《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)的頒布，對(duì)我國(guó)未來(lái)10年的教育發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃?；A(chǔ)教育圖書(shū)出版應(yīng)反映《綱要》的精神，并引導(dǎo)基礎(chǔ)教育向《綱要》規(guī)劃的方向前進(jìn)?；A(chǔ)教育系統(tǒng)包括教師、教材和學(xué)生三個(gè)要素，相應(yīng)地，基礎(chǔ)教育圖書(shū)歸納起來(lái)可以分為三類：教師教育類、教材類、教輔類。根據(jù)表現(xiàn)形式的不同，基礎(chǔ)教育圖書(shū)又可分為兩大類：傳統(tǒng)出版類、數(shù)字出版類。為了研究和敘述方便，我們可以把基礎(chǔ)教育圖書(shū)分為4類：教師教育類、教材類、教輔類、數(shù)字產(chǎn)品類。由于中小學(xué)教材是政府主導(dǎo)的，因此在教材類中，我們只考慮學(xué)校和教師能主導(dǎo)的校本教材。下面我們根據(jù)《綱要》精神，對(duì)基礎(chǔ)教育圖書(shū)選題策劃提出若干建議。
　　
　　一 關(guān)于教師教育
　　
　　過(guò)去10年的新課改，主要聚焦課程改革，編寫新教材?！毒V要》明確提出了“教育大計(jì)，教師為本”，由此可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)10年的教改，主要會(huì)聚焦教師教育，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。幾乎與《綱要》頒布的同時(shí)，教育部啟動(dòng)了“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”——
　　1　中小學(xué)骨干教師研修項(xiàng)目
　　2　中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目
　　(1)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)
　　(2)普通高中課改實(shí)驗(yàn)省教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)
　　3　班主任教師培訓(xùn)項(xiàng)目
　　(1)中小學(xué)骨干班主任教師培訓(xùn)
　　(2)知行中國(guó)——中小學(xué)班主任教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)
　　4　緊缺薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)項(xiàng)目
　　(1)農(nóng)村中小學(xué)體育藝術(shù)骨干教師培訓(xùn)
　　(2)幼兒園骨干教師培訓(xùn)
　　(3)援助青海玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)
　　5　培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修項(xiàng)目
　　即將公布的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)教師教育的課程設(shè)置提出了如下建議。
　　(1)加深專業(yè)理解當(dāng)代教育思潮、教師專業(yè)倫理、學(xué)科教育新進(jìn)展、兒童研究新進(jìn)展、學(xué)習(xí)科學(xué)新進(jìn)展、多元智能與教育、建構(gòu)主義與教育等。
　　(2)解決實(shí)際問(wèn)題，如特殊兒童教育、青少年發(fā)展問(wèn)題研究、學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)、校(園)本課程開(kāi)發(fā)、綜合實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)與指導(dǎo)、檔案袋評(píng)價(jià)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定、學(xué)生學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)、信息技術(shù)與教學(xué)、校(園)本教學(xué)研究制度建設(shè)等。提升自身經(jīng)驗(yàn)，如教育經(jīng)驗(yàn)研究、反思性教學(xué)、專家型教師的形成、優(yōu)秀教師經(jīng)驗(yàn)案例研究、教育行動(dòng)研究、教育案例研究、教育敘事等。
