摘 要:美國的許多大城市在經(jīng)過了二戰(zhàn)以來長期的衰落以后,于20世紀60年代出現(xiàn)了復興的趨勢,其表現(xiàn)之一就是“紳士化”運動。自20世紀80年代以來,紐約衰敗的黑人居民區(qū)哈萊姆區(qū)也出現(xiàn)了紳士化現(xiàn)象,并且具有一定的典型性。優(yōu)越的地理位置、政府政策的推動、旅游業(yè)的發(fā)展、克林頓辦公室的設立等,都推動了哈萊姆紳士化運動的出現(xiàn)與發(fā)展。哈萊姆的紳士化產(chǎn)生了一系列積極影響,比如增加了該區(qū)居民的生活便利,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,減少了犯罪,推動了經(jīng)濟的發(fā)展等。但哈萊姆的紳士化也導致了一些消極影響,比如貧困居民的被迫遷居、小商業(yè)的破產(chǎn)等。
關鍵詞:哈萊姆;紳士化;原因;影響
作者簡介:孫群郎,男,浙江師范大學人文學院教授,從事美國社會史研究;黃臻,男,浙江師范大學人文學院碩士研究生,從事美國史研究。
基金項目:國家社科基金項目“當代美國大都市區(qū)空間蔓延的危害及其治理研究”,項目編號:11BSS015
中圖分類號:K712.54 文獻標識碼:A 文章編號:1000-7504(2011)06-0133-08 收稿日期:2011-09-20
二戰(zhàn)以后,美國城市的空間結構發(fā)生了巨大變化,在郊區(qū)的橫向蔓延和中心城市去工業(yè)化浪潮的沖擊下,以中央商務區(qū)為代表的中心城市持續(xù)衰敗,危機頻傳。然而,從20世紀60年代末70年代初以來,美國大城市的內城街區(qū)出現(xiàn)了一種令學術界興奮不已且爭論不休的復興跡象,即“紳士化”(gentrification)運動。[1]一般而言,紳士化是指中產(chǎn)階級不斷向中心城市內城的某些衰敗街區(qū)遷移,并對這里陳舊破敗的住宅和街區(qū)環(huán)境進行修繕和改造,從而導致該街區(qū)居民的社會經(jīng)濟地位不斷提升,其物質景觀和商業(yè)環(huán)境逐步改善,房產(chǎn)價格和各項生活費用相應上漲,迫使較為貧困的原住居民向其他街區(qū)遷移??梢哉f紳士化是城市空間結構的又一次變化或重構,它雖然還沒有能夠扭轉美國中心城市的衰敗這一主導趨勢,但仍然使人看到了中心城市復興的希望。哈萊姆作為紐約市曼哈頓最為衰敗的城區(qū)之一,20世紀80年代以來也出現(xiàn)了紳士化現(xiàn)象,而且在美國具有十分顯著的典型性,本文試圖對此加以探討。
一、哈萊姆區(qū)的衰敗及其原因
起初,位于紐約曼哈頓島北部的哈萊姆是一個白人上流社會的高檔居民區(qū)。內戰(zhàn)以后,南部黑人源源不斷地遷入北部城市,尤其是在第一次世界大戰(zhàn)期間,這種遷徙形成了一種浪潮般的運動。這樣,許多北部城市的白人社區(qū)逐漸轉變?yōu)楹谌松鐓^(qū),哈萊姆就是這樣由一個白人社區(qū)轉變?yōu)橐粋€黑人社區(qū)的。這一轉變以一次種族暴亂為轉折點。1900年8月,哈萊姆區(qū)附近的一個黑人社區(qū)滕德林(Tenderloin)發(fā)生了種族暴亂,起因是一名白人警察被一名黑人殺害,數(shù)千白人群眾及警察群情激奮地沖入滕德林,對當?shù)氐暮谌司用襁M行了猛烈的攻擊。這場種族大暴亂迫使黑人居民大批遷往附近的哈萊姆區(qū)。黑人的不斷遷入使哈萊姆的白人房東們備感緊張,他們試圖采取某些措施以阻止黑人的大量遷入,比如對黑人提高房租,使低收入黑人的房租反而要高于高收入的白人居民。但是,黑人精英分子,如菲利普·佩頓(Philip A. Payton Jr.)和馬庫斯·加維(Marcus Garvey)等人積極發(fā)動黑人遷入哈萊姆區(qū)。這些遷入的黑人組織起來,形成了關系緊密的社區(qū),他們積極創(chuàng)辦屬于自己的報紙,自行建造教堂,開辦屬于自己的小經(jīng)濟團體,向黑人提供小額貸款以解決住房和創(chuàng)辦小生意所需的資金等問題,他們希望通過這些舉措團結起來,以提高黑人的社會經(jīng)濟地位。與此同時,美國南部及非洲和加勒比地區(qū)的黑人移民大批遷入紐約,使哈萊姆區(qū)成為紐約黑人居民的大本營。在黑人大規(guī)模遷入的壓力之下,大量白人遷出,在1907—1914年間,哈萊姆的大部分白人房東慌忙拋售房產(chǎn),在此期間,有2/3以上的房產(chǎn)被出售[2](P16),哈萊姆幾乎成為一個純黑人社區(qū)。到20世紀20年代哈萊姆甚至出現(xiàn)了美國歷史上著名的“哈萊姆文藝復興”,黑人精英分子積極投入運動,創(chuàng)辦報紙,進行文藝和藝術創(chuàng)作,建造了60余所教堂[3](P7),取得了一系列文化成就,對黑人的民族覺醒發(fā)揮了積極的作用。
