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“土地奶奶”的權(quán)色人生

2011-01-01 00:00:00
記者觀察 2011年3期


  羅亞平,一個(gè)區(qū)的國土局局長,論級(jí)別僅是一個(gè)科級(jí)干部,但是作為遼寧省撫順市順城區(qū)國土資源局局長,能量和胃口卻大得驚人,在短短幾年時(shí)間內(nèi),通過私賣他人房產(chǎn),騙取拆遷補(bǔ)償款、受賄等并不高明的手段,瘋狂斂財(cái)。當(dāng)她的銀行保險(xiǎn)箱被打開時(shí),所有人被存折上一連串的“0”驚呆了——那是1個(gè)多億啊!
  羅亞平涉嫌犯罪的金額刷新了遼寧官場貪腐犯罪的最高紀(jì)錄,她的案子被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”,她被民間稱為遼寧“三最”女貪官,也有人根據(jù)她行事咄咄逼人的強(qiáng)勢風(fēng)格戲稱其為“土地奶奶”。
  更讓人震驚的是,這名“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”的女貪官不僅不擇手段地貪污受賄,還肆無忌憚地?fù)寠Z他人丈夫,以重金將甚至是其頂頭上司的男人收歸己用,還在社會(huì)上包養(yǎng)年輕男子作自己的保鏢……
  2010年12月20日下午,遼寧省沈陽市中級(jí)人民法院對(duì)撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平貪污受賄案作出一審宣判。羅亞平犯受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,數(shù)罪并罰判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并沒收其所有財(cái)產(chǎn)。羅亞平當(dāng)庭表示上訴。
  
  女局長深陷囹圄 開價(jià)600萬逃罪被深查
  
  2007年7月中旬的一天,撫順市順城區(qū)國土資源局局長羅亞平,面對(duì)撫順市紀(jì)委辦案人員的審查,態(tài)度強(qiáng)硬而惡劣:“你們沒有資格審查我,叫你們王書記來,我有話對(duì)他說。”
  審查陷入僵局,辦案人員只好找來了羅亞平“欽點(diǎn)”的紀(jì)委書記。見到這位紀(jì)委書記,羅亞平單刀直入地說:“你看這里,連個(gè)鏡子都沒有,是人住的地方嗎?這樣吧,你把我放了,我給你600萬。”
  600萬?紀(jì)委書記被狠狠地嚇了一跳。
  見紀(jì)委書記不出聲,羅亞平再次囂張:“要不你開個(gè)價(jià),多少都行。你今天放了我,我明天就把錢給你送過去。”
  正是這句話,讓這位紀(jì)委書記作出了深挖羅亞平一案的批示。很快,此案被上報(bào)給遼寧省紀(jì)委。
  遼寧省紀(jì)委組織精干力量全力查辦此案。經(jīng)過初步偵查,發(fā)現(xiàn)羅亞平在擔(dān)任撫順市順城區(qū)發(fā)展計(jì)劃局副局長、順城區(qū)土地經(jīng)管中心主任期間,利用順城區(qū)土地征用、審批的職務(wù)之便,大肆貪污、收受賄賂,數(shù)額巨大。
  盡管羅亞平依然強(qiáng)硬,但在人證、物證面前,她只好承認(rèn)自己有受賄行為,并最終說出了贓款藏匿地——大連市某家銀行的保險(xiǎn)箱。
  當(dāng)參與偵辦此案的警察打開保險(xiǎn)箱時(shí),發(fā)現(xiàn)除多本土地證之外,還有幾張存單。警察拿著手里的存單,看著那數(shù)字后面的一長串“0”直發(fā)暈,這是多少???反反復(fù)復(fù)地?cái)?shù)了幾遍,確定那是1個(gè)多億時(shí),幾乎所有在場的人都驚呼起來:“我的天啊,1個(gè)多億,她怎么弄了這么多錢啊!”
  這是遼寧省迄今為止貪腐犯罪涉案金額最大的一起案件。一個(gè)小小的區(qū)土地局長,為何如此瘋狂地?cái)控?cái)?她又是如何斂到如此天文數(shù)字的錢財(cái)呢?
  
