鄭培君 蔡晏平 張麗春

（中共太原市委黨校，山西太原 030012）

發(fā)揚黨的優(yōu)良學風推進太原市學習型黨組織建設

鄭培君 蔡晏平 張麗春

（中共太原市委黨校，山西太原 030012）

十七屆四中全會在我黨重視學習，善于學習歷史經(jīng)驗的基礎上，順應世界歷史潮流，提出建設學習型黨組織。學習是使我黨始終走在時代前列的寶貴優(yōu)勢。當前，我市學習型黨組織建設正在全面興起，并呈現(xiàn)出了可喜的新氣象。但同時也應看到在學習中存在不少問題和挑戰(zhàn)。推進學習型黨組織建設，應當把握好四個環(huán)節(jié)：一是培養(yǎng)領(lǐng)導干部的學習意識；二是明確學習內(nèi)容，掌握學習方法；三是提高學習效果；四是建立健全學習機制。

學風；學習型政黨；學習意識；學習效果

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出，不斷學習、善于學習、努力學習，掌握和運用一切科學的新思想、新知識，新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列，引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。近年來，中央領(lǐng)導多次強調(diào)，領(lǐng)導干部如果不加強讀書學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化。省委書記袁純清同志告誡全省的干部，學習的本質(zhì)是改變。市委書記陳川平同志多次強調(diào)干部學習的重要性，還親自為全市領(lǐng)導干部推薦了三本好書。所以說，發(fā)揚黨的優(yōu)良學風，推進太原市學習型政黨建設顯得尤為重要。

一、學習是我黨始終走在時代前列的寶貴優(yōu)勢

（一）重視學風建設是我黨加強自身建設的寶貴經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部學習的歷史。1942年的延安整風是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次全黨范圍內(nèi)的馬克思主義學習教育運動。1978年開展真理標準問題大討論，又是一次全黨性的學習認識運動。1992年的南巡講話、1999年的“三講”教育，以及隨后的“三個代表”重要思想教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動都進一步詮釋了“學習觀”在黨的建設偉大工程中的地位和作用。總結(jié)和回顧黨的90年建設歷程，每在重大緊要關(guān)頭開展重要活動都體現(xiàn)了學習型黨組織建設的發(fā)展架構(gòu)和核心思想。

（二）重視學習，善于學習是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的優(yōu)良作風

中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就是以學習者的姿態(tài)走向歷史舞臺的。以毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤為核心的幾代中央領(lǐng)導集體，總是根據(jù)形勢和任務的發(fā)展變化向全黨提出學習任務，對黨的事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了十分重要的作用。早在1938年10月召開的中共六屆六中全會上，毛澤東就針對黨內(nèi)存在的輕視學習的現(xiàn)象指出：“指導一個偉大的革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對實際運動的深刻的了解，要取得勝利是不可能的?！币虼耍螅骸皬倪@次中央全會之后，來一個全黨的學習競賽，看誰真正學到了一點東西，看誰學得更多一點，更好一點?！泵珴蓶|同志為什么特別提倡在黨內(nèi)要形成讀書學習的風氣呢？原因就是總結(jié)歷史，分析現(xiàn)實，急迫需要理論。毛澤東講：“解決矛盾的最好方法就是讀書”。鄧小平作為黨的第二代領(lǐng)導核心，也始終強調(diào)要加強學習、善于學習。鄧小平指出：“根本的是要學習馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體實踐結(jié)合起來?！彼蟾刹孔ゾo三個方面的學習：“一個是學經(jīng)濟學，一個是學科學技術(shù)，一個是學管理。”“從實踐中學，從書本上學，從自己和人家的經(jīng)驗中學?！币越瓭擅駷楹诵牡牡谌I(lǐng)導集體同樣十分重視學習，他指出：“我們不懂得、不熟悉、不精通的東西還很多，或者過去懂得的、熟悉的東西，隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展和知識的迅速更新，又變成不懂得、不熟悉了。所以唯一的辦法就是學習?！彼M一步講：“學習問題，關(guān)系到廣大干部自身的進步，關(guān)系到國家、民族的興衰和社會主義事業(yè)的成就。”