然而,自從哈萊姆成為一個黑人社區(qū)以后,它便開始了其衰敗進程。首先是黑人的貧困化導致了哈萊姆的衰敗。由于剛剛由南部鄉(xiāng)村地區(qū)遷入城市的黑人的教育水平十分低下,其職業(yè)技術含量低,絕大多數(shù)哈萊姆黑人以仆人、廚子、服務員、非熟練工人等為職業(yè),甚至許多黑人完全失業(yè),從而導致其收入微薄,社會地位低下。由于哈萊姆黑人居民的貧困化,他們?yōu)榱四軌蛘业揭惶幦萆碇坏貌豢s小住宅面積。據(jù)統(tǒng)計,在20世紀20年代哈萊姆區(qū)有近20萬人口居住在擁擠的住宅里。[4](P23)因此,在哈萊姆文藝復興運動高漲的同時,該區(qū)實際上已經(jīng)開始淪落為黑人聚居的貧民窟。同時,該區(qū)經(jīng)濟的蕭條和居民的貧困化還導致其財政入不敷出,基礎設施建設滯后于紐約其他區(qū)域,同時也造成哈萊姆區(qū)警力不足,不能有效地維持社會治安,使該區(qū)一度成為販賣毒品、殺人越貨、賣淫嫖娼等犯罪行為的淵藪。
其次,紐約市產(chǎn)業(yè)結構的變化為哈萊姆的衰敗發(fā)揮了釜底抽薪的作用。自二戰(zhàn)以后,尤其是五六十年代以來,美國城市經(jīng)濟發(fā)生了根本性轉變,其傳統(tǒng)制造業(yè),即所謂夕陽產(chǎn)業(yè)不斷向發(fā)展中國家、美國經(jīng)濟較為落后的西部和南部地區(qū),以及大城市的郊區(qū)遷移,中心城市的經(jīng)濟出現(xiàn)了空心化和去工業(yè)化現(xiàn)象。僅在1958—1964年間,紐約市區(qū)就喪失了將近8.7萬個工作崗位。[5](P26)與此同時,白人也以前所未有的速度向郊區(qū)遷移,使中心城市的白人人口比例急劇下降,據(jù)1980年的人口統(tǒng)計顯示,哈萊姆中心區(qū)黑人居民的比例達到了96%[6](P351)。產(chǎn)業(yè)的郊區(qū)化使中心城市失去了經(jīng)濟基礎,使黑人的就業(yè)更加困難。而白人的郊區(qū)化則導致了稅收基礎的流失,使市政稅收銳減,財政捉襟見肘,出現(xiàn)了嚴重的財政困難。而在紐約市區(qū),哈萊姆面臨的處境更加嚴峻。
再次,美國政府和紐約市政府臭名昭著的“紅線制度”使哈萊姆的復興希望渺茫。所謂“紅線制度”是指聯(lián)邦政府以及市政府以法令的形式劃定一些區(qū)域為投資高風險區(qū),在地圖上用紅筆醒目地圈出,以限制銀行貸款流入這些被市政府認定為不宜投資的區(qū)域,以此來保障銀行的利潤率而置紅線區(qū)域的發(fā)展于不顧。1934年聯(lián)邦政府通過的《聯(lián)邦住房法》使紐約的許多少數(shù)族裔聚居區(qū)都被紅筆圈出,其中就包括黑人聚居的哈萊姆區(qū)。銀行貸款的限制使哈萊姆區(qū)居民取得房產(chǎn)所有權的愿望破滅,也使得哈萊姆區(qū)小個體經(jīng)濟及工商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展困難重重,這對原本就極其脆弱的哈萊姆區(qū)的經(jīng)濟無疑是雪上加霜。
最后,紐約市政府對哈萊姆區(qū)教育事業(yè)的投入嚴重不足,使其居民的素質難以提高,為其發(fā)展設置了障礙。由于哈萊姆區(qū)居民的貧困使哈萊姆區(qū)的歲入?yún)T乏,因此其本身沒有足夠的資金投入教育事業(yè)中,在這樣的情況下,紐約市政府的資助對于哈萊姆區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。但是令人遺憾的是,當時的紐約市政府對于哈萊姆區(qū)的公共教育漠不關心,資金投入極其有限。由此,雖然哈萊姆區(qū)的居民一直為自己的子女爭取教育權益上的平等權,但是哈萊姆區(qū)的公立學校無論在師資力量上,還是在硬件設施上,都與其他白人社區(qū)的公立學校不可同日而語,這使得哈萊姆區(qū)的發(fā)展陷入了惡性循環(huán)。由于黑人青年得不到平等的受教育機會,不得不像其父輩那樣從事一些收入較低的工作。長期的貧困和嚴重的失業(yè)使得哈萊姆區(qū)加速滑向了貧民窟的深淵。
二、哈萊姆區(qū)紳士化進程的啟動及其成因