  潑辣專橫 情感受挫瘋狂奪夫
  
  在撫順,熟悉羅亞平的人用5個(gè)字形容她:很丑很瘋狂。說她丑,是說她相貌丑陋而且極無修養(yǎng),撒潑耍賴最在行;說她瘋狂,是說她不僅不擇手段地貪污受賄,還肆無忌憚地?fù)寠Z他人丈夫,以重金將甚至是其頂頭上司的男人收歸己用,還在社會(huì)上包養(yǎng)年輕男子作自己的保鏢。
  羅亞平第一次讓人感覺到瘋狂而霸道是在1990年。那年,已經(jīng)是順城區(qū)城建局城建科科長的羅亞平自編自演了一場奪夫大戲。這場大戲的女主人公自然是羅亞平,而男主人公是區(qū)人事局局長孫思丁。
  羅亞平離婚后,因?yàn)橄嗝膊患?,又帶著一個(gè)年幼的女兒,愛情與婚姻一直沒有著落。多年孤苦無依的生活,使羅亞平強(qiáng)烈地渴望有一個(gè)完美的家庭。而心高氣傲的羅亞平又不肯嫁給一個(gè)條件一般的人。這個(gè)時(shí)候,孫思丁成為了她的目標(biāo)。
  一向?qū)M霸道的羅亞平根本無視孫思丁家庭的幸福,她看準(zhǔn)了孫思丁骨子里的懦弱,使盡所有手段誘惑孫思丁,進(jìn)而將他捕獲,使他成為她的情人。
  兩年后,孫思丁調(diào)任區(qū)人事局局長,羅亞平于是開始逼婚。她到孫思丁所在的人事局、孫思丁妻子所在的審計(jì)局又哭又鬧,直鬧得兩個(gè)局雞飛狗跳、天地翻覆。
  這場爭夫大戰(zhàn)整整進(jìn)行了兩年,最后,孫思丁夫婦雙雙投降,離婚了事。孫思丁妻子凈身出戶,羅亞平帶著孩子堂而皇之地登堂入室,與孫思丁的兩個(gè)兒子和父母生活在一起。
  生性懦弱的孫思丁經(jīng)過這場變故,自覺顏面盡失,無法面對(duì)組織和同事,稱病在家休養(yǎng),整天唉聲嘆氣。
  羅亞平對(duì)此則不以為然,對(duì)丈夫說:“有什么了不起的,不就是一個(gè)人事局長嗎?大不了咱不干了,我給你注冊個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)公司,你下海,我當(dāng)官,咱們一家兩制,保證比以前過得好?!?br/>  
  情場失意 瘋狂斂財(cái)還自稱功臣
  