以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導核心，從一開始提出科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想時，就提出了建設學習型政黨和建設學習型政府，將全黨和全國人民的學習擺在了更重要更突出的位置。中共中央把政治局集體學習作為一項制度一直堅持下來，為全黨全國人民的學習做出了表率。中共中央重視學習，善于學習的高度歷史責任感，這本身就是建設學習型政黨的生動實踐。因此，中國共產(chǎn)黨重視學習，是黨一以貫之的優(yōu)良作風。

（三）重視建設學習型政黨是時代提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務

當今世界處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，競爭激烈，形勢逼人。太原發(fā)展要融入世界潮流，必須著力提高跨越發(fā)展能力，增強發(fā)展優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁，各級黨員干部只有以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的緊迫感、責任感重視學習、加強學習，加強對全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性、規(guī)律性的問題的研究，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，才能積極順應經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，搶占發(fā)展制高點，贏得競爭的主動權(quán)。因而，黨的十七屆四中全會強調(diào)黨員干部不斷學習，善于學習的重要性，一個善于學習的黨，是與時俱進、永葆先進性的黨，必須發(fā)揚我們黨重視學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，把馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。

（四）重視學風建設是提高干部隊伍素質(zhì)的迫切要求

學風建設關(guān)系干部隊伍素質(zhì)的高低。理論上成熟是政治成熟的基礎。因此，積極開展學習，提高干部學習水平，具有特殊的重要性和緊迫性。

1.學習能力關(guān)系執(zhí)政能力。學習能力強弱，直接關(guān)系到執(zhí)政水平的高低。歷史上，共產(chǎn)黨人善于在槍林彈雨中學習戰(zhàn)爭，在鐵水奔流中學習建設，在“摸著石頭過河”中學習改革開放，表現(xiàn)了高超的學習能力和執(zhí)政能力。今天，我們面臨的挑戰(zhàn)、問題和矛盾，繁雜尖銳、層出不窮，只有高舉學習的旗幟，激發(fā)學習熱情，在干中學，在學中干，進行知識、理念、思維方法等方面的積累與創(chuàng)新，才能不斷提高執(zhí)政能力，履行黨的執(zhí)政使命。

2.學習是一種政治責任。在時代巨潮的激勵下，學習已經(jīng)成為決定一個現(xiàn)代人、現(xiàn)代政黨生存發(fā)展的至關(guān)重要的因素。有人說在農(nóng)耕時代，讀幾年書，可以管用一輩子，到了工業(yè)經(jīng)濟時代，讀十幾年書才能夠用一輩子，到了知識經(jīng)濟時代，只有始終學習，才能夠用一輩子。早在上個世紀，“學習是21世紀的生存概念”等口號就已叫響，學習不僅是黨員干部個人成長進步的基礎，更是一個執(zhí)政黨沉甸甸的政治責任。

3.學習是干事創(chuàng)業(yè)的基礎。我國正處于改革的攻堅期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，新知識、新事物層出不窮，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，需要我們把握、解決。我們現(xiàn)在所面臨的考驗和挑戰(zhàn)大多是過去沒有經(jīng)歷過的，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，也沒有統(tǒng)一的模式可用，更沒有退路可走。黨員干部要增強讀書學習的緊迫感和責任感，常思能力不足，常懷本領(lǐng)恐慌，常找學習差距。越是在任務艱巨、工作繁重的時候，越要把學習抓得緊而又緊、實而又實。當前，一些黨員干部的知識結(jié)構(gòu)還不適應干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的需要，表現(xiàn)出對發(fā)展理解的局限、對工作部署的片面，造成重視發(fā)展的“快”、忽視發(fā)展的“好”。實現(xiàn)科學發(fā)展沒有現(xiàn)成的答案，黨員干部只有靠不斷學習，才能把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，切實把學習科學發(fā)展觀融入經(jīng)濟社會建設的全過程。