20世紀60年代,美國的許多中心城市開始出現(xiàn)了紳士化現(xiàn)象,并得到媒體與學術界的關注,到70年代則發(fā)展成為一種普遍現(xiàn)象。根據(jù)城市土地研究所(Urban Land Institute)的兩個調查報告,在1975—1979年間,88個人口在15萬以上的中心城市內,經(jīng)歷某種程度的紳士化的城市比例由65%上升至86%。[7](P163)從區(qū)域范圍來看,紳士化在東北部和中西部較大的老工業(yè)城市發(fā)展程度最深,這是因為在美國由工業(yè)經(jīng)濟向后工業(yè)經(jīng)濟轉變的過程中,這些城市受到的沖擊最嚴重,而經(jīng)濟結構的轉變也最劇烈。從街區(qū)的范圍來看,紳士化街區(qū)多位于中央商務區(qū)附近的衰敗區(qū),因為那里與白領中產(chǎn)階級就業(yè)的地點相接近,交通比較便利,而且還有價格低廉的房屋。紐約內城街區(qū)的紳士化最具有代表性,其中包括曼哈頓的蘇荷區(qū)、低東區(qū)和哈萊姆區(qū)。
較之于蘇荷區(qū),哈萊姆區(qū)的紳士化進程起步比較晚,這首先是因為一般較早發(fā)生紳士化的區(qū)域基本上都是白人社區(qū)或者至少是混合社區(qū),而白人社區(qū)或者有白人居住的混合社區(qū),其自身具有較高的經(jīng)濟和社會地位,更容易得到政府政策的扶持,而對于像哈萊姆區(qū)這樣純粹的黑人聚居區(qū),白人中產(chǎn)階級“紳士”們一般都傾向于回避,而且政府扶持力度較弱。其次,由于哈萊姆區(qū)的幅員與人口要比其他紳士化街區(qū)龐大得多,哈萊姆區(qū)占地4平方英里,1934年,哈萊姆全區(qū)黑人居民就已達20.3萬人[3](P6),而進入了新千年以后,哈萊姆區(qū)的人口總數(shù)則超過了30萬。[6](P352)要想在人口如此眾多、幅員如此廣大的社區(qū)內實現(xiàn)紳士化,其難度是可想而知的。盡管如此,到20世紀80年代后,哈萊姆開始出現(xiàn)了較為顯著的紳士化現(xiàn)象,其促成因素主要包括如下幾個方面。
其一,哈萊姆區(qū)的地理位置相當優(yōu)越。首先,哈萊姆區(qū)是紐約市的交通樞紐,交通網(wǎng)絡四通八達。從哈萊姆區(qū)出發(fā),只需要幾分鐘的時間就可以到達拉瓜迪亞(La Guardia)機場和喬治·華盛頓大橋。而且從倫諾克斯大道(Lenox Avenue)出發(fā)到布朗克斯區(qū)(Bronx)的區(qū)際地鐵快線(Interborough rapid transit,IRT)是紐約市較早建成并投入使用的主要地鐵線路,每天有6萬人搭乘這條線路上的地鐵穿梭于曼哈頓島,IRT地鐵線路的大部分鋪設在西哈萊姆區(qū)內,便利的交通也曾使西哈萊姆區(qū)沿IRT地鐵線路一帶一度成為“世界上最令人神往的黑人聚居區(qū)”。鑒于在曼哈頓島上得天獨厚的地理位置,哈萊姆區(qū)成為紳士化的熱點之一就不足為奇了。[8](P2)其次,哈萊姆地勢較高。美國人喜歡選擇地勢較高的地方居住,而哈萊姆區(qū)地勢較高,尤其是西哈萊姆區(qū)中的漢米爾頓高地,在歷史上就曾是紐約精英們的家園。再次,哈萊姆接近中央公園。在寸土寸金的曼哈頓島上,公園與綠地可謂是一種奢侈,但是被視作貧民窟的哈萊姆區(qū)卻坐擁大片的公園與綠地資源。哈萊姆區(qū)的南端緊挨著聞名遐邇的紐約中央公園,西端有晨邊(morning side)公園,西北部有圣尼古拉斯公園,北部緊鄰著杰克羅賓僧公園,東哈萊姆區(qū)還有馬庫斯·加維(Marcus Garvey)公園。此外,哈萊姆河流經(jīng)哈萊姆區(qū)的東北部,整個哈萊姆區(qū)被包圍在公園綠地與河流之間,在摩天大樓林立的曼哈頓島上可謂是一片難得的風光秀美的區(qū)域。哈萊姆區(qū)便利的交通、較高的地勢、得天獨厚的公園綠地資源,使得哈萊姆區(qū)具有很高的地產(chǎn)開發(fā)價值。
其二,紐約市政府政策的轉變促進了哈萊姆區(qū)的紳士化進程。政府的政策傾向往往會對某一區(qū)域的發(fā)展起到關鍵作用,由于紐約市政府是哈萊姆最大的地產(chǎn)所有者,其政策就顯得尤為重要。由于許多居民樓的房產(chǎn)所有者無力繳納房產(chǎn)稅、銀行貸款等稅費而喪失了抵押品贖回權,到20世紀80年代,市政府擁有中心哈萊姆區(qū)35%以上的房產(chǎn),其他公共機構所有或資助的房產(chǎn)也占到了26.4%,而私人所有房產(chǎn)的比率下降到了38.4%。雖然紐約曾對哈萊姆區(qū)的銀行貸款實行“紅線制度”,使哈萊姆區(qū)的工商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、個體小經(jīng)濟等的發(fā)展一度受到限制。但是自二戰(zhàn)以后,紐約市在逆城市化浪潮的沖擊之下,不得不現(xiàn)實地面對衰退的尷尬境地而改弦易轍,變限制為促進,加大對該區(qū)的資金投入,以政府資金帶動私人投資來實現(xiàn)經(jīng)濟復興。1954年的《聯(lián)邦住宅法》為城市衰敗街區(qū)的重建和發(fā)展提供低息貸款,這就是后來為人們熟知的“城市更新計劃”的一個重要組成部分,限制貸款的“紅線制度”開始松動。