
環(huán)境侵權(quán)法律風(fēng)險,這個一直被刻意淡化和忽視的法律風(fēng)險開始凸顯,從目前的發(fā)展趨勢看,十年之內(nèi),環(huán)境侵權(quán)將成為污染型上市公司的主要法律風(fēng)險
自2009年以來,我國僅特大重金屬污染事件就已連續(xù)發(fā)生了30多起:湖南瀏陽鎘污染、中金嶺南鉈超標(biāo)、四川內(nèi)江鉛污染、山東臨沂砷污染等。2009年開始的紫金礦業(yè)系列污染事件更是引起社會的強烈關(guān)注:1000萬元,福建省環(huán)保廳對紫金礦業(yè)銅酸水滲漏污染事件開出的建國以來環(huán)境污染的最大罰單,隨后法院的判決將這一數(shù)字增加到3000萬元,紫金礦業(yè)因此停產(chǎn)限產(chǎn)造成的損失則至少超過6億元。這一事件打破了我國企業(yè)環(huán)境污染的通常處理方式,環(huán)境行政處罰不再是污染事件的終結(jié)。環(huán)境侵權(quán),這個一直被刻意淡化和忽視的法律風(fēng)險開始凸顯。從目前的發(fā)展趨勢看,十年之內(nèi),環(huán)境侵權(quán)將成為污染型上市公司的主要法律風(fēng)險。
環(huán)境侵權(quán)將成上市公司主要法律風(fēng)險
我國環(huán)境法律和政策的收緊凸顯了環(huán)境侵權(quán)的嚴(yán)重后果。環(huán)境侵權(quán)本身帶來的后果往往比一般侵權(quán)要嚴(yán)重得多,一旦發(fā)生,企業(yè)不僅要承擔(dān)嚴(yán)厲的行政責(zé)任(包括行政罰款,高額的限期治理,恢復(fù)原狀的費用),還要承擔(dān)民事賠償責(zé)任(包括賠償因污染侵權(quán)導(dǎo)致的財產(chǎn)損失和人身損害等)。構(gòu)成環(huán)境犯罪的,同時還要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。此外,企業(yè)還要承擔(dān)因停產(chǎn)治理造成的損失。負(fù)擔(dān)之重,企業(yè)往往不堪忍受。
過去幾十年污染型企業(yè)之所以感受不到這種壓力,是因為國家在經(jīng)濟起步階段,對企業(yè)環(huán)境侵權(quán)造成的損害往往采取了容忍的態(tài)度,國家和受害者承擔(dān)了大部分的污染外部成本。但是經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國目前已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體,對環(huán)境污染過度容忍的態(tài)度已經(jīng)開始發(fā)生了很大的變化,環(huán)境執(zhí)法日趨嚴(yán)格,環(huán)境侵權(quán)帶來的嚴(yán)重后果不再被刻意掩蓋和淡化,環(huán)境污染外部成本內(nèi)部化已經(jīng)是一種必然的趨勢。
此次對紫金礦業(yè)的高額罰單和對集團訴訟的高調(diào)支持,顯示出原先作為擺設(shè)的環(huán)境法規(guī)現(xiàn)在正在開始成為企業(yè)的緊箍咒。2010年8月最高人民法院出臺的《關(guān)于為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見》明