4.學習是克服“本領(lǐng)恐慌”最好的辦法。1939年毛澤東同志在延安在職干部教育動員大會上講話時指出：“我們隊伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！北绢I(lǐng)恐慌實際上就是一種本領(lǐng)危機。如何克服“本領(lǐng)恐慌”，唯一的出路就是學習。毛澤東曾風趣地說：“情況是在不斷地變化，我們掌握的那點知識，今天用一些，明天用一些，漸漸地告磬，就好像是一個雜貨鋪，沒貨了就辦不下去，需要進貨，而我們的‘進貨’就是學習本領(lǐng)，只有不斷地學習，才能不斷地適應外部環(huán)境的變化。一旦學習停滯了，適應就停滯了。為了適應新時代的生存方式，就是不斷學習，終身學習，才能不停頓地克服本領(lǐng)恐慌，走向成功?！?/p>

（五）重視學習，是堅定信念加強修養(yǎng)的重要途徑

近年來，黨和國家領(lǐng)導人分別就讀書問題多次發(fā)出號召，只有通過學習，堅定理想信念，錘煉道德操守，提升思想境界，才能使自己在政治上成熟起來，自如應對各種風險和復雜的挑戰(zhàn)與考驗。只有讀書能夠幫助我們走出自我的狹小，暢游歷史的長河，觸摸時代的脈搏，觀照廣闊的生活。李大釗、鄧中夏等中國革命先驅(qū)，正是閱讀了《共產(chǎn)黨宣言》等大量馬克思主義著作后，才最終堅定共產(chǎn)主義理想信念，并為之拋頭顱灑熱血。認真閱讀周敦頤的《愛蓮說》，能夠產(chǎn)生激濁揚清，清雅脫俗的精神力量；閱讀方志敏的《清貧》，能夠感受一位共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，為了追求真理和信仰，可以獻出寶貴的生命。讀書學習在很大程度上決定一個人的修養(yǎng)和品位。它能使我們開闊眼界、怡情養(yǎng)性、精神充實、智慧豐富，使人們加深對人性的理解和思考，遠離低級趣味，增強拒腐防變的能力。歌德曾經(jīng)說過：“讀一本好書，就是和許多高尚的人說話”。實踐證明，一個人的興趣空間是有一定排他性的，不用高雅興趣去占領(lǐng)，就會被低級趣味所占據(jù)。在現(xiàn)實生活中，對讀書有濃厚興趣的人都是積極向上的，而那些縱情聲色、腐化墮落的腐敗分子則多半對讀書沒有興趣。在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，黨員干部面對眾多誘惑，只有學習，才能牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，才能不斷加強黨性修養(yǎng)和作風建設，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗，也才能堅定社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念。

二、建設學習型黨組織面臨的挑戰(zhàn)

從目前情況看，我市在黨的學風建設方面做了大量卓有成效的工作，但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分黨員干部身上，學風不正的現(xiàn)象仍然嚴重存在。同時也看到，建設學習型黨組織，化解發(fā)展難題，解決面臨的現(xiàn)實壓力，需要面對以下問題和挑戰(zhàn)。

（一）缺乏學習理論的興趣和熱情

對于學習存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。尤其是某些領(lǐng)導干部，認為學不學無所謂，有人忙于事務應酬顧不上學習，有人總把學習時間不夠當作托詞，整天做一個忙忙碌碌的事務主義者，只見他們整天都是忙于打電話，腦袋深埋在煙霧里，憂國憂民的神情若隱若現(xiàn)，或做一個迎來送往、剪彩、宴請的“高級”接待員。對“老祖宗”知之不多，對新發(fā)展心中無數(shù)，對堅持什么，反對什么，發(fā)展什么，不甚了了。疏于崗位學習，沒有養(yǎng)成“工作學習化、學習工作化”的良好習慣。這就不可能成為一名政治上清醒、堅定的領(lǐng)導干部。

（二）學風浮躁，淺嘗輒止

有些領(lǐng)導干部滿足于一知半解，缺乏嚴謹扎實的治學精神，甚至擺樣子，附庸風雅，辦公室林立的書柜里擺著四大名著，甚至還有《金瓶梅》、《肉蒲團》、《甲骨文賞析》等一些名著，當問及是否看過時，回答幾乎都是，沒有時間看太忙了，只是做表面文章，為了拍照好看。有的斷章取義，各取所需，把自己不正確的理解說成是中央的精神，把片面理解說成是馬克思主義的理論依據(jù)，害人害己，貽誤工作。