作為經(jīng)濟潛力巨大的哈萊姆區(qū)逐漸成為紐約市政府資本投入的熱點。1982年,在紐約市政府的帶動下開始實施“中心哈萊姆重建計劃”。20世紀80年代初,商業(yè)銀行將4700萬美元的貸款投入該區(qū),成為中心哈萊姆區(qū)獲得的第一筆具有重大意義的投資。[6](P360)1995年,紐約市用于修繕住宅的抵押貸款的專項資金只有2.3%投入到哈萊姆區(qū),而到了1999年,該比例上升到了15%。[4](P32)1994年在克林頓當政時期,授權區(qū)(Empower Zone)成為具有法律效力的聯(lián)邦政府投資項目,該項目計劃在10年內籌措3億美元,以支持美國幾大中心城市的某些內城街區(qū)的重建與發(fā)展,而作為該計劃重要組成部分的“上曼哈頓授權區(qū)”(Upper Manhattan Empower Zone,UMEZ)計劃,則正好覆蓋了整個哈萊姆地區(qū)。紐約市政府還計劃將哈萊姆區(qū)大量的空置建筑廉價地轉讓給私人投資者,而UMEZ計劃則正好為大規(guī)模吸引投資提供了契機。[8](P32)UMEZ計劃主要是通過減免稅費、提供低息貸款來扶持本地的工商業(yè)企業(yè),并吸引外來資本的流入。1996—2002年間,UMEZ計劃的資金大致用在了以下三個方面:大型工程建設及商業(yè)開發(fā)占58%,旅游及相關文化產(chǎn)業(yè)占27%,職工技能培訓及公共教育事業(yè)占15%。UMEZ計劃的資金投入對哈萊姆區(qū)的發(fā)展起到了立竿見影的功效,以往哈萊姆居民需要穿越幾個街區(qū)才能找到的名品連鎖店,而今在哈萊姆的商業(yè)街第125街上就能找到。在UMEZ計劃的支持下,一幢幢的新建高樓也拔地而起,這一切不僅大大改變了哈萊姆區(qū)以往的面貌,也給社區(qū)的居民帶來了大量就業(yè)機會。但是,需要指出的是,2001年以后,UMEZ計劃的資金投入開始強烈地傾向于大型工程建設及商業(yè)開發(fā),而忽視了對個體小商業(yè)和職工技能培訓及公共教育事業(yè)的投入。在2001—2002財政年度中,UMEZ計劃對大型工程建設及商業(yè)開發(fā)的投資比率上升到81%,而職工技能培訓及公共教育事業(yè)的投入則下降到了1%。2001—2002年間,UMEZ計劃對哈萊姆個體小商業(yè)投資僅為2 813 500美元,而對大型工程建設及商業(yè)開發(fā)的投資則高達28 725 000美元。[4](P38)
其三,哈萊姆旅游業(yè)的快速發(fā)展。前文提到,在20世紀20年代,當哈萊姆成為黑人聚居區(qū)以后,黑人以極高的熱情掀起了令其頗為自豪的“哈萊姆文藝復興”運動。這場運動雖然未能改變哈萊姆區(qū)最終淪為貧民窟的命運,但是卻賦予了哈萊姆以濃郁的黑人文化氛圍,使這里最終成為紐約市黑人乃至美國黑人的精神與文化中心。這里一度是黑人文學家、美術家、音樂家、舞蹈家們的天堂,以往遭人貶低的黑人文學作品在哈萊姆文藝復興時期一度流光溢彩,蘭斯頓·休斯(Langston Hughes)、詹姆斯·約翰遜(James Weldon Johnson)等人的作品深受讀者喜愛;黑人音樂也進入了一個黃金時期,哈萊姆的爵士樂和風格獨特的舞蹈造就了一系列舉世聞名的流行巨星,如杜克·埃林頓(Duke Ellington)和W.C.漢迪(W.C. Handy)。[3](P7)除了名人輩出外,在此期間,哈萊姆居民們不遺余力地建造了60余所風格獨特、具有濃郁黑人特色的教堂,如現(xiàn)已聞名遐邇的阿比西尼浸禮會教堂(Abyssinian Baptist Church)。在中心哈萊姆區(qū)的主要商業(yè)街第125街的兩邊,擺滿了做小生意的黑人及非洲和加勒比黑人移民們的小攤,他們兜售具有非洲風情、加勒比特色的各色商品,更是增添了哈萊姆區(qū)黑人文化的氣氛。濃郁的黑人文化氛圍、風格獨特的教堂及建筑、名人輩出的社區(qū),這一切使得哈萊姆區(qū)逐漸成為曼哈頓島上的旅游勝地。在2001年911事件爆發(fā)前的幾年,哈萊姆區(qū)是紐約市僅次于自由女神像的旅游熱點,哈萊姆區(qū)每年要接待140萬人次的游客,每年由旅游創(chuàng)造的經(jīng)濟總量有1.54億美元,實現(xiàn)稅收超過400萬美元。[4](P33)哈萊姆區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,不僅為哈萊姆區(qū)的紳士化提供了部分必要的資金,帶動了哈萊姆區(qū)原住居民的發(fā)家致富,也有利于改善原哈萊姆區(qū)給人的不良印象,從而吸引更多的中產(chǎn)階級、房產(chǎn)開發(fā)商、商業(yè)連鎖機構等進入哈萊姆區(qū),加快了其紳士化的進程。