　　實(shí)施素質(zhì)教育，關(guān)鍵在于教師素質(zhì)的提高。因此，培訓(xùn)課程應(yīng)該有助于提高教師的整體素質(zhì)。作為一個(gè)教師，必須有健全的人格、寬廣的知識(shí)、高超的職業(yè)技能和勇于創(chuàng)新的精神。根據(jù)教師素質(zhì)的結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)課程至少應(yīng)包括如下四類：健全人格課程、拓寬知識(shí)課程、提高職業(yè)技能課程和引導(dǎo)創(chuàng)新課程。根據(jù)《綱要》對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的要求和教育部啟動(dòng)的“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，以及即將公布的《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，我們可以得到關(guān)于教師教育的許多選題。
　　
　　二 關(guān)于校本教材
　　
　　《綱要》明確指出：“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革的戰(zhàn)略主題?！本唧w講就是“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持德育為先，包括價(jià)值觀教育、道德教育、時(shí)代精神教育、榮辱觀教育、公民意識(shí)教育、文化傳統(tǒng)教育等；堅(jiān)持能力為重，包括學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力；堅(jiān)持全面發(fā)展，包括健康教育、心理教育、藝術(shù)教育、環(huán)保教育、國(guó)防教育、安全教育、法制教育等。根據(jù)《綱要》精神，結(jié)合全面發(fā)展和素質(zhì)教育要求，可以得出關(guān)于校本教材的如下選題：
　　1　學(xué)術(shù)類課程。例如，數(shù)學(xué)中的聯(lián)想、數(shù)學(xué)問(wèn)題解決、中學(xué)數(shù)學(xué)探索中的合情推理、中學(xué)物理典型思維方法研究、生活中的力學(xué)、化學(xué)視野中的人與生活等。
　　2　藝術(shù)類課程。例如，聲樂(lè)、音樂(lè)欣賞、鋼琴、交響樂(lè)等。
　　3　人文課程。例如，古典文學(xué)、中華傳統(tǒng)美德國(guó)學(xué)系列、論語(yǔ)、中國(guó)古代歷史人物、走近古代大思想家、國(guó)學(xué)初步、中學(xué)生古典詩(shī)歌分類鑒賞讀本、古典詩(shī)歌鑒賞規(guī)律、高中文言文系列、四大名著開(kāi)心題典等。
　　4　商業(yè)和職業(yè)規(guī)劃課程。例如，未來(lái)企業(yè)家、職業(yè)實(shí)習(xí)教育、就業(yè)講座、中學(xué)生職業(yè)規(guī)劃等。
　　5　交際類課程。例如，禮儀與形體訓(xùn)練等。
　　6　計(jì)算機(jī)課程。例如，計(jì)算機(jī)平面美術(shù)設(shè)計(jì)等。
　　7　家政類課程。例如，理財(cái)、烹飪等。
　　8　健康類課程。例如，舉重、跆拳道、柔道、航模、形體與健美操等；
　　9　業(yè)余愛(ài)好類課程。例如，象棋、國(guó)際象棋、圍棋、書(shū)法、篆刻、手工、園藝、陶藝、畫(huà)室藝術(shù)、創(chuàng)意寫作、集郵、辯論、攝影等。
　　10　語(yǔ)言類課程。例如，日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)等。
　　11　社會(huì)服務(wù)類課程。例如，慈善教育讀本、志愿者知識(shí)等。
　　12　國(guó)際理解教育。例如，種族和諧、比較政治學(xué)、走近模擬聯(lián)合國(guó)等。
　　
　　三　關(guān)于教輔
　　
　　《綱要》對(duì)基礎(chǔ)教育的考試評(píng)價(jià)提出了明確要求：在義務(wù)教育階段，建立國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度；在高中階段，建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，對(duì)高考采取分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取。因此，做義務(wù)教育階段的教輔，應(yīng)側(cè)重學(xué)科達(dá)標(biāo)要求；做高中教輔，應(yīng)主要集中在學(xué)業(yè)水平考試指南、名校自主招生試題解析、職業(yè)設(shè)計(jì)指南等方面。
　　在即將啟動(dòng)新一輪課改的時(shí)代背景下，如何反映最新的課程改革精神，如何使教輔圖書(shū)適應(yīng)課程改革的要求，甚至于如何通過(guò)自己的教輔圖書(shū)在一定程度上推進(jìn)課程改革，應(yīng)該成為教輔圖書(shū)選題策劃的聚焦點(diǎn)。那么，到底課程改革對(duì)教輔圖書(shū)策劃提出了什么挑戰(zhàn)呢?
