突出；還沒有完全建立指揮控制系統(tǒng)，作戰(zhàn)數(shù)據(jù)分類存儲不夠，建用結(jié)合不緊；信息資源綜合運用不夠，還沒有做到融合共享；軍地信息化建設(shè)發(fā)展不均衡，系統(tǒng)的兼容性、互補性不強；等等。

二、著眼發(fā)展，科學確定信息化建設(shè)的思路

（一）必須確立與信息化建設(shè)相適應(yīng)的思想理念。要強化信息制勝的意識。積極適應(yīng)軍事變革形勢，把思想統(tǒng)一到建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭上來，統(tǒng)一到應(yīng)對現(xiàn)實多樣化危機上來，牢固樹立信息就是戰(zhàn)斗力的思想，強化信息主導、信息制勝、信息推動觀念，使信息化建設(shè)真正進入決策、進入發(fā)展目標、進入軍事斗爭實際。要樹立整體推進的觀念。結(jié)合形勢任務(wù)和地區(qū)實際，正確把握信息化建設(shè)的目標、任務(wù)、特點和規(guī)律，科學制訂建設(shè)規(guī)劃，通過先行試點，逐步推進、有序發(fā)展，推動各單位、各要素整體向信息化轉(zhuǎn)變，提高信息化建設(shè)質(zhì)量。要確立軍民融合發(fā)展的理念。充分發(fā)揮省軍區(qū)的橋梁紐帶作用，使部隊信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)有機結(jié)合，依托地方信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建軍地互動、平戰(zhàn)結(jié)合、訓用一致的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，采取軍地合建、共同維護、共同使用的方式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高信息化條件下的組織指揮能力和快速動員能力。

（二）必須把信息化建設(shè)作為戰(zhàn)斗力生成的主要途徑。在未來遂行多樣化的軍事任務(wù)中，信息能力起著主導作用，要遵循信息化條件下戰(zhàn)斗力生成的基本規(guī)律，把提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力作為軍事斗爭準備的根本著力點，確立信息融合集成的理念，大力加強信息系統(tǒng)建設(shè)，加大信息化人才培養(yǎng)力度，按照信息化要求嚴密組織訓練，逐步完善各項保障，切實把提高信息化建設(shè)水平作為戰(zhàn)斗力生成的主要途徑。要針對省軍區(qū)部隊、民兵預備役戰(zhàn)斗力建設(shè)特點，把如何以信息化建設(shè)促進遂行多樣化任務(wù)能力提升，作為重要問題認真研究梳理，形成符合省軍區(qū)特色的信息化建設(shè)路子。

（三）必須統(tǒng)籌好現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展的關(guān)系。省軍區(qū)信息化建設(shè)，從長遠發(fā)展看，要積極適應(yīng)未來軍隊信息化建設(shè)的大趨勢，有效開發(fā)和利用社會信息資源，在軍事斗爭準備和部隊、民兵預備役建設(shè)中廣泛使用先進的信息技術(shù)，全面形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。從當前現(xiàn)實需求看，要按照“總體籌劃、分步實施、急用先建、預留接口”的建設(shè)指導思想，確立長期規(guī)劃、設(shè)定中期目標、明確當前任務(wù)，以推進軍事斗爭準備和維護社會穩(wěn)定的使命任務(wù)為牽引，以遂行多樣化軍事任務(wù)實踐為平臺，以提升部隊、民兵預備役戰(zhàn)斗力為目標，在新的起點和層次上推進省軍區(qū)信息化建設(shè)水平。

三、任務(wù)牽引，切實推進信息化建設(shè)質(zhì)量

（一）抓整體籌劃，確立信息化建設(shè)的目標任務(wù)。加強省軍區(qū)信息化建設(shè)，必須堅持和落實科學發(fā)展觀，運用創(chuàng)新理念，抓好整體籌劃，確立發(fā)展目標。要強化理論牽引。應(yīng)著眼戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，圍繞省軍區(qū)部隊特點，深入開展相關(guān)理論研究，不斷更新觀念，切實把信息化建設(shè)從理論到實踐的重點和難點問題研究透，為省軍區(qū)信息化建設(shè)提供強有力的理論支撐。要緊扣任務(wù)需求。系統(tǒng)總結(jié)近年來省軍區(qū)信息化建設(shè)的經(jīng)驗，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照任務(wù)需求進行系統(tǒng)論證、全面籌劃，建立從目標、任務(wù)、標準到內(nèi)容、方法、步驟等項目齊全、科學合理的框架體系，切實把“抓什么”、“怎么抓”、“抓到什么程度”等明確到位，落到實處。要堅持科技主導。針對省軍區(qū)部隊所處地理位置、自然環(huán)境及擔負任務(wù)的實際，切實加大信息化建設(shè)科技含量，克服長期在低層次徘徊的問題，確保高起點推開。

（二）抓重點建設(shè)，打牢信息化建設(shè)基礎(chǔ)。要加強指揮自動化建設(shè)。根據(jù)遂行多樣化軍事任務(wù)需要，以共享戰(zhàn)場信息為目標，將省軍區(qū)各級指揮機構(gòu)以及友鄰、地方各相關(guān)部門、行業(yè)的指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)連接起來，形成互通兼容式網(wǎng)絡(luò)，提高指控協(xié)同效能。要強化信息化技能訓練。把信息化技能訓練納入年度訓練的重要內(nèi)容抓好落實，并結(jié)合演練、演習等活動，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一評估，本著“缺什么補什么，需要什么練什么”的原則，根據(jù)人員的不同素質(zhì)和崗位的不同需求，區(qū)分訓練重點，不斷改善人員知識結(jié)構(gòu)，提高人員信息綜合素質(zhì)。要加大重點投入。著眼當前和今后擔負的任務(wù)，結(jié)合部隊建設(shè)實際，集中人力、財力、物力，加大主要單位、主要方向的信息化建設(shè)，突出重點項目，分期分批建設(shè)。要有計劃、有重點地更新和改進現(xiàn)有信息裝備，抓好應(yīng)用軟件開發(fā)和成果使用，使信息化裝備在實踐中逐步配套完善。

（三）抓隊伍建設(shè)，提高遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。要加快人才培養(yǎng)。針對省軍區(qū)信息化人才匱乏的實際，要加快信息化人才培養(yǎng)步伐，切實樹立信息主導、人才制勝的觀念，特別對重要崗位和信息化建設(shè)的關(guān)鍵人才要加大培養(yǎng)力度，采取專家輔導、在職自學、送學深造、與地方科研院所和信息產(chǎn)業(yè)部門結(jié)對子等方法，努力提高其理論水平、專業(yè)素質(zhì)和實際能力。要抓好崗位練兵。積極開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上訓練、網(wǎng)上管理，結(jié)合重大演訓活動，強化信息對抗、電子攻防、網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息安全防護等內(nèi)容的實際演練，在具體工作和訓練實踐中增強信息運用能力，實現(xiàn)人與信息系統(tǒng)、信息裝備的最佳結(jié)合。要加強重點力量建設(shè)。著眼省軍區(qū)實際，按照高起點、小編制的思路，立足現(xiàn)有編制、裝備，抽調(diào)部分專業(yè)人員，嘗試建設(shè)信息化小分隊，在重點地區(qū)編組適量民兵預備役信息戰(zhàn)小分隊，帶動促進省軍區(qū)信息化隊伍整體能力提高。