其四,克林頓辦公室的帶動作用。經(jīng)濟授權區(qū)(Empower Zone)計劃的發(fā)起者,美國前總統(tǒng)威廉·克林頓不僅于在職時期非常重視內城街區(qū)的重建工作,而且在其卸任后也一直熱衷于開發(fā)中心城市衰敗街區(qū)的經(jīng)濟潛力。2001年7月,克林頓將其辦公室搬至哈萊姆區(qū)的主商業(yè)街第125大街上的一座辦公大樓中,在當天的慶祝會上,克林頓對《紐約時報》的記者說道:“我希望我可以成為哈萊姆區(qū)友好的一分子,我非常高興地看到哈萊姆區(qū)的地產(chǎn)價格已經(jīng)開始上漲,但我不希望因我的到來而擠跑了小個體戶們?!保?]由此可見,美國前總統(tǒng)克林頓之所以將其辦公室地址選在基礎設施還并不完善的哈萊姆區(qū),是因為他期望其辦公室的入駐能夠推動哈萊姆區(qū)的重建與發(fā)展,加快其紳士化進程。事實上,克林頓辦公室的入駐的確對哈萊姆區(qū)產(chǎn)生了極其深遠的影響。作為一位政績卓著的美國前總統(tǒng),克林頓在國內外的影響力是毋庸置疑的,他將其辦公室設立在哈萊姆區(qū),無疑大大提高了哈萊姆區(qū)的地位,帶動商業(yè)機構的入駐和私人資本的流入。克林頓的舉措也對眾多的中產(chǎn)階級,尤其是白人白領們選擇入住哈萊姆起到了非常巨大的帶動作用,從而促進了哈萊姆區(qū)的紳士化進程。
其五,哈萊姆區(qū)的紳士化是地租差額理論的最佳體現(xiàn)。地租差額理論的創(chuàng)立者尼爾·史密斯(Neil Smith)認為,城市發(fā)展中的差異性與不均衡性最終都是通過地租的高低表現(xiàn)出來的,地租的此高彼低就形成了“地租差額”,“地租差額”在更深的層次上來說,存在于某地塊現(xiàn)有的價值與其潛在的更高價值之間。[10](P462)與哈萊姆區(qū)的優(yōu)越位置形成鮮明對比的是哈萊姆區(qū)低廉的土地與房租價格,雖然哈萊姆區(qū)絕大多數(shù)的住宅單元樓因缺乏資金、管理不善等緣故,沒有得到及時的修繕而給人以臟、亂、差的感覺,但其房租比整個曼哈頓房租的平均值要低25%[6](P353),這強烈地吸引了曼哈頓島上中產(chǎn)階級的目光。20世紀90年代中期以后,紐約市經(jīng)濟轉型基本完成,經(jīng)濟狀況大為好轉,該市人口外流現(xiàn)象不僅得到了緩解,而且還有大量的人口涌入該市。那些從事白領職業(yè)的人們?yōu)榱诉m應快節(jié)奏的工作要求,對曼哈頓島以及周邊地區(qū)的房產(chǎn)需求大增,而紐約市的住宅建設又無法滿足這種需求,因此,紐約市的房產(chǎn)價格開始迅速攀升,1996—1999年間,月租金低于400美元的住宅數(shù)量下降了6.5%,而月租金超過1750美元的住宅數(shù)量則暴升了34%。[11](P36)在哈萊姆低廉租金和房價的吸引之下,白人中產(chǎn)階級紛紛定居哈萊姆,從而推動了哈萊姆的紳士化進程。
三、哈萊姆區(qū)的紳士化進程
“紳士化”這一城市研究術語是1964年魯思·格拉斯(Ruth Glass)在描述發(fā)生于倫敦內城街區(qū)變化時首先提出的。她寫道:“在倫敦,許多勞工階層的居住區(qū)一個接一個地被中產(chǎn)階級的上層或下層所侵襲。當租期結束之時,勞工階層居住的簡陋破敗的棚屋……便被收回,然后被改造為體面昂貴的屋宇。……一旦這一‘紳士化’(gentrification)進程在某一地區(qū)開始,它就會迅速地進行下去,直至最初的勞工階層的居民全部或大部被迫遷居,以及整個街區(qū)的社會特征發(fā)生轉變?yōu)橹??!保?2](P36-37)雖然有的學者對“紳士化”這一提法的準確性提出了質疑,認為“紳士”(gentry)一詞從傳統(tǒng)意義上來講是指貴族階級,“紳士化”一詞給人以貴族地主從鄉(xiāng)村地區(qū)返回到城市的感覺,但它基本上反映了某些街區(qū)在轉變過程中,其居民社會經(jīng)濟地位的提高這一基本內容,因而,學術界與新聞媒體還是普遍接受了“紳士化”這一概念。所以,一般而言,紳士化是指中產(chǎn)階級不斷向中心城市內城的某些衰敗街區(qū)遷移,并對這里陳舊破敗的住宅和街區(qū)環(huán)境進行修繕和改造,其物質景觀和商業(yè)環(huán)境逐步改善,房產(chǎn)價格和各項生活費用相應上漲,迫使較為貧困的原住居民向其他街區(qū)遷移,從而導致gQX9F8zqiCR+VVVBijlWVw==該街區(qū)居民的社會經(jīng)濟地位的不斷提升。
