河西走廊灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)歷史悠久，是甘肅省重要農(nóng)業(yè)區(qū)之一，是我國(guó)西北內(nèi)陸著名的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，也是西北地區(qū)最主要的商品糧基地和經(jīng)濟(jì)作物集中產(chǎn)區(qū)。河西走廊的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決。都具有重要意義。
　　
　　一、河西走廊特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　河西走廊提供了甘肅省2／3以上的商品糧、絕大部分棉花及甜菜、2／5以上的油料和瓜果蔬菜。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，河西走廊現(xiàn)已建成全國(guó)最大的雜交玉米制種基地，對(duì)外制種面積和產(chǎn)量均居全國(guó)第1。2008年雜交玉米制種生產(chǎn)基地達(dá)到150萬(wàn)畝，年產(chǎn)種量6億公斤。占全國(guó)用種量的60％左右。河西走廊還建成了15萬(wàn)畝的瓜菜、花卉對(duì)外制種基地和5萬(wàn)畝雜交油菜種子基地，年產(chǎn)種量400萬(wàn)公斤。
　　同時(shí)，河西走廊也是我國(guó)生產(chǎn)啤酒大麥、啤酒花、釀造葡萄酒原料的最佳區(qū)域之一?，F(xiàn)已建成10萬(wàn)畝啤酒大麥種子基地。2007年，啤酒大麥種植面積146萬(wàn)畝，總產(chǎn)57萬(wàn)噸，麥芽實(shí)際年產(chǎn)量近60萬(wàn)噸，占有國(guó)內(nèi)麥芽市場(chǎng)35％左右的份額。
　　此外，河西走廊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植規(guī)模也在逐步擴(kuò)張，出現(xiàn)了辣椒、洋蔥等為主的新品種特色農(nóng)產(chǎn)品。河西走廊的辣椒以及洋蔥的產(chǎn)量自2000年以來(lái)急劇增加。且品質(zhì)良好，數(shù)量巨大。酒泉地區(qū)2007年的種植面積達(dá)到7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量40萬(wàn)噸左右，成為中國(guó)洋蔥種植最集中、單產(chǎn)和總產(chǎn)最高的地區(qū)。
　　得益于優(yōu)越的地理環(huán)境，河西走廊的特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積和產(chǎn)量都增長(zhǎng)較快，但由于銷售存在問(wèn)題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從中得到的收益有限，農(nóng)民增收仍舊比較緩慢。特色農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的原因很多，其中特色農(nóng)產(chǎn)品供求信息的不對(duì)稱，嚴(yán)重阻礙了河西走廊特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
　　
　　二、河西走廊特色農(nóng)產(chǎn)品供求信息中存在的問(wèn)題
　　
　　(一)缺乏專業(yè)的終端信息發(fā)布組織
　　農(nóng)民由于知識(shí)能力的限制以及農(nóng)村信息傳遞條件的限制，收集信息的成本和難度都比較大，使得特色農(nóng)產(chǎn)品終端市場(chǎng)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。河西走廊由于歷史性原因以及經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村信息傳遞條件非常落后，專業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品終端信息發(fā)布組織極為缺乏，每年由于缺乏相關(guān)信息而給農(nóng)民造成巨額損失的事例隨處可見(jiàn)。譬如，2007年河西走廊大批優(yōu)質(zhì)洋蔥積壓變質(zhì)，給農(nóng)戶造成巨大損失。
　　
　　(二)缺乏信息服務(wù)平臺(tái)
　　現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)多側(cè)重于流通環(huán)節(jié)的信息提供，缺乏面向廣義的生產(chǎn)者和最終消費(fèi)者的信息，使供需之間的信息流通不暢，從而導(dǎo)致整個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中信息鏈?zhǔn)亲钄嗟模舷掠蔚男畔⒉荒茼槙车氐竭_(dá)對(duì)方，給生產(chǎn)者和消費(fèi)者都帶來(lái)了巨大的損失。一方面，由于信息平臺(tái)的缺乏，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不能共享來(lái)自于消費(fèi)者的真實(shí)需求信息：另一方面，由于缺乏完善的特色農(nóng)產(chǎn)品終端市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，使消費(fèi)者沒(méi)有一個(gè)渠道將他們關(guān)于特色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量等的信息進(jìn)行反饋，讓消費(fèi)者的需求無(wú)法得到體現(xiàn)，從而影響消費(fèi)者的滿意度。
　　
　　(三)缺少專業(yè)化組織
　　目前，盡管河西走廊特色農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布渠道眾多。但缺乏對(duì)信息采集、分析和發(fā)布的專業(yè)化的服務(wù)組織，導(dǎo)致信息失真。一是當(dāng)?shù)馗餍畔l(fā)布主體之間缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，缺乏一個(gè)專業(yè)化的服務(wù)組織來(lái)對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致，造成農(nóng)民決策困難。二是信息發(fā)布的目的性不強(qiáng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民急需的信息非常缺乏，即便發(fā)布的信息也不能及時(shí)有效對(duì)接。還有，在信息發(fā)布過(guò)程中信息采集思路混亂，信息發(fā)布渠道不暢。
　　
　　(四)缺乏信息管理機(jī)制
　　一方面，農(nóng)民受知識(shí)能力和農(nóng)村信息傳遞條件的限制，信息獲取的能力比較差：另一方面，消費(fèi)者不可能具備所有特色農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)，購(gòu)買之前必須要進(jìn)行信息搜尋，有些特色農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量信息甚至搜尋不到。這使作為特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的兩大主要主體——農(nóng)民和消費(fèi)者在關(guān)鍵信息的獲取上將呈現(xiàn)出高成本。信息搜尋的高成本將影響農(nóng)民和消費(fèi)者對(duì)信息的搜尋，使其面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)在農(nóng)業(yè)信息管理上，從信息資源采集到發(fā)布都進(jìn)行立法管理，并不斷完善這種體系。我國(guó)目前僅對(duì)信息需求方與發(fā)布方進(jìn)行一種宏觀的、粗放式的管理，至于甘肅乃至河西走廊地區(qū)，信息管理機(jī)制就更為落后。
