坐落于駐馬店市驛城區(qū)的駐馬店正道油業(yè)有限公司（以下簡稱“正道油業(yè)公司”）是一家在河南享有盛譽的民營企業(yè)。
　　駐馬店位于暖溫帶與亞熱帶交匯地帶，土壤富含鉀肥，特別適合芝麻生長，素有“芝麻王國”“中州油庫”之美譽。據(jù)萬歷三十六年（公元1608年）《汝南志》記載，當時汝陽縣（今汝南縣）各種榨油坊遍布城鄉(xiāng)，農(nóng)家十之八九通磨油之技，可謂村村有油坊，家家出油匠，滿街叮當響，到處都是賣油郎。到了清初，駐馬店小磨香油成了宮廷貢品。
　　2004年，河南省駐馬店市一家企業(yè)生產(chǎn)的小磨香油，被國家質(zhì)檢總局認證為“國家地理標志保護產(chǎn)品”，這是全國唯一獲得地理標志認證的小磨香油生產(chǎn)企業(yè)。后來，該企業(yè)在產(chǎn)品標簽上注明“正宗駐馬店小磨香油認證”字樣。
　　平頂山市工商部門認為，產(chǎn)品標簽上的“正宗”二字涉嫌虛假宣傳。2010年8月16日，對該企業(yè)作出責(zé)令停止違法行為和罰款4萬元的行政處罰。2010年8月25日，企業(yè)將工商部門告上法庭。
　　獲得“原產(chǎn)地標記注冊證”和“國家地理標志保護產(chǎn)品”認證的企業(yè)，能不能稱之為“正宗”，成為爭執(zhí)的焦點。2010年10月20日，平頂山市新華區(qū)人民法院作出了一審判決。無疑，案件的最終走向，將在業(yè)界起到標桿作用。
　　
　　產(chǎn)品標示冠以“正宗”二字
　　
　　坐落于駐馬店市驛城區(qū)的駐馬店正道油業(yè)有限公司（以下簡稱“正道油業(yè)公司”）是一家在河南享有盛譽的民營企業(yè)。
　　駐馬店位于暖溫帶與亞熱帶交匯地帶，土壤富含鉀肥，特別適合芝麻生長，素有“芝麻王國”“中州油庫”之美譽。據(jù)萬歷三十六年（公元1608年）《汝南志》記載，當時汝陽縣（今汝南縣）各種榨油坊遍布城鄉(xiāng)，農(nóng)家十之八九通磨油之技，可謂村村有油坊，家家出油匠，滿街叮當響，到處都是賣油郎。到了清初，駐馬店小磨香油成了宮廷貢品。
　　2000年9月，正道油業(yè)公司應(yīng)運而生。公司生產(chǎn)的“正道”牌小磨香油除了選用當?shù)刂ヂ闉樵贤?，還采用了傳統(tǒng)的石磨制油工藝。石磨研磨過程中不易起熱，有效保護芝麻中的營養(yǎng)成份和天然芳香。
　　經(jīng)過幾年的發(fā)展，該公司生產(chǎn)的小磨香油集諸多榮譽于一身。
　　2004年，“正道”小磨香油被認定為“國家地理標志保護產(chǎn)品”，2009年9月獲得全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會金獎，2010年3月被消費者評為“消費者最喜愛的品牌”，2010年8月被評為河南名牌等。2007年3月15日，時任河南省委書記的徐光春專門把“正道”牌小磨香油作為河南四大特色產(chǎn)品之一，在央視CCTV-4《今日關(guān)注》欄目予以推薦。
　　在諸多榮譽中，正道油業(yè)公司比較看重的是“國家地理標志保護產(chǎn)品”。2004年4月，“正道”小磨香油通過了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（簡稱“國家質(zhì)檢總局”）原產(chǎn)地標記專家組綜合審查，并于同年5月26日獲得了“原產(chǎn)地標記注冊證”和“國家地理標志產(chǎn)品保護”專用標志。香油中，這是國家質(zhì)檢總局認定的全國唯一地理標志保護產(chǎn)品。
　　正道油業(yè)公司認為，地理標志認證是一個新生事物，很多老百姓不理解，所以在產(chǎn)品標識上冠以“正宗駐馬店小磨香油認證”字樣。按照《辭?！返慕忉專罢凇敝浮皞鹘y(tǒng)”，一般是對“特色”產(chǎn)品的描述，如正宗信陽毛尖、正宗紹興花雕等?！罢隈v馬店小磨香油認證”，指用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的駐馬店小磨香油獲得認證保護。駐馬店小磨香油作為河南省的名優(yōu)特產(chǎn)，享譽海內(nèi)外，所以能稱得上“正宗”。