從“紳士化”這一定義來看,無論研究哪個國家哪個城市的紳士化現(xiàn)象,除了要考察街區(qū)整體環(huán)境的變化、房產(chǎn)房租價格的漲落、社區(qū)居民的反應等因素外,最為關鍵的核心就是中產(chǎn)階級??梢哉f,一個衰敗的街區(qū)如有明顯的中產(chǎn)階級(紳士)入住,那么紳士化現(xiàn)象就會伴隨而來;而如果一個衰敗街區(qū)沒有明顯的中產(chǎn)階級的進入,紳士化現(xiàn)象的產(chǎn)生是很難想象的。一般來說,內城街區(qū)的紳士化進程大致可以歸納為七個步驟。第一,原住居民自發(fā)地組織起來進行街道清理、住宅修葺等改善居住環(huán)境的工作,并向有關政府部門爭取一些平等待遇,從而得到政府一定的經(jīng)濟援助和政策傾斜,表明原住居民開始有改變社區(qū)現(xiàn)狀的愿望。第二,市政規(guī)劃。指政府開始參與進來,針對該街區(qū)制訂一系列開發(fā)計劃。第三,中產(chǎn)階級“志愿者”入住。一些中產(chǎn)階級開始搬入該街區(qū),一些為這些新住戶服務的新商業(yè)機構也開始零星出現(xiàn),房產(chǎn)價格開始上漲。第四,密集投資的出現(xiàn)。政策制定者、房地產(chǎn)開發(fā)商,以及大型連鎖商業(yè)等加大對該街區(qū)的投資力度,更多的中產(chǎn)階級新住戶遷居該社區(qū)。第五,居民結構、街區(qū)商店及環(huán)境、原有的文化氛圍等都發(fā)生了明顯的變化。第六,原住居民的大量遷出。由于住宅價格和房租的提高,原來社會經(jīng)濟地位較低的居民不堪重負,紛紛遷離該社區(qū)。第七,紳士化最終完成,街區(qū)絕大部分人口已是新入住的中產(chǎn)階級。
雖然在紳士化進程的初級階段,哈萊姆區(qū)相關的數(shù)據(jù)都沒有發(fā)生顯著的變化,直到1983年,中心哈萊姆區(qū)的黑人比例依舊高達96.1%,較之于1972年96.3%的比例變化并不大,但是進入20世紀80年代以后,哈萊姆區(qū)居民的貧困化得到了有效的遏制。在70年代初至80年代初這10年中,哈萊姆區(qū)居民的人均收入及平均房租價格改變了以往停滯不前甚至下滑的趨勢,開始有了增長的跡象。在這段時期,中心哈萊姆區(qū)的人均收入上漲了77.8%,而平均房租則上漲了113%,但與同期整個曼哈頓島的人均收入增長率105.2%和房租價格增長率141%相比,仍然存在較大差距,而且,如果考慮到通貨膨脹因素,哈萊姆區(qū)的人均收入和平均房租價格的漲幅可以說是微乎其微的。但盡管如此,這兩組數(shù)據(jù)開始轉降為升,也足以證明哈萊姆區(qū)在80年代初期居民的貧困化、社區(qū)的貧民窟化勢頭已經(jīng)開始得到扭轉,紳士化進程已經(jīng)開啟。20世紀80年代伊始,哈萊姆區(qū)的房地產(chǎn)市場也煥發(fā)了新的生機。1980—1982年間,房產(chǎn)交易量呈上升態(tài)勢,雖然1982—1983年間,由于全美經(jīng)歷了一次小的經(jīng)濟衰退,哈萊姆區(qū)的房產(chǎn)交易量下滑了17.5%,但是到了1983年末經(jīng)濟衰退過后,在1983—1984年間,哈萊姆區(qū)房產(chǎn)平均單筆成交價格從5萬美元飆升至11萬美元,1980—1985年間,哈萊姆區(qū)的房產(chǎn)銷售量年均增幅為7%,明顯高于同期曼哈頓島的年均增幅5%。[6](P355)
隨著紳士化進程的逐漸深入,到20世紀90年代,哈萊姆區(qū)的轉變越來越明顯。1990年,中心哈萊姆區(qū)的黑人居民比例為90.1%,比1983年的96.1%下降了6個百分點,這在哈萊姆區(qū)成為黑人聚居區(qū)后的近一個世紀中都是前所未有的。同年,有1329名白人在中心哈萊姆區(qū)定居,占全區(qū)人口的1.3%,雖然所占比例還很小,但是至少可以說明已經(jīng)有數(shù)量相當可觀的白人中產(chǎn)階級“志愿者”開始移居哈萊姆了,哈萊姆區(qū)也逐漸改變了以往與世隔絕的狀況,開始步入了紳士化的正軌。到了1995年,哈萊姆區(qū)的黑人比例比1990年再次下降了5.1個百分點,降到了85%,首次跌破90%的大關,而同時,白人的比例則上升到了1.6%。[11](P36)
20世紀90年代,哈萊姆區(qū)的平均家庭收入也有較快的增長。據(jù)統(tǒng)計,1990年,中心哈萊姆區(qū)的家庭收入低于1萬美元的貧困戶的比例高達49.1%,家庭收入在1萬美元至4萬美元之間的普通家庭占43.8%,而家庭收入高于4萬美元的中產(chǎn)階級較富裕家庭則只占7%。但是到了1995年,中心哈萊姆區(qū)家庭收入低于1萬美元的貧困戶的比例驟降了12個百分點,即降到了36.9%,而家庭收入高于4萬美元的中產(chǎn)階級較富裕家庭的比例卻上升到了15.3%,增長了一倍以上,遠遠高于曼哈頓島同期的增長幅度。[11](P36)除了家庭收入以外,哈萊姆區(qū)居民的教育和就業(yè)情況也有了較為明顯的改善。