（三）理論脫離實際，一切照本宣科

不去運用或不會運用科學理論解決現(xiàn)實生活中的實際問題。文章洋洋萬言，報告長達幾小時，真正有用的東西不多，沒有回答關(guān)系黨和國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大理論問題和實際問題，也沒有回答關(guān)系群眾的切身利益的實際問題。還有的個別領(lǐng)導言行不一，表里相悖。理論的價值在于指導實踐，在改造客觀世界的同時改造主觀世界。我們有些領(lǐng)導干部學習理論是為了提高自己的身價，為了“嚇?！眲e人，裝點門面；有的只注意改造客觀世界，不注重改造主觀世界；更有甚者是說一套，做一套，那些走上違法犯罪道路的干部，就是堅持這種壞學風的典型。腐敗分子的通病是什么？在他們的“懺悔錄”中都說“不注重學習，放松世界觀改造是違法犯罪的根本原因?！?/p>

（四）學習動力不足

把理論學習當作一種負擔。有些黨員干部認為理論學習是空的、虛的，發(fā)展經(jīng)濟才是實的、硬的，我沒必要學。有的領(lǐng)導干部到黨校學習，三天打魚，兩天曬網(wǎng)，找各種理由逃課，即使到場，也無心聽課，把培訓學習當作“認識幾個人兒，學習看個皮兒，休息養(yǎng)養(yǎng)神兒”的會友、休閑的機會，課好聽的就聽一聽，不好聽的借口忙，站起來就走。學習目的不明——“淺學”。學習敷衍，不愿把時間精力用在學習上，以“工學矛盾”不可調(diào)和為借口，存在“要我學我才學”的現(xiàn)象。上級壓力大了，我就學一下，上級壓力不大就把學習置之腦后。學習坐不下來，深入不進去，缺乏刻苦鉆研精神。學習方式不對——“空學”。把學習理論理解為讀讀報紙，念念文件，開開大會，過程走完了，學習也就結(jié)束了。學習態(tài)度不正——“假學”。表現(xiàn)為理論學習一味迎合上級的口味，擺擺花架子，搞形式主義，是否真正落實了，無人問津。

（五）學習不結(jié)合本地實際

在學習的組織上盲目跟風趕潮。如果哪里出現(xiàn)了新做法，新經(jīng)驗，很快就會跟風取經(jīng)，全國各地學習，囫圇吞棗，照搬照抄。如果哪里開辟了干部培訓的“新渠道”，有些單位會不惜一切代價，一窩蜂地把干部送往那里，造成一些培訓機構(gòu)“人滿為患”、“一票難求”的局面，除培訓機構(gòu)賺得“盆滿缽滿”外，受訓單位和個人究竟有多大的收獲，誰也說不清楚。如果有個別專家在百家講壇上“一夜成名”，一些地方和單位也會趨之若鶩，排長隊花重金請這些專家作報告。一些單位只重視大腕來頭，只重視中央級單位的教授，高調(diào)宣傳，場面熱鬧，把學習型黨組織看成是學習上的“高規(guī)格”、“大制作”和“大場面”，而學習效果并不理想。

（六）要包裝不要武裝

在學習安排上追求娛樂至上。學習的本質(zhì)是要提高能力素質(zhì)，改善心智模式和培養(yǎng)健全人格的修煉過程。學習型黨組織的“學習”首先是重視理論武裝工作，堅定黨員干部的理想信念。然而，有些黨組織在學習活動中把黨員干部學習活動安排在風景名勝區(qū)或休閑農(nóng)莊舉行，借“學習考察”之名，實際上行“觀光旅游”之實，游山玩水，唱歌跳舞，放松心情，調(diào)養(yǎng)身體，交朋結(jié)友，學習只是副產(chǎn)品、軟任務，學習管理牧羊式，吃住追求高檔次，嚴重損害了黨和政府的形象，影響極壞。

