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淺談和諧內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的構(gòu)建

2011-01-01 00:00:00王久霞
科技資訊 2011年4期


  摘要:金融危機(jī)以及由此帶來的企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)注提高了內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的地位,內(nèi)部審計(jì)作為一種現(xiàn)代管理機(jī)制,在促進(jìn)和健全內(nèi)部管理制度,提高管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)防范工作等方面具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。但當(dāng)前我國內(nèi)部審計(jì)環(huán)境相對落后,對于內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展及其作用的有效發(fā)揮已構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展必須從更新審計(jì)觀念、積極探索效益審計(jì)、優(yōu)化審計(jì)法律環(huán)境、提高審計(jì)人員的素質(zhì)等面構(gòu)建和諧的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。
  關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì) 審計(jì)環(huán)境 內(nèi)部審計(jì)環(huán)境 和諧內(nèi)部審計(jì)環(huán)境
  中圖分類號: F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2011)02(a)-0000-00
  
  審計(jì)環(huán)境是指在一定時(shí)空狀況下,審計(jì)主體對審計(jì)客體實(shí)施審計(jì)時(shí)所面臨的各種主客觀因素之和,是影響審計(jì)活動完成其自身職能的一切外部條件的集合。伴隨著社會的發(fā)展,審計(jì)所處的環(huán)境發(fā)生了重大變化。2008 年始于美國的金融危機(jī)席卷全球,這場金融危機(jī)不僅深刻地改變國際政治、經(jīng)濟(jì)格局,因此如何適應(yīng)新環(huán)境,加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展,更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公平顯得尤為重要。
  
  1 構(gòu)建和諧內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的必要性
  1.1 審計(jì)環(huán)境的變化
  1.1.1 政治環(huán)境
  在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,政府對經(jīng)濟(jì)的管理方式已經(jīng)由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理,管理的重點(diǎn)也由原來過多地對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。在此情況下,國家審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)行政部門,其工作重心也必將隨之轉(zhuǎn)移。
  1.1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境
  2008 年始于美國的金融危機(jī)席卷全球,對各國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,國有經(jīng)濟(jì)主要集中在了關(guān)系國計(jì)民生的一些重要部門和行業(yè)上,這種變化將導(dǎo)致國家審計(jì)的范圍、內(nèi)容等發(fā)生一定變化。
  1.1.3 法律環(huán)境
  我國目前的審計(jì)法律體系還不夠健全,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是審計(jì)法律體系不夠完善,還缺少具體的專業(yè)準(zhǔn)則和操作指南;二是目前社會經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜,相關(guān)的法律法規(guī)出臺不及時(shí),具有滯后性。
  1.1.4 科技環(huán)境
  隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化、網(wǎng)絡(luò)化已成為時(shí)代的特征。被審計(jì)單位大量的會計(jì)資料是以電子數(shù)據(jù)的形式存儲在計(jì)算機(jī)里,越來越多的紙質(zhì)憑證將逐漸被取代。會計(jì)電算化軟件的應(yīng)用使得會計(jì)信息化必將導(dǎo)致會計(jì)信息化審計(jì),如何應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)更加快捷、高效的開展審計(jì)工作是我們應(yīng)該關(guān)注的首要問題。
  1.2 構(gòu)建和諧內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的迫切性
  目前,我國經(jīng)濟(jì)面臨著殘酷的市場競爭,只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理機(jī)制,我國的企業(yè)才能有立足和發(fā)展之地。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,變幻莫測的市場風(fēng)險(xiǎn),也迫切需要建立一套有效的監(jiān)控體系,營造和諧的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境以保證資金安全、資產(chǎn)高效運(yùn)行。
  