　　
　　三、完善特色農(nóng)產(chǎn)品供求信息的對(duì)策措施
　　
　　(一)加強(qiáng)制度建設(shè)
　　美國(guó)在農(nóng)業(yè)信息管理上從信息資源采集到發(fā)布都進(jìn)行立法管理，并不斷完善這種體系。我國(guó)目前還沒(méi)有介入到信息對(duì)接領(lǐng)域。僅對(duì)信息需求方與發(fā)布方進(jìn)行一種宏觀的、粗放式的管理。我國(guó)地方政府應(yīng)以立法的形式嚴(yán)格規(guī)定特色農(nóng)產(chǎn)品終端市場(chǎng)信息的采集、分析和發(fā)布等管理工作。一是明確管理機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理工作。二是組建信息服務(wù)隊(duì)伍，向消費(fèi)者傳遞安全特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息。三是明確信息公開(kāi)、采集、分析與發(fā)布管理辦法，及時(shí)將特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息傳遞到農(nóng)民手中。
　　
　　(二)制定信息的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
　　對(duì)買方信息、賣方信息、服務(wù)組織信息、產(chǎn)品信息和交易信息可采用特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品分類和特色農(nóng)產(chǎn)品的信息內(nèi)容屬性相結(jié)合的分類標(biāo)準(zhǔn)方案來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化。具體的分類標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；如果沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則參照使用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。信息的內(nèi)容屬性分類標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)國(guó)際通用的商品編碼與條碼標(biāo)識(shí)體系對(duì)產(chǎn)品的來(lái)源及屬性特征進(jìn)行定義，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)碼可以實(shí)現(xiàn)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的追溯，并與國(guó)際市場(chǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)服務(wù)信息、政府的監(jiān)管與指導(dǎo)等不適合標(biāo)準(zhǔn)化的信息，可采取規(guī)范化的方式來(lái)處理。
　　河西走廊的特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量均處于全國(guó)上等水平，尤其以瓜果以及洋蔥為首的特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售全國(guó)，部分出口其他亞洲國(guó)家。因而應(yīng)通過(guò)國(guó)際化的編碼，為河西走廊的特色農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)自身實(shí)力，增強(qiáng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
　　
　　(三)建設(shè)市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)
　　根據(jù)信息對(duì)接流程，充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù)手段，建設(shè)雙向或多向傳播渠道的終端市場(chǎng)信息對(duì)接平臺(tái)。平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要分為：信息采集和上傳、信息傳輸、信息儲(chǔ)存和處理、信息發(fā)布和利用。信息采集的終端設(shè)備有移動(dòng)終端和固定終端；信息的傳輸充分利用了Internet、電話網(wǎng)、電視網(wǎng)三網(wǎng)合一的優(yōu)勢(shì)，最大程度保障信息的高效傳輸；信息經(jīng)過(guò)儲(chǔ)存和分析處理之后形成準(zhǔn)確、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化信息；信息的發(fā)布和利用可以借助信息采集終端下行反饋及郵寄、email、報(bào)刊雜志、特色農(nóng)產(chǎn)品目錄等多種方式。在信息化條件下，使信息出現(xiàn)在種植戶的身邊，通過(guò)全國(guó)性以及國(guó)際化的信息的采集，使信息更快地到達(dá)生產(chǎn)者手中。進(jìn)行合理決策。
　　
　　(四)加大政府財(cái)政支持
　　特色農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)屬公共服務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期和持久性的工作，需要政府財(cái)政的大力支持。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的搭建和維護(hù)需較大的資金投入，主要是系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)、采集和發(fā)布終端的購(gòu)買和維護(hù)、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)用等硬件投入；另一方面，特色農(nóng)產(chǎn)品信息的采集、審核、分析和發(fā)布等各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種長(zhǎng)期費(fèi)用。美國(guó)的農(nóng)業(yè)部及其所屬機(jī)構(gòu)的工作人員都屬于公務(wù)員編制，工作經(jīng)費(fèi)都由財(cái)政支持。西部大開(kāi)發(fā)以及其他國(guó)家政策對(duì)西部農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了巨大的投入，通過(guò)財(cái)政支持建設(shè)地方性的信息供求機(jī)制，由政府以及其他民間組織來(lái)進(jìn)行信息的區(qū)域化傳播。河西走廊由于地處內(nèi)陸，政府財(cái)政支持就顯得尤為重