  成功地將仰慕已久的優(yōu)秀男人強(qiáng)奪到手,并使其華麗轉(zhuǎn)身為一家房地產(chǎn)公司的老板,每天牽著英俊儒雅的丈夫周旋在官場商場,使一直情路坎坷、孤寂已久的羅亞平心花怒放、幸福快樂。
  但是,這份強(qiáng)取豪奪來的愛情很快讓羅亞平嘗到了苦澀。在這個(gè)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的家庭里,夫妻、婆媳、繼母繼子、繼父繼女、繼子繼女,每天矛盾不斷,爭斗頻發(fā)。這一切都讓羅亞平苦惱不已。羅亞平逐步將心思和精力轉(zhuǎn)向官場,她要以官場的得意和進(jìn)步證明自己。
  羅亞平膽子大,而且關(guān)鍵時(shí)刻能夠黑下臉,還能撒潑耍賴,單位有什么事擺不平,領(lǐng)導(dǎo)就讓她出面,保證馬到成功。漸漸地,羅亞平成了順城區(qū)的一名干將。她努力工作的同時(shí),不斷以行賄等手段換取自己職位的升遷。從城建局一個(gè)小科長到土地經(jīng)營管理中心副主任,羅亞平的仕途一帆風(fēng)順。
  2002年,羅亞平兼任該區(qū)土地經(jīng)營管理中心主任。作為掌管市政府所在地的黃金地段土地征用和審批大權(quán)的羅亞平,此刻她的權(quán)力大到了讓人無法想象的程度。
  當(dāng)時(shí)撫順市政府對(duì)土地出讓金的管理存在著巨大的漏洞。這些出讓國有土地的巨額資金,不但沒有由財(cái)政部門收取,甚至都沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管,這就使羅亞平將國有土地當(dāng)成了自己的搖錢樹。
  據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控的第一項(xiàng)罪證,2004年7月,羅亞平的丈夫?qū)O思丁投資開發(fā)撫順市順城區(qū)15號(hào)方塊和14號(hào)方塊土地建幼兒園,向順城區(qū)土地經(jīng)營管理中心繳納的380萬征地款,就被羅亞平全部據(jù)為己有。
  而2005年4月和8月,她以假補(bǔ)償?shù)姆绞胶颓滞虅?dòng)遷補(bǔ)償款、土地出讓金等共貪污了近500萬元。
  
  窩案牽出大魚
  女局長上演最后瘋狂
  
  侵吞了巨額錢財(cái),然后以錢開路,或把頂頭上司拉上了床,或用重金把一些領(lǐng)導(dǎo)買通,2006年,羅亞平再次升遷,榮任順城區(qū)國土資源局局長,這時(shí)候的羅亞平已經(jīng)像一列失去控制的火車,朝著罪惡的深淵急駛而去。
  在沈陽市人民檢察院對(duì)羅亞平的22項(xiàng)指控中,共涉及其貪污、受賄金額近3000萬,尚有2875萬人民幣和69.31萬美元,羅亞平不能說清其來源。
  2006年,撫順市腐敗窩案被查,牽出了一串貪官和行賄的開發(fā)商。這其中就包括一個(gè)叫李小紅的女房地產(chǎn)商。李小紅以大手筆行賄拉下15位局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,被撫順市一法院判處有期徒刑1年,但就在其刑滿釋放的前一天,卻被撫順市紀(jì)委緊急叫停,并重新立案審查。李小紅因此被激怒,從而咬出了撫順市原國土資源局女局長江天潤,繼而牽出了羅亞平。
  其實(shí),早在撫順市腐敗窩案被查的時(shí)候,羅亞平就預(yù)感到大事不好,她首先將自己的女兒送到國外留學(xué),之后,她一方面以更加瘋狂的手段加緊斂財(cái),一方面找關(guān)系申請辦理移居加拿大。為了能夠盡早逃離,她托在加拿大的朋友幫助找了個(gè)加拿大籍華人,以20萬美元的代價(jià)辦理假結(jié)婚手續(xù)。
  2007年4月20日,羅亞平移居加拿大的申請被加拿大受理。羅亞平將這些年斂來的巨額錢財(cái)清理了一番,全部送到了大連一家銀行的保險(xiǎn)箱里,想找機(jī)會(huì)將錢轉(zhuǎn)移到國外,她在國外就可以幸福地享樂一生了。但是,羅亞平?jīng)]有等到這一天。
  2008年4月1日,羅亞平被執(zhí)行逮捕;2008年10月31日,沈陽市人民檢察院以貪污罪、受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪對(duì)她進(jìn)行了起訴。2009年1月20日,沈陽市中級(jí)人民法院第一次開庭審理,之后曾開過3次庭。
  法院經(jīng)審理查明,羅亞平貪污受賄3000余萬元,另有折合人民幣3000余萬元的財(cái)產(chǎn)無法說明來源,遂依法作出了上述判決。
  
  摘自《法制日報(bào)

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