1990年,哈萊姆區(qū)居民的教育狀況不容樂觀,只有7.4%的居民受到過高中以上的教育,而獲得高中以下文憑者占全區(qū)居民的比例則高達48.2%。而到了1995年,受到過大學及以上教育的居民比例已上升到了15.2%,獲高中文憑以下的居民比例則下降到了37.8%。受教育情況的變化直接影響了就業(yè)狀況。在1990年,只有約2200名哈萊姆區(qū)居民從事具有一定專業(yè)技能的白領工作,而到了1995年則有3400多名哈萊姆區(qū)居民從事白領工作,增長幅度超過了50%。[11](P38)由此可見,進入20世紀90年代以后,在紳士化進程的帶動下,不僅哈萊姆區(qū)的貧困居民有大幅減少的趨勢,而且已經(jīng)有越來越多的中產(chǎn)階級紳士開始入住哈萊姆區(qū),哈萊姆區(qū)的紳士化進程正在向著縱深階段持續(xù)發(fā)展。
四、哈萊姆區(qū)紳士化所產(chǎn)生的影響
直到如今,幅員廣大、人口眾多、黑人聚居的哈萊姆區(qū)尚未走完紳士化進程的七個階段,只大致走到了第五或第六個階段,但是哈萊姆區(qū)的紳士化究竟給哈萊姆區(qū)帶來的是福音還是災難這一問題,已經(jīng)成為學術界和社區(qū)居民中常常爭論不休的話題。戴維·J.莫拉斯(David J. Maurrasse)對年齡在25~55歲之間的91位哈萊姆常住居民進行了一次問卷調查,其中包括本土黑人、加勒比移民、非洲移民、拉丁裔移民,調查結果顯示:有30%的人對新的商業(yè)和服務比較滿意,65%的人對居住成本的升高表示不滿,63%的人認為紳士化提高了生活質量,40%的人認為紳士化給常住居民帶來了傷害,36%的人認為紳士化對自己是有好處的,還有58%的人表示自己知道某人因為房租升高而被迫遷離。[4](P79-84)由此可見,居民們對哈萊姆區(qū)紳士化的評價可謂見仁見智,褒貶不一。
盡管如此,哈萊姆區(qū)紳士化的積極意義仍然是顯而易見的。首先,對于哈萊姆區(qū)的居民來說,紳士化為其生活帶來了便利。在進行紳士化之前,由于哈萊姆區(qū)是黑人聚居區(qū),絕大部分居民又都屬于貧困階層,因此,大型超市、名牌服裝店、名品連鎖店、高檔飯店、連鎖旅館、寫字樓等在哈萊姆是幾乎找不到的,而為本地居民提供服務的一般都是當?shù)氐膫€體小商戶開辦的便利店,他們提供的服務和商品雖然價格低廉,但質量得不到保障。以蔬菜水果為例,居民們只能到本地的便利店去購買,但是這里的蔬菜水果總是不太新鮮,而且種類較少,沒有太多的選擇余地。然而,自從紳士化進程開展后,以往從未在哈萊姆區(qū)出現(xiàn)過的大型超市、名牌服裝店、名品連鎖店、高檔飯店、連鎖旅館、寫字樓等紛紛拔地而起,為原本經(jīng)常由于購物不便而苦惱的哈萊姆居民帶來了極大的便利。
其次,哈萊姆區(qū)的紳士化為該區(qū)居民創(chuàng)造了大量的工作崗位。UMEZ計劃的目標之一,就是確保該區(qū)居民及社區(qū)組織能夠從經(jīng)濟發(fā)展中得到應得的利益,而要做到這一點,最根本的途徑就是要把幫助哈萊姆區(qū)引進各種連鎖商業(yè)實體同增加原住居民的就業(yè)結合起來。據(jù)統(tǒng)計,僅在UMEZ計劃實施的第一年里,該計劃就新創(chuàng)就業(yè)崗位2400個。例如帕斯馬克(Pathmark)超市在得到UMEZ計劃支持的同時,也受到了UMEZ計劃的相關限定,即在該超市新創(chuàng)造的200多個工作崗位中,3/4的工作崗位必須提供給當?shù)厣鐓^(qū)居民。其他一些新入駐的連鎖商業(yè)實體也同樣如此,如蘭斯頓賓館(Langston Hotel)向該社區(qū)提供了112個工作崗位,戈薩姆商業(yè)街(Gotham Plaza)也為該社區(qū)提供了586個工作崗位等。[8](P31)除了這些政策性的工作崗位外,在哈萊姆區(qū)紳士化進程中,建筑、物流、旅游等方面都需要大量的勞動力,這些都為哈萊姆區(qū)的原住居民提供了更為多樣的就業(yè)渠道。
再次,紳士化進程有利于降低哈萊姆區(qū)的犯罪率,使哈萊姆區(qū)更加安全。在20世紀七八十年代,哈萊姆區(qū)的高犯罪率一度是造成該區(qū)紳士化進程發(fā)展緩慢的主要原因之一。部分低學歷、低收入的哈萊姆居民,由于沒有太多出路,政府也沒有給予應有的政策扶持,他們?yōu)樯钏?,不得不從事某些地下?jīng)濟活動,甚至從事販毒、搶劫、賣淫等違法犯罪活動,從而使哈萊姆區(qū)的犯罪率一直居高不下。然而,自從哈萊姆區(qū)的紳士化進程進入密集投資階段后,由于工作崗位的增多、稅收的增加、警力的加強、政府政策的傾斜等原因,該區(qū)的犯罪率自20世紀90年代開始明顯下降,1993—2001年間,中心哈萊姆區(qū)的犯罪率下降了約60%以上。[4](P96)