（七）學習制度格式化

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多單位都建立了學習制度，但限于“格式化”。如：上級發(fā)文、領(lǐng)導動員、集中聽課、分組討論、層層表態(tài)、人人過關(guān)、媒體報道、總結(jié)表彰等“招數(shù)”，扎扎實實搞形式，認認真真走過場，形成學習中的“大躍進”，最后的學習效果很差，這樣的學習上下一個調(diào)，多屬政治表態(tài)，沒有多大的實際意義，這是運動式的形式主義。

（八）學習搞“形象工程”

有的黨組織學習不是為了解決問題，而是為了引起上級領(lǐng)導的注意，搞“形象工程”和“政績工程”，講究方式方法的“花拳繡腿”，追求新聞媒體上的“轟動效應”，把學習作為單位個別領(lǐng)導仕途升遷的“政治資本”，這樣的學習動機不純，有名無實。有的黨組織把學習當作是完成績效考核任務，在上級部門的達標檢查中“不扣分”，檢查也只是圍繞集中學習的筆記本是否統(tǒng)一，學習的次數(shù)和讀書筆記的頁數(shù)，筆記是否整齊等等，這樣的學習勞命傷財，成效甚微，這是應付式的形式主義。

三、創(chuàng)新學習形式，著眼取得實效

（一）培養(yǎng)領(lǐng)導干部的學習意識，是加強學風建設的基礎

1.培養(yǎng)責任意識。學習是一種責任。我們常說學風問題是重大的政治問題，其“重大”之處，更多地就是從領(lǐng)導擔負的責任意義上說的，讓他們懂得學習不僅關(guān)系到個人成長進步，更關(guān)系到黨和國家的興衰成敗。感到了重任在肩，就有了學習的自覺性和主動性，就會端正學習態(tài)度，形成一種樂于學習，主動學習的內(nèi)驅(qū)力。

2.培養(yǎng)豐富的想象力意識。新觀點新思維來自合理的想象，想象力是創(chuàng)新的源泉。想象力是一種特殊的思維活動，它是指人們在知覺材料的基礎上，經(jīng)過新的配合而創(chuàng)造出新的形象的能力。愛因斯坦說：“想象力比知識重要，因為知識是有限的，而想象力概括這世界的一切?！庇绕鋵︻I(lǐng)導干部來說，超凡的想象力可以激勵領(lǐng)導者實現(xiàn)宏偉藍圖，可以預見未來，取得創(chuàng)造成果。

3.培養(yǎng)勤于思考的意識。勤于思考，使所學的知識內(nèi)化于心，成為自己的東西，如果讀書時不愿動筆，不愛思考，讀再多的書往往也只能成為兩腳的書柜。勤于思考能夠產(chǎn)生大靈感、大創(chuàng)意，思考得越多，產(chǎn)生高明的方案的機率就越大，如果思考得少，選擇就十分有限，就不能從中找到最為理想的方案。著名作家蕭伯納說：“難得有人一年會思考二次以上，我則因一星期思考一二次而馳名國際文壇?！边@話說得多好呀！我們每個黨員干部要能做好多思，就能應對形勢的各種變化。

4.培養(yǎng)履職意識。當今社會繁而復雜，休閑方式五花八門，業(yè)余安排豐富多彩，但讀書卻是黨員干部要堅守的底線。毛澤東曾經(jīng)與同窗老友蕭三說：“大家總推忙得很，學習不可能，我過去也總是這樣推諉，忙就要擠，比之木匠在木板上釘釘子，就可以擠進去的?！泵珴蓶|說他不喜歡有些人在業(yè)余時間里把精力用在打麻將、打撲克、跳舞這些方面。他說應當把工作以外的剩余精力放在學習上，養(yǎng)成學習習慣。溫總理提出“讀書好，好讀書，讀好書”。只有堅持認真讀書，我們的知識才能得到不斷的充實和更新，才有能力履行職責，更好地為人民服務。