　　
　　挑戰(zhàn)之一：課程改革要求教輔圖書(shū)策劃從應(yīng)試教育的“跟屁蟲(chóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育的“先行者”
　　傳統(tǒng)的教輔大多離不開(kāi)“三點(diǎn)一測(cè)”的模式，即重點(diǎn)、難點(diǎn)、知識(shí)點(diǎn)加例題測(cè)試，這是“應(yīng)試教育”的產(chǎn)物?！皯?yīng)試教育”強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)知識(shí)和技能的模仿、復(fù)制和再現(xiàn)。傳統(tǒng)的教輔模式迎合了考試文化下的大眾心態(tài)，而且這種模式對(duì)提高考生的考試成績(jī)是立竿見(jiàn)影的。教輔圖書(shū)的策劃者為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，挖空心思考慮如何觸動(dòng)考生、家長(zhǎng)、教師脆弱的心理防線，于是，市場(chǎng)上出現(xiàn)了如下類型的教輔：壯志凌云型——《狀元題庫(kù)》，戰(zhàn)無(wú)不勝型——“無(wú)敵”系列，四兩撥千斤型——《新捷徑》，英雄楷模型——《黃岡兵法》等等。隨著人們對(duì)傳統(tǒng)教育的反思和素質(zhì)教育的開(kāi)展，人們也越來(lái)越意識(shí)到教輔圖書(shū)對(duì)教育發(fā)展的重要影響。傳統(tǒng)教輔無(wú)疑對(duì)應(yīng)試教育起了推波助瀾的作用。隨著課程改革的深入開(kāi)展，人們希望教輔圖書(shū)從應(yīng)試教育的“跟屁蟲(chóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育的“先行者”，擺脫過(guò)去陳腐的面孔，放下灌輸式、命令式的架子，告別題海式的套路，從教與學(xué)的互動(dòng)及激發(fā)學(xué)生的興趣的角度找到新的突破方向。我們欣喜地看到新生的與新課標(biāo)教材配套的教輔圖書(shū)紛紛“變臉”：如“綠色學(xué)習(xí)”“素質(zhì)教育新學(xué)案”“伴你成長(zhǎng)”等等。
　　挑戰(zhàn)之二：課程改革要求教輔圖書(shū)策劃編輯了解課改理念，明確社會(huì)對(duì)教輔圖書(shū)期望的變化
　　傳統(tǒng)的教輔圖書(shū)策劃編輯只需要熟悉中小學(xué)內(nèi)容，認(rèn)識(shí)幾個(gè)名師，就可以策劃教輔圖書(shū)了。課程改革和社會(huì)對(duì)教輔圖書(shū)期望的變化，對(duì)教輔圖書(shū)策劃編輯提出了新的要求。
　　教輔圖書(shū)策劃編輯必須了解課程改革的基本理念。課程改革的基本理念是：拓寬學(xué)生的知識(shí)面、改善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、關(guān)注學(xué)生的情感和情緒體驗(yàn)。教輔圖書(shū)的策劃只有符合課程改革的基本理念，才能被社會(huì)所接受，教輔圖書(shū)也才能成為適銷對(duì)路的產(chǎn)品，從而占領(lǐng)市場(chǎng)。傳統(tǒng)教輔側(cè)重大運(yùn)動(dòng)量和按部就班的機(jī)械操練，但課程改革強(qiáng)調(diào)“從單純注重知識(shí)和技能轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人”，因此，原來(lái)的“練習(xí)”“測(cè)試”等舊理念教輔必將被淘汰。教輔圖書(shū)策劃必須著眼如何促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。隨著教材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，同步類教輔也將受到重大挑戰(zhàn)，教輔圖書(shū)策劃必須依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，才能使相應(yīng)的產(chǎn)品有更大的市場(chǎng)，并有較長(zhǎng)的生命周期。