　　誰知“正宗”二字，卻給正道油業(yè)公司帶來了不小的麻煩。
　　
　　工商部門認定虛假宣傳
　　
　　2010年6月3日，河南九頭崖集團平頂山商業(yè)連鎖有限公司旗艦店來了幾位工商人員。
　　工商人員在產(chǎn)品檢查中發(fā)現(xiàn)，正道油業(yè)公司生產(chǎn)的“正道”牌小磨香油產(chǎn)品標簽上標示有“正宗駐馬店小磨香油認證”的字樣，他們認為其宣傳用語涉嫌與客觀事實不符。于是，平頂山市工商行政管理局新華區(qū)分局（以下簡稱“新華區(qū)工商分局”）當日立案。
　　7月23日，新華區(qū)工商分局向正道油業(yè)公司郵寄送達了平工商告字（2010）第474號行政處罰聽證告知書，8月16日又對正道油業(yè)公司下發(fā)了行政處罰決定書，作出責(zé)令停止違法行為和罰款4萬元的處罰。 新華區(qū)工商分局處罰的依據(jù)是，正道油業(yè)公司生產(chǎn)并在平頂山市銷售的“正道”牌小磨香油，產(chǎn)品標簽上標示有“正宗”字樣。根據(jù)《認證認可條例》和《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》的有關(guān)條款，正道油業(yè)將獲得的地理標志認證宣傳稱為“正宗駐馬店小磨香油認證”，與客觀事實不符，屬虛假宣傳，其行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條的規(guī)定：“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等，做引人誤解的虛假宣傳?！?br/>　　為了弄清“國家地理標志”與“正宗”之間的聯(lián)系，正道油業(yè)公司派人到河南省出入境檢驗檢疫局和駐馬店市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位咨詢，他們是其發(fā)證和管理單位。駐馬店市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準科的工作人員說，依照《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》，地理標志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。正道油業(yè)公司按相應(yīng)標準和管理規(guī)范生產(chǎn)、并在產(chǎn)品包裝上印刷有地理標志產(chǎn)品專用標志的小磨香油，均屬符合地理標志產(chǎn)品保護范圍、正宗的駐馬店小磨香油。 2010年8月24日，駐馬店市香油協(xié)會向新華區(qū)工商分局發(fā)函稱：“我們認為，駐馬店小磨香油（正道牌）獲得地理標志認證，國家質(zhì)檢總局予以公告，這從法律角度進一步詮釋了正道的正宗性?！?br/>　　8月25日，正道油業(yè)公司提起行政訴訟，將新華區(qū)工商分局告上法庭，要求撤銷該處罰決定書。
　　
　　一審法院支持了處罰決定
　　
　　2010年9月20日，這起被稱為“國家地理標志產(chǎn)品第一案”的案件在平頂山市新華區(qū)人民法院開庭。
　　在庭審中，“原產(chǎn)地保護”是不是“正宗”成為爭執(zhí)的焦點。
　　原告方正道油業(yè)公司向法庭出示了幾份證據(jù)。2010年8月27日，河南出入境檢驗檢疫局向新華工商分局出具的證明材料說，原產(chǎn)地標記注冊保護，是我國政府依照WTO相關(guān)協(xié)議對我國名、優(yōu)、特及傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品（老百姓俗稱的所謂正宗產(chǎn)品）進行的知識產(chǎn)權(quán)級保護。