5.培養(yǎng)樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。目前，許多黨員特別是領(lǐng)導干部中出現(xiàn)的“本領(lǐng)恐慌”，從根本上說都是因為自身的知識儲量和能力不能適應時代發(fā)展的需要，難以履行好自身肩負的歷史責任。而改變這一現(xiàn)狀的唯一出路就是加強學習。一邊讀書，一邊思考，讓自己的大腦活躍起來，用前人的經(jīng)驗來充實自己，先學習別人，再發(fā)展前人，而后創(chuàng)造。每位黨員干部應充分認識加強學習的重要性和緊迫性。在人生道路上，要排除各種不正確的思想行為的干擾，循著人生正確的軌道不斷前進。如果思想不對頭，重關(guān)系輕努力，重形式輕務實，重職位輕本領(lǐng)，一心去尋找捷徑，就不可能真正刻苦學習。

6.培養(yǎng)知識和經(jīng)驗積累的意識。無論是理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，還是體制創(chuàng)新，都需要創(chuàng)新者必須具有相應的理論修養(yǎng)和文化功底。古人說：不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。積土成山，風雨興焉；積水成淵，蛟龍生焉。任何偉大的創(chuàng)新之舉，無不來自點點滴滴的積累。唯物辯證法認為，只有通過量的積累，才能達到質(zhì)的飛躍。

7.培養(yǎng)強烈的“轉(zhuǎn)化”意識。科學理論是對實踐經(jīng)驗的高度概括和總結(jié)。理論本身并不能轉(zhuǎn)化為改造世界的實踐活動，必須通過一個“應用”或者結(jié)合的中介環(huán)節(jié)，把科學理論與實際相結(jié)合，產(chǎn)生改造世界的新思維和新方法，然后指導實踐進而達到預期的目的。只有樹立強烈的“轉(zhuǎn)化”意識和主動精神，才能找準“轉(zhuǎn)化”的最佳切入點和結(jié)合點，“轉(zhuǎn)化”的文章才會做得華章錦繡、氣勢磅礴。

（二）明確學習內(nèi)容，掌握學習方法，是加強學風建設的前提

1.向書本學習。書籍是知識的載體，是人類進步的階梯。假如這個世界上沒有書，會是一種什么樣子？精神丟失了陽光，思想無法傳播，知識無法保存，語言失去了意義。人們的生活殘缺不全，生命將變得無法忍受。所以從書籍中汲取豐富的知識養(yǎng)分，可以使我們站在更高的起點上，觀察分析事物的本質(zhì)，更好地把握事物發(fā)展的規(guī)律。向書本學習，除了要學習馬克思主義的經(jīng)典著作、中國特色社會主義理論等知識外，我們還要結(jié)合自身崗位的特點，有選擇地學習相關(guān)專業(yè)、政策、法律等知識，不斷拓寬知識領(lǐng)域，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，深化知識層次，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和科學文化水平。

2.向群眾學習。人民群眾是人類歷史的創(chuàng)造者，既是物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造者，又是我們事業(yè)的參與者、主力軍。向群眾學習不僅可以讓我們學到更多的真知灼見，而且可以不斷發(fā)現(xiàn)我們工作中的不足之處。向群眾學習應深入到群眾中去，虛心學習，主動請教，既不能擺架子，也不能迎合少數(shù)群眾的落后的思想文化。這就要貼近群眾，放下架子，與群眾交心談心，以群眾的生動實踐拓寬工作思路，使各項工作決策更加符合客觀實際，更能體現(xiàn)群眾的意愿。

3.向?qū)嵺`學習。馬克思主義認為實踐是認識的基礎，認識是實踐的能動反映，實踐是認識的來源和動力，實踐是檢驗認識真理性的唯一標準。向?qū)嵺`學習，也可以不斷檢驗我們獲取的間接經(jīng)驗，不斷修復、發(fā)展我們的認識，從而更好地指導我們的實踐。這就要深入基層?；鶎邮敲芎蛦栴}產(chǎn)生的重要層面，關(guān)系到經(jīng)濟社會的安定團結(jié)，是調(diào)研最有價值的對象，特別是“最困難的地方、群眾意見最多的地方、工作推不開的地方”，問題表現(xiàn)最集中、最突出，群眾反映最強烈，也最需要通過調(diào)查研究謀劃全局、盡快解決。