　　另外，教輔圖書(shū)策劃編輯還必須明確社會(huì)對(duì)教輔圖書(shū)期望的變化。傳統(tǒng)的教輔是應(yīng)試教育的產(chǎn)物，它迎合了應(yīng)試教育的社會(huì)需求，人們期望有一本能夠確保他(或他的孩子，或他的學(xué)生)金榜題名的教輔，而面對(duì)浩如煙海的教輔圖書(shū)，又不知道哪一本能有此功效，因此，只能是見(jiàn)到合意的就買，從而引起教輔市場(chǎng)膨脹。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注自身的全面發(fā)展。家長(zhǎng)對(duì)孩子的要求以及社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的要求都發(fā)生了很大變化，公民的生存質(zhì)量取決于他的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，而社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力靠“三點(diǎn)一測(cè)”是無(wú)法得到提高的。因此，學(xué)校和家長(zhǎng)都希望有一種有助于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的教輔，能夠幫助他“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)做人”。這種教輔絕不是教材內(nèi)容和課堂內(nèi)容的重復(fù)，而是學(xué)校教育的拓展和深化，它能夠給學(xué)生終身受用的素質(zhì)。教輔圖書(shū)策劃只有從社會(huì)對(duì)教輔圖書(shū)期望的這些變化出發(fā)，才能得到符合有利于學(xué)生發(fā)展的選題。
　　由于“一綱多本”和教材的頻繁修改，同步類教輔的普適性受到制約，風(fēng)險(xiǎn)性增加。面向中考和高考的復(fù)習(xí)類教輔仍是教輔市場(chǎng)的聚焦點(diǎn)，但必須力求創(chuàng)新。除此之外，可在專題類教輔方面多做文章：一是對(duì)理科可以知識(shí)點(diǎn)為分類依據(jù)開(kāi)發(fā)專題類教輔，二是對(duì)文科可以題型為分類依據(jù)開(kāi)發(fā)專題類教輔，三是可以學(xué)生的不同水平為分類依據(jù)開(kāi)發(fā)專題類教輔。
　　
　　四 關(guān)于數(shù)字產(chǎn)品
　　
　　《綱要》提出了“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”的目標(biāo)要求。具體地說(shuō)，就是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用(包括教師的教和學(xué)生的學(xué)兩方面)。因此，傳統(tǒng)出版社在進(jìn)一步開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源的同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)新，加快內(nèi)容資源數(shù)字化進(jìn)程。應(yīng)以內(nèi)容價(jià)值最大化為目標(biāo)，充分實(shí)現(xiàn)內(nèi)容資源的多次利用，有效拓展傳統(tǒng)出版的閱讀空間。總之，傳統(tǒng)出版社應(yīng)從傳統(tǒng)出版物提供者向數(shù)字化傳播內(nèi)容服務(wù)商轉(zhuǎn)型。根據(jù)《綱要》精神和數(shù)字出版的發(fā)展趨勢(shì)，可以考慮開(kāi)發(fā)如下數(shù)字產(chǎn)品。
　　一是開(kāi)展遠(yuǎn)程定向選擇式在線學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。為名師提供一個(gè)平臺(tái)，他們可以在這個(gè)平臺(tái)上自由開(kāi)課、上傳資源、制作教學(xué)產(chǎn)品并自行定價(jià)，出版單位按比例收取一定費(fèi)用。學(xué)生可以根據(jù)需要及費(fèi)用選擇相應(yīng)的名師進(jìn)行付費(fèi)輔導(dǎo)，甚至可以在課后進(jìn)行評(píng)價(jià)、交流。
　　二是開(kāi)發(fā)教師網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)，采用菜單式，為不同地區(qū)的教師提供相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的自行定制選擇服務(wù)。
　　三是定期出版數(shù)字化教育期刊和圖書(shū)。
　　四是開(kāi)發(fā)使教材、教輔一體化的電子書(shū)包。
　　
　　五 結(jié)論
　　
　　根據(jù)上面的分析，我們可以得出關(guān)于基礎(chǔ)教育圖書(shū)選題策劃的結(jié)構(gòu)