　　駐馬店市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在證明材料中認為：具備法律保護功能的地理標志產(chǎn)品保護能真實揭示、證明地理標志產(chǎn)品的正宗性、真實性和純正性。通俗地說，地理標志產(chǎn)品專用標志是產(chǎn)品正宗的質(zhì)量認證標志。
　　原告方認為，各地質(zhì)檢機構(gòu)對地理標志保護產(chǎn)品依法實施保護。對于擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志等使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為，相關(guān)部門將依法進行查處。也就是說，地理標志產(chǎn)品作為一種自然和人文資源，是歷史形成的，是稀缺的、不可復(fù)制的、不可再生的，具有獨占性、唯一性和排他性。正道油業(yè)公司獲得了駐馬店小磨香油地理標志認證，就具有獨占性、唯一性和排他性，因此在產(chǎn)品標簽上標示“正宗駐馬店小磨香油認證”無可厚非。
　　原告的代理律師婁慧說，國家地理標志是一個產(chǎn)品是否“正宗”的前提條件，因此，正道油業(yè)公司在其產(chǎn)品標簽上標示“正宗駐馬店小磨香油認證”不是誤導(dǎo)消費者，而是引導(dǎo)消費者去消費高質(zhì)量的產(chǎn)品；不是虛假宣傳，而是實事求是的客觀反映，更沒有因這種客觀反映對消費者產(chǎn)生不良后果。正是被告存在認識上的偏差，才導(dǎo)致其作出錯誤的處罰。
　　被告方新華區(qū)工商分局辯稱，根據(jù)《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》，地理標志產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性在本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。國家質(zhì)檢總局是對地理標志的認證，而非對是否“正宗”進行認證。
　　2010年10月20日，平頂山市新華區(qū)人民法院作出了一審判決，駁回了正道油業(yè)公司的訴求。正道油業(yè)公司不服，提起上訴。1月6日，該案在平頂山市人民法院開庭二審，此案沒有宣判。
　　
　　權(quán)威部門認為“正宗”無錯
　　
　　據(jù)了解，地理標志產(chǎn)品保護起源于法國香檳酒和干邑酒，在國際上已有100年的歷史。為了保證香檳酒的質(zhì)量、維護香檳酒的國際聲譽和市場地位，法國政府通過法律形式規(guī)定“香檳葡萄”的種植面積和品種。只有用在規(guī)定土地上產(chǎn)的葡萄釀制的酒才能冠以香檳的商標。
　　我國對地理標志的法律保護，始于我國1985年3月19日加入《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。1995年3月，在國家工商局制定《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》將近一年的時間后，我國開始以注冊商標保護地理標志。2001年10月，我國對《商標法》進行第二次修改，進一步在《商標法》中明確了以注冊商標保護“原產(chǎn)地”。2001年3月5日，原國家出入境檢驗檢疫局頒布實施了《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》。2005年6月，國家質(zhì)檢總局又頒布了《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》。