  2 我國內(nèi)部審計(jì)環(huán)境現(xiàn)狀
  2.1 內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的局限
  內(nèi)部審計(jì)一般受單位影響并以單位利益為轉(zhuǎn)移,內(nèi)部審計(jì)的客觀性和公正性必定受到影響。內(nèi)審機(jī)構(gòu)與其它職能處室和下屬企業(yè)、單位屬單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),只是在單位內(nèi)相對獨(dú)立,人、財(cái)、物、福利等均依賴單位,直接受單位領(lǐng)導(dǎo)或單位利益的驅(qū)使和影響。
  2.2 內(nèi)部控制制度不完善
  我國內(nèi)部審計(jì)發(fā)展歷史很短,內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則還剛實(shí)施,內(nèi)審規(guī)范制度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。由于內(nèi)部審計(jì)人員容易受傳統(tǒng)思維定勢和習(xí)慣作法的影響,在具體審計(jì)工作中,對內(nèi)部審計(jì)規(guī)范理解有偏差,執(zhí)行不到位,致使會計(jì)核算基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)處理不規(guī)范,報(bào)表不真實(shí),導(dǎo)致審計(jì)環(huán)境的復(fù)雜和惡化,風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
  2.3 審計(jì)對象的復(fù)雜性和隱蔽性
  隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)展,審計(jì)對象涉及范圍大,內(nèi)容復(fù)雜,很多事項(xiàng)涉及到單位內(nèi)外各方面的復(fù)雜關(guān)系。業(yè)務(wù)活動的手段非常隱蔽,相關(guān)人員不積極提供全部真實(shí)資料或出具假資料、假賬單,誤導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員,外部取證困難,使審計(jì)人員對事實(shí)真相難以做出準(zhǔn)確的判斷,從而面臨很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
  2.4 內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)的制約
  內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)的高低是決定內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的主要因素。內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)包括從事審計(jì)需要的法規(guī)水平,專業(yè)知識與技能,審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),職業(yè)道德,工作責(zé)任等,諸方面的因素要求對審計(jì)對象的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的控制水平相對較高,從而加大了審計(jì)人員對檢查風(fēng)險(xiǎn)的控制難度,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行審計(jì),就會增加審計(jì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
  
  3 構(gòu)建和諧內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的應(yīng)對措施
  3.1 更新審計(jì)觀念
  金融危機(jī)以及由此帶來的企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)注提高了內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的地位,越來越多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)防范工作中的重要作用。在風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)方面,由于受制于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的滯后,風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)理念普遍滯后。
  3.2 積極探索效益審計(jì)
  國家審計(jì)的傳統(tǒng)職能是檢查財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法法,然而隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,效益審計(jì)將占據(jù)越來越重要的地位,從而充分體現(xiàn)國家審計(jì)在保障國有資產(chǎn)安全運(yùn)行方面的作用。通過審計(jì),注重促進(jìn)其加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。
  3.3 優(yōu)化審計(jì)法律環(huán)境
  審計(jì)法律環(huán)境的優(yōu)化要從多方面來進(jìn)行。首先要抓緊對已出臺的國家審計(jì)規(guī)范的修訂工作,減少審計(jì)執(zhí)法中的隨意性;其次應(yīng)明確被審單位和被審責(zé)任人有提供完整、真實(shí)資料,配合和協(xié)助審計(jì)人員審計(jì)、核實(shí)的義務(wù),明確阻礙審計(jì)的法律責(zé)任,提高審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度,使嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的責(zé)任者受到嚴(yán)懲,充分發(fā)揮審計(jì)的震懾作用。
  3.4 提高審計(jì)人員的素質(zhì)
  審計(jì)環(huán)境的變化對審計(jì)人員素質(zhì)提出了更高的要求:審計(jì)人員必須熟練地掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),這將成為順利開展工作的必備條件;審計(jì)人員應(yīng)熟悉企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)和管理活動,對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告作出真實(shí)、全面評價(jià);審計(jì)人員還必須具備相當(dāng)?shù)臏贤芰奥殬I(yè)判斷能力;審計(jì)人員還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),降低審計(jì)職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。
  總之,通過多方面改革與完善,使內(nèi)部審計(jì)由被動接受到自發(fā)設(shè)立,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)同微觀環(huán)境的良性循環(huán)。從而使內(nèi)部審計(jì)在查錯(cuò)糾弊,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,完善管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理上發(fā)揮重要的作用,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值。
  
  參考文獻(xiàn)
  [1] 劉海霞.淺析企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境[J].技術(shù)

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