■ 南京陸軍指揮學(xué)院研究生三隊(duì) 宋友余 王 凱

去年以來，我國面向高校畢業(yè)生首次實(shí)行網(wǎng)上預(yù)征入伍報(bào)名，這是兵員征集工作的一項(xiàng)重要改革和大膽嘗試，不僅改進(jìn)了傳統(tǒng)兵役登記、報(bào)名的方法和手段，提高了預(yù)征工作效率和信息化水平，而且健全和完善了高校畢業(yè)生征集機(jī)制，是兵役制度改革和實(shí)現(xiàn)國防建設(shè)信息化的必然趨勢。

深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策，使網(wǎng)上預(yù)征工作有據(jù)可依。近些年，圍繞征集高校畢業(yè)生入伍工作，總參謀部、總政治部、教育部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于做好普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作的通知》，總參謀部、總政治部、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部下發(fā)了《征集各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生工作暫行規(guī)定》，這些規(guī)定明確了征集高校畢業(yè)生入伍的基本政策、基本程序、基本要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期征集高校畢業(yè)生入伍工作的重要指導(dǎo)性和操作性文件。各地兵役機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織和協(xié)調(diào)各高校深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)預(yù)征工作中的各種政策，著力解決預(yù)征工作實(shí)踐中存在的難點(diǎn)問題，做好宣傳動(dòng)員、預(yù)征登記、身體初檢、政治初審等工作，不斷探索和完善網(wǎng)上預(yù)征工作，確保在畢業(yè)生離校前完成預(yù)征對(duì)象確認(rèn)等一系列工作。

開展廣泛客觀的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大高校畢業(yè)生積極理性參與網(wǎng)上預(yù)征。各地兵役機(jī)構(gòu)和教育行政部門要開展廣泛而又客觀地宣傳發(fā)動(dòng)，以網(wǎng)上預(yù)征工作為契機(jī)，搶占有利輿論陣地，加強(qiáng)高校畢業(yè)生思想政治教育、國防教育和兵役法規(guī)教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立參軍入伍既是有志青年的崇高追求，又是公民義不容辭的光榮義務(wù)的觀念，進(jìn)一步堅(jiān)定投身軍營、報(bào)效祖國的理想信念。此外，各地兵役機(jī)構(gòu)要協(xié)同各高校學(xué)工系統(tǒng)采取多種方式和手段進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，比如可通過廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、QQ群、政策公告等形式，也可在高校局域網(wǎng)開設(shè)征兵工作網(wǎng)站，把高校畢業(yè)生入伍的重要意義、優(yōu)惠政策、時(shí)間安排等傳達(dá)到每個(gè)學(xué)生和家長。此外，宣傳工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客觀反映當(dāng)前部隊(duì)的生活和訓(xùn)練情況，對(duì)高校畢業(yè)生入伍動(dòng)機(jī)實(shí)施正確、理性引導(dǎo)。

加強(qiáng)細(xì)心教育指導(dǎo)，使網(wǎng)上預(yù)征工作高效有序。各地兵役機(jī)構(gòu)對(duì)各高校以及有關(guān)部門要加強(qiáng)細(xì)心教育指導(dǎo)，明確預(yù)征工作中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和組織程序；深入各院校，利用現(xiàn)場會(huì)或網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)宣傳黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)的方針、政策，特別是征集大學(xué)生入伍的政策和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)解答廣大畢業(yè)生中存在的疑惑；耐心地組織和指導(dǎo)高校畢業(yè)生上網(wǎng)報(bào)名。此外，對(duì)各高校的學(xué)工系統(tǒng)、武裝部、資助中心的有關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依托《大學(xué)生網(wǎng)上預(yù)征報(bào)名系統(tǒng)》輔助做好預(yù)征工作，確保網(wǎng)上預(yù)征工作高效有序。

核實(shí)預(yù)征對(duì)象基本情況，保證網(wǎng)上預(yù)征對(duì)象填報(bào)的信息真實(shí)可靠。由于大部分應(yīng)屆高校畢業(yè)生都不是在戶籍所在地學(xué)習(xí)，其本人及家庭的政治面貌和病史調(diào)查等工作難以掌握；加上部分大學(xué)生存在一定的從眾心態(tài)，一時(shí)興起參加報(bào)名，到體檢征召時(shí)又不愿參加，無法確保網(wǎng)上填報(bào)的個(gè)人信息真實(shí)可靠。因此，要本著向部隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)、向應(yīng)征學(xué)生負(fù)責(zé)、向院校負(fù)責(zé)的態(tài)度，準(zhǔn)確核實(shí)預(yù)征對(duì)象基本情況，做到“四個(gè)延伸”：由單純考查學(xué)生本人，向?qū)W生平時(shí)的接觸范圍延伸；由單純考查學(xué)生在校表現(xiàn)情況，向?qū)W生在家庭和社會(huì)的表現(xiàn)情況延伸；由單純考查學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，向?qū)W生的綜合素質(zhì)延伸；由單純考查學(xué)生的言行，向?qū)W生的思想深處延伸。此外，各地兵役機(jī)構(gòu)要會(huì)同教育、公安、衛(wèi)生等部門和院校，及時(shí)對(duì)預(yù)征對(duì)象進(jìn)行跟蹤管理，掌握其畢業(yè)后的去向和聯(lián)絡(luò)方式，做到情況掌握準(zhǔn)、隨時(shí)能征召。

執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，使網(wǎng)上預(yù)征工作公正透明。據(jù)有些部隊(duì)對(duì)入伍大學(xué)生的跟蹤調(diào)查顯示，部分入伍大學(xué)生的文化基礎(chǔ)還比較薄弱，少數(shù)人的大學(xué)文憑存在造假行為，這反映出征兵過程中存在監(jiān)管不嚴(yán)的問題。因此，在實(shí)施網(wǎng)上預(yù)征工作時(shí)要健全與《兵役法》、《征集各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生工作暫行規(guī)定》相配套、可量化操作并能監(jiān)督實(shí)施的行政法規(guī)和工作機(jī)制，明確兵役機(jī)關(guān)、高校、公安局、民政和醫(yī)院等有關(guān)職能部門的地位、作用和職責(zé)，并與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)預(yù)征工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)監(jiān)督、糾正和處罰，使網(wǎng)上征兵工作公正透明。

加強(qiáng)安全保密工作，保證網(wǎng)上預(yù)征對(duì)象的信息安全。作為預(yù)征對(duì)象的高校畢業(yè)生是我國后備力量的重要組成部分，也是未來我軍士兵的重要來源，其個(gè)人信息的安全不僅關(guān)系到個(gè)人日常生活，而且關(guān)系到我軍人員信息保密問題，若其身份證號(hào)和家庭成員信息等被不法分子竊取，會(huì)被用來偽造身份行騙或者進(jìn)行策反。所以，在網(wǎng)上預(yù)征中必須做好信息保密工作，確保預(yù)征對(duì)象的信息安全。首先，進(jìn)入網(wǎng)上預(yù)征報(bào)名系統(tǒng)者應(yīng)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，設(shè)置賬戶名和保護(hù)密碼等。其次，網(wǎng)上預(yù)征工作應(yīng)該由相關(guān)的行政部門指定專人負(fù)責(zé)，向社會(huì)公開的信息不涉及個(gè)人證件號(hào)碼、郵箱和家庭情況。最后，網(wǎng)上預(yù)征對(duì)象填報(bào)的個(gè)人信息要及時(shí)導(dǎo)出并與互聯(lián)網(wǎng)隔離存儲(chǔ)備份，不給網(wǎng)上黑客留下任何可乘之機(jī)。