　　河南出入境檢驗檢疫局是國家質(zhì)檢總局派駐河南，擔(dān)負河南省出入境動植物檢疫、進出口商品檢驗鑒定以及認證認可等工作的涉外經(jīng)濟行政監(jiān)督執(zhí)法部門。河南出入境檢驗檢疫局檢務(wù)處原產(chǎn)地科科長張孟馳在接受采訪時說，我國的地理標志認證工作開展較晚，2000年加入世貿(mào)，2001年展開認證，主要是為了保護具有傳統(tǒng)工藝的農(nóng)產(chǎn)品。原產(chǎn)地標志分為兩種，一種是地理標志，一種是原產(chǎn)國標記產(chǎn)品。前者的要求高，其所標示的產(chǎn)品與特定的地理區(qū)域相關(guān)聯(lián)，一旦獲得認證，成為一種受法律保護的獨特資源，將在市場上具有很強的“比較優(yōu)勢”。國家質(zhì)檢總局和各地檢驗檢疫機構(gòu)一直負責(zé)原產(chǎn)地證書的簽證管理工作，10年來，河南省經(jīng)過出入境檢驗檢疫局獲得認證的產(chǎn)品已有52種，在全國排第二。
　　張孟馳說，“正宗”二字原意來自佛教用語，后延伸有傳統(tǒng)、正統(tǒng)、地道的意思?！矮@得原產(chǎn)地認證不算正宗，什么樣的產(chǎn)品才是正宗？需要經(jīng)過誰認定？是不是所有的產(chǎn)品都不能叫正宗？”
　　鄭州大學(xué)法學(xué)博士王思宇認為，按照《反不正當競爭法》的規(guī)定，虛假宣傳是指在商業(yè)活動中經(jīng)營者利用廣告或其他方法對商品或者服務(wù)做出與實際內(nèi)容不相符的虛假信息，導(dǎo)致客戶或消費者誤解的行為。這種行為違反誠實信用原則，違反公認的商業(yè)準則，是一種嚴重的不正當競爭行為。從案件來看，正道油業(yè)公司的行為并沒有構(gòu)成虛假宣傳。
　　
　　什么產(chǎn)品能稱為“正宗”？
　　
　　事實上，此前，有關(guān)媒體的報道和專家認為“地理標志”與“正宗”可以劃等號。
　　河南省一家權(quán)威媒體在一篇題為《地理標志保護產(chǎn)品張弓酒河陰石榴榜上有名》的報道中，就有這樣的闡述：通過“地理標志”認證的產(chǎn)品，不僅品質(zhì)優(yōu)良，而且這種優(yōu)良的品質(zhì)和當?shù)氐乃?、氣候、文化、歷史等都有密不可分的聯(lián)系。通過“地理標志”認證的商品，即成為正宗、地道的代名詞。
　　在媒體上，廣西梧州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門專家曾這樣闡述（當時梧州龜苓膏已獲得國家地理標志產(chǎn)品保護）：沒有經(jīng)過審批的龜苓膏，只能稱“某某牌龜苓膏”或“某中味龜苓膏”，而不能隨便將自己的產(chǎn)品稱為“正宗梧州龜苓膏”。
　　2008年4月29日，新華社在一篇題為《我國已有800余個產(chǎn)品享有國家地理標志產(chǎn)品保護》的報道中說：記者從國家質(zhì)檢總局了解到，地理標志是一種產(chǎn)品的產(chǎn)地標志，按照世界貿(mào)易組織的有關(guān)定義，標志產(chǎn)品的質(zhì)量、聲譽或其他確定的特性應(yīng)主要取決于其原產(chǎn)地。因此，擁有地理標志的產(chǎn)品，不僅擁有產(chǎn)地所帶來的口碑，而且具備了品質(zhì)保證的特色質(zhì)量標記。消費者耳熟能詳?shù)拿┡_酒、龍井茶等都屬于這類產(chǎn)品。
　　正道油業(yè)公司經(jīng)理馬磊說，大量極具權(quán)威性的論述和界定，足以說明“地理標志”與“正宗”可以劃等號。如果獲得“地理標志”的產(chǎn)品不能稱為“正宗”產(chǎn)品，那么什么產(chǎn)品是正宗產(chǎn)品？
　　至今，工商部門也沒有給他一個準確的答案。
　　經(jīng)此變故后，正道油業(yè)公司在生產(chǎn)的產(chǎn)品上去掉了“正宗駐馬店小磨香油認證”字樣，改成“原產(chǎn)地小磨油保護駐馬店”。一旦正道油業(yè)敗訴，則意味著所有獲得地理標志認證的企業(yè)，都不能稱之為“正宗