（三）提高學習效果，是加強學風建設的關(guān)鍵

1.帶頭學、走著學、走出去學。市委書記帶頭調(diào)研現(xiàn)實問題，帶頭思謀發(fā)展舉措，并向全市黨員干部推薦三本書：《把信送給加西亞》、《決戰(zhàn)朝鮮》、《杰克韋爾奇自傳》。陳川平書記來太原不到一年，結(jié)合自己的學習體會，向全市黨員干部薦書，其意在大興領(lǐng)導干部讀書學習之風。黨委中心組不僅在“課堂”上學，還要走著學，走出去學。各級黨委書記帶隊走出去進行對標學習，到特點鮮明、發(fā)展勢頭好的、有較強借鑒意義的省份學習、考察，在考察學習中看到自身的差距、不足，找到縮小差距、彌補不足的解決之道。

2.缺什么、補什么，為干部學習配好“自助餐”。干部的培訓學習是建設學習型黨組織的重要組成部分，傳統(tǒng)的干部培訓存在著針對性不強、培訓方式單一等弊端，常常是“一個方子抓藥”，不同學習需求的干部“一鍋煮”，不能做到與時俱進，差異化學習。如何實現(xiàn)干部的“按需分配”？市委組織部、市委宣傳部弄清楚干部學習上的需求，借自主選學的“東風”對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位進行了調(diào)研，并同市委黨校打造和遴選了一批有特色的專題和精品課程，自主選學把學什么、怎么學的自主權(quán)、優(yōu)先權(quán)交給了干部，但不能脫離形勢和任務的需要。改變以往那種“應景學”、“應急學”、“應付學”等不良傾向。為了避免“三應”現(xiàn)象，讓這個軟任務變成硬指標，市委組織部、市委宣傳部專門要求各級黨組織要把學習擺在突出位置。加強跟進指導，積極開展“爭創(chuàng)學習型黨委、爭當學習領(lǐng)導干部”活動；大力開展“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵黨員干部深入學習，培養(yǎng)和樹立引領(lǐng)學習的典型，用典型引路，拓展學習的途徑；建立健全大規(guī)模培訓黨員干部的體制機制，列出重點研讀書目和推薦閱讀書籍，年底上交學習心得，把“軟任務”變成“硬約束”；完善集體學習、崗位培訓、繼續(xù)教育、實踐活動相結(jié)合的主體化學習網(wǎng)，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等大眾傳媒。

3.走出去、請進來，搭建開放式學習平臺。定期邀請中央部委和知名專家學者來作專題講座和報告會，既系統(tǒng)學習中國特色社會主義理論體系，特別是科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，又深入學習與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相關(guān)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟、環(huán)境氣候、電子商務等相關(guān)知識。講座很“解渴”、很“管用”，起到武裝頭腦、推動工作的作用。同時，還可以組織“走出去”到沿海發(fā)達地區(qū)、周邊省份和特區(qū)進行實地對標考察學習，借鑒他們成功的經(jīng)驗和做法，拓展思路，開闊眼界。精心辦好“太原學習論壇”，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動科學發(fā)展”這一主題，學習一個專題，調(diào)研一個課題，解決一個問題，推動一項工作。

4.走一步、看兩步、想三步，圍繞中心工作開展學習。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我市經(jīng)濟也處在新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征。學習要從太原實際出發(fā)，對太原這樣的欠發(fā)達地區(qū)來說，加快發(fā)展、跨越發(fā)展猶如負重登高、逆水行舟。讓我們的干部清醒地看到，我市發(fā)展不足、投資不足、后勁不足的問題依然突出；自主創(chuàng)新的能力不足，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏內(nèi)生動力，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務十分艱巨；城市功能不完善，承載能力不強，生態(tài)環(huán)境仍很脆弱，節(jié)能減排壓力很大；體制機制創(chuàng)新滯后，辦事效率低下，發(fā)展環(huán)境不寬松；社會管理水平亟待提高等等。學習要圍繞太原市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何由“黑”變“綠”學，學習要圍繞太原市的經(jīng)濟發(fā)展學，帶著問題學，讓領(lǐng)導干部做到走一步，看兩步，想三步，善于在復雜局面中，謀取主動，在戰(zhàn)略上高人一等，讓干部們清醒地認識到：我們沒有等的時間了；沒有清談的氛圍了；沒有優(yōu)越的機會了；沒有退縮的余地了；沒有折騰的本錢了，發(fā)展則生，不發(fā)展則死。