最后,紳士化為哈萊姆區(qū)的房東們帶來了巨大的經(jīng)濟效益。自從哈萊姆區(qū)的紳士化進入第五個階段后,也就是到了20世紀90年代中后期,其房產(chǎn)價格開始迅速攀升,在這一過程中,該區(qū)的房東們受益頗豐。比如,一位名叫萊肯尼亞·斯梅德利(Laconia Smedley)的房東,她于1980年以3萬美元的價格購買了一棟房屋,而到了2006年,這棟房子的市場價格已經(jīng)飆升到45萬到50萬美元之間了。她于1985年以5.5萬美元的價格購買了另一處房產(chǎn),在2003年以20萬美元的價格出售,不算租金收入,在十幾年間凈賺14.5萬美元,但是她對于這樁買賣仍然追悔莫及,因為如果她再多持有幾年,那么售價還會更高。[4](P97-98)這只是哈萊姆區(qū)一名普通房東的普通經(jīng)歷而已,哈萊姆區(qū)的紳士化進程為房東們帶來的巨大經(jīng)濟效益由此可見一斑。
然而,哈萊姆區(qū)紳士化進程中所產(chǎn)生的一系列問題也是不容忽視的。首先是貧困居民被迫遷居的問題。前文已經(jīng)提到,哈萊姆區(qū)的紳士化進程推動了該區(qū)房產(chǎn)及房租價格的飆升,這對于房產(chǎn)所有者來說確實是一個難得的致富機遇,但不動產(chǎn)價值的不斷攀升如同一把雙刃劍,在造福房產(chǎn)所有者的同時,也無情地迫使哈萊姆區(qū)的部分貧困租戶遷移到更加破敗的居民區(qū)。根據(jù)紐約市2000年的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù),中心哈萊姆地區(qū)的租戶比率為93.4%,而擁有房產(chǎn)的居民只占6.4%;東哈萊姆區(qū)的同比分別為93.6%和6.6%;西哈萊姆區(qū)的同比分別為90.3%和9.7%。[4](P100)不難看出,整個哈萊姆區(qū)是一個以租戶占絕大多數(shù)的區(qū)域,因此,在紳士化過程中房產(chǎn)價格的不斷上揚,對于絕大多數(shù)的哈萊姆區(qū)居民而言并非福音。雖然紐約市政府出臺了一系列保障低收入者居住權的政策和法規(guī),比如房租穩(wěn)定政策、房租控制法、房租最高限額法等,但是在政府極力推進內城街區(qū)重建與復興的大背景下,這些保障低收入者的政策與法案收效甚微,因為紳士化的關鍵在于吸引中產(chǎn)階級紳士,而不是保障低收入者。于是,那些收入低下的哈萊姆原住居民,在其社區(qū)將要變得繁榮興旺起來之時,在其處境也許要好起來之時,卻不得不默默地離開了自己的家園。其次,哈萊姆區(qū)的紳士化打擊了原有的小商業(yè),并且逐漸改變了哈萊姆區(qū)特有的文化氛圍。哈萊姆區(qū)濃郁的非裔文化在很大程度上承載于那些非裔小商小販,他們以自己的方式兜售具有濃厚黑人特色的服裝、畫作、飾品、音像制品、日用品等,使哈萊姆區(qū)彌漫著特有的黑人文化氛圍。但是,隨著紳士化進程的推進,越來越多的大型連鎖商業(yè)機構紛紛入駐,哈萊姆區(qū)原有的小商業(yè)由于根本無法與之競爭而銷聲匿跡。這樣一來,哈萊姆區(qū)越來越趨同于曼哈頓島的其他區(qū)域,逐漸喪失了自己獨有的商業(yè)特色和文化底蘊。雖然哈萊姆獨特文化氛圍的弱化或消失對該區(qū)產(chǎn)生的影響,很難像房租上漲及其導致的被迫遷居那樣可以簡單地用數(shù)據(jù)來表明,但是可以肯定的是,獨特文化氛圍的變化對哈萊姆產(chǎn)生的影響將會更為深遠、更為持久。
結 語
第二次世界大戰(zhàn)以后,由于經(jīng)濟結構的轉型,美國出現(xiàn)了大規(guī)模的去工業(yè)化現(xiàn)象,傳統(tǒng)工業(yè)城市的許多夕陽產(chǎn)業(yè)紛紛遷移到發(fā)展中國家或美國西部和南部等相對較落后的地區(qū)。與此同時,中心城市的中產(chǎn)階級和富裕人口迅速向郊區(qū)遷移,郊區(qū)取代中心城市成為美國經(jīng)濟和社會生活的主體。因此,美國的傳統(tǒng)工業(yè)城市受到了嚴重的沖擊,逐漸走向衰敗的境地。然而,到了20世紀60年代以后,隨著美國經(jīng)濟結構調整的逐步完成,隨著全球化進程的加速和后工業(yè)社會的來臨,美國中心城市的經(jīng)濟功能逐漸由過去的生產(chǎn)中心轉變?yōu)楣芾砗头罩行?,美國城市出現(xiàn)了復興的跡象,其表現(xiàn)之一就是“紳士化”現(xiàn)象的出現(xiàn)。紐約哈萊姆區(qū)的紳士化運動具有一定的典型性,而且尚未最后完成,但這一進程已經(jīng)對哈萊姆區(qū)乃至整個紐約產(chǎn)生了一定的影響。其最終結果將會何去何從仍然需要拭目以待。
參考文獻
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