（四）建立健全學習機制，是加強學風建設的根本保證

在一些地方和部門，領(lǐng)導干部學習與否、接受什么樣的培訓和培訓的效果如何，與他們實際考核、獎懲、任用，以及評優(yōu)選優(yōu)、晉職晉級等激勵機制并不掛鉤。這種情況嚴重影響了干部學習的積極性，也很容易使學風建設的要求流于形式。因此，在黨員領(lǐng)導干部中，真正把干部學習培訓狀況與考核、提拔和任用直接聯(lián)系起來，建立黨員及領(lǐng)導干部學用統(tǒng)一的激勵與約束機制，以形成良好的學風導向，這是加強學風建設的根本保證。

1.建立健全個人學習檔案，規(guī)范學習行為。在做好黨員干部理論學習原始資料收集管理的基礎上，充分利用多媒體技術(shù)，建立黨員干部理論學習電子檔案，構(gòu)建局域管理網(wǎng)絡，實行動態(tài)化管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡化信息交流。

2.建立健全考學述學評學制度，嚴格監(jiān)管程序。一是實行考學制度。按照干部崗位職責的不同要求，實行理論資格考試制度，任職幾年后要重新參加考試，打破“一考管終身”的局限。在組織干部理論學習的考試考核中，除把是否熟悉基本理論作為一項重要內(nèi)容外，主要應看其運用理論解決實際問題的水平，考試上多出一些用理論來分析當前經(jīng)濟社會上存在問題、如何來解決問題的題目。二是實行述學制度。黨員干部在公務員考核、半年或全年工作總結(jié)以及述職時要首先述學，重點介紹自己學習的內(nèi)容、學習的收獲、學習的體會和今后努力方向。述學時要求言之有物、說之有據(jù)，不得含含糊糊，打“擦邊球”。

3.建立健全監(jiān)督機制。要堅持“查學”辦法。各級黨組織負責人要定期檢查黨員干部的學習情況，對易于考核的學習筆記、心得體會、學習次數(shù)、必讀篇目等及時調(diào)閱，及時提出整改意見。對學習態(tài)度不正、蒙混過關(guān)、糊弄應付的，予以批評鞭策，以教育警示黨員干部端正學風。

4.建立健全激勵機制。一是應充實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的內(nèi)容。在“任職條件和資格”中，應充實有關(guān)學風建設的內(nèi)容和要求并加以細化，把學風條件硬化。二是在干部考察中，要把學風是否端正、是否系統(tǒng)掌握理論并運用理論指導實踐作為重要內(nèi)容，寫進考察材料，為使用干部提供學風是否端正的準確依據(jù)，從而形成“學風端正受重用，學風不正不使用”的正確用人導向。三是要把學風建設與獎懲掛鉤。對于那些勤奮好學、學以致用、成績突出等具有良好學風的干部，要及時進行獎勵；對那些熱衷于應酬活動、缺乏學習熱情、學用脫節(jié)等學風較差的干部，該批評教育就批評教育，以此推動學風建設的逐步深入，把學風建設變成全體黨員干部的自覺行為。四是要把學風好壞作為使用干部的重要依據(jù)。要把學風建設與干部的選拔使用“掛鉤”，評價考核干部，必須同時考察干部的學風建設情況，將此作為選拔使用干部的重要依據(jù)。

D26

A

1008-8431（2011）05-0007-06

2011-07-29

鄭培君（1958-），女，中共太原市委黨校黨史黨建教研室主任、教授；蔡晏平（1960-），女，中共太原市委黨校黨史黨建教研室副主任、副教授；張麗春（1960-），女，中共太原市委黨校黨史黨建教研室副教授。

（責編：趙國梁）