近年來，尤其是爆發(fā)金融危機以來，人民幣匯率問題國際化了。美國一些人認為，由于中國官方操控，人民幣匯率被嚴重低估，造成了中國出口產業(yè)對美國相關產業(yè)的巨大競爭優(yōu)勢，從而使美中貿易逆差不斷擴大，美國國內就業(yè)形勢日趨嚴峻。因此，要求中國政府調高人民幣對美元的匯率。在價值標準的取向上，人民幣不應該完全受美元支配。我們要巧妙地利用美元堅持自己的國家價值標準，為人民幣成為國際儲備貨幣創(chuàng)造條件。
　　中美之間關于人民幣與美元匯率問題的爭論，其實質是一個價值標準問題。在一個國家之內，貨幣是統(tǒng)一的，價格是統(tǒng)一的，價值標準也是統(tǒng)一的。在全球范圍內，有許多國家，而幾乎每個國家都有自己的貨幣。正是由于貨幣不統(tǒng)一，價格不統(tǒng)一，價值標準就不統(tǒng)一。價值標準不統(tǒng)一，國際貿易和國際融資就會發(fā)生困難和障礙。因此，研究國際經濟問題必須研究價值標準。
　　在當今世界，有三種相關的價值標準：其一是國際價值標準。各國貨幣以美元為標準，以固定匯率的方式與其自由兌換，以實現(xiàn)全球市場價格單一化。要保持固定匯率不變，本國經濟發(fā)展就要服從美國。其二是國家價值標準。各國貨幣依然是以美元為標準，但以浮動匯率的方式與其自由兌換，以實現(xiàn)全球市場價格單一化。但在這個過程中，各國都追求自我利益，讓單一化的價格為本國利益服務。其三是超國家價值標準。一些國家真誠合作，創(chuàng)立像歐元這種共同貨幣，取消本幣。消除貨幣兌換，在合作國的區(qū)域之內，市場價格實現(xiàn)完全單一化，合作國經濟實現(xiàn)融合。這三種價值標準，各國都是根據各自不同的利益進行選擇。
　　顯然，國家標準對我國經濟的發(fā)展是有利的。在當前國際金融危機未見根本好轉的情況下，要堅定不移地按照國家價值標準完善我國的匯率制度。
　　
　　一、適時調整我國的外匯儲備結構
　　
　　美元從上世紀60年代以來一直處于跌勢，先是對日元和西德馬克，繼而是對歐元。我國外匯儲備中美元占絕大比重是由歷史和現(xiàn)實的雙重原因引起的。歷史的原因是布雷頓森林體系。它以美元為中心，美元是惟一的國際交易貨幣和儲備貨幣。雖然70年代年以來布雷頓森林體系已經瓦解，但在后布雷頓森林體系時代美元的國際地位仍然很高。現(xiàn)實的原因是中美貿易量很大，中國和其他國家的經濟交易也主要是以美元計價和結算。最近20年來，國際經濟形勢和我國經濟發(fā)生了很大變化。因此，我們必須根據國際經濟形勢和我國經濟發(fā)展的實際需要，根據我國同世界主要經濟體之間的互動關系的實際需要來適時調整我國的外匯儲備幣種結構，以實現(xiàn)國家外匯資產的保值，更好地發(fā)揮外匯儲備在促進我國經濟發(fā)展中的積極作用。因此，我們應該強化自己的國家價值標準，讓人民幣與美元逐漸脫鉤，實行浮動匯率制度。
　　隨著歐盟在世界經濟體系中的影響力正日益上升，中歐經貿關系迅速發(fā)展，以及美元對歐元日益加劇的跌勢，我國應將相當部分的美元資產轉換為歐元資產。另外，國際石油價格的長期上升趨勢，不僅會使我外匯儲備資產日益縮水，而且會使我國工業(yè)生產成本大幅上升，因此，應迅速建立我國的石油儲備體系，大幅增持石油外匯儲備。同時，中國同拉美、澳洲、印度及南亞國家的經貿關系，正在迅速發(fā)展而且潛力巨大，應適量持有上述國家的金融資產。這些國家貨幣穩(wěn)定，沒有嚴重的通貨膨脹，金融市場比較完善，金融體系比較健全，央行貨幣政策比較穩(wěn)定連貫。通過簽訂雙邊支付協(xié)定的辦法將我國所持部分美元資產轉換成上述各國的金融資產，既可適應我國外貿市場多元化的戰(zhàn)略需要，又可適應我國國際儲備幣種結構多樣化的需要。
　　
　　二、鼓勵有條件的企業(yè)對外投資要強化自己的國家價值標準
　　
　　經過半個多世紀的建設，特別是改革開放以來的建設發(fā)展，我國建成了比較完整的國民經濟體系，部分行業(yè)企業(yè)已經具備了一定的國際競爭力，但我國企業(yè)對外投資卻很少。原因是企業(yè)缺乏核心競爭力，國家外匯儲備很少，國內建設對資金的需求量很大。現(xiàn)在，這一情況發(fā)生了很大變化，應鼓勵有條件的企業(yè)到國外去投資發(fā)展。當產品出口的比較優(yōu)勢遇到關稅和非關稅壁壘的阻擋而不能充分發(fā)揮時，資本輸出就成為必然選擇。通過資本輸出不僅可以打破貿易保護主義對我國經濟發(fā)展的限制，還可將企業(yè)推向國際市場，在競爭激烈的環(huán)境中去磨練發(fā)展。過去我們之所以沒有將企業(yè)海外投資納入國家外匯儲備管理的視野，是因為我國外匯儲備管理的任務不重，難度較小：其次是我國經濟發(fā)展對國外市場的依賴性較小，今天，這些情況都已發(fā)生了根本的變化。我們應因變則變，在變中求生存，求發(fā)展。央行手持外匯是全國財富積累的一部分，在考慮這部分財富管理的問題時，既要在央行手持外匯這個小圈子內部來考慮，也要打開視野從國民財富各種存在形式的合理流動來考慮。國家外匯儲備既可表現(xiàn)為央行手持外匯資產，也可表現(xiàn)為我國企業(yè)在國外的實物資產。在國家外匯儲備日益增大，外匯管理的任務日益繁重，難度越來越大的情況下，不如將部分現(xiàn)匯資產流動起來，全面發(fā)揮外匯儲備資產對國民經濟發(fā)展的促進作用。企業(yè)對外投資，一是能夠強化我國的國家價值標準，二是會形成中國企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，三是會調節(jié)我國的外匯供應，四是逐步確定人民幣的強勢地位。政府通過推行我國的國家價值標準，發(fā)展國家問的政治外交和經濟貿易為企業(yè)海外發(fā)展創(chuàng)造條件，同時也要通過國內法規(guī)政策的制定和實施鼓勵企業(yè)對外投資。
　　
　　三、積極為人民幣成為國際儲備貨幣創(chuàng)造條件
　　
　　我國堅持國家價值標準，是為實現(xiàn)國家外匯儲備管理的安全性創(chuàng)造更好的條件，同時也是提高人民幣國際地位的要求。一個大國在多極化的國際經濟體系中貨幣不獨立，只能依附于他國貨幣，就永遠擺脫不了被動的局面，充其量只能根據他國貨幣匯率的變動被動地調整自己的外匯儲備結構，始終是看著他人的臉色行事。歐盟發(fā)行了自己的統(tǒng)一貨幣——歐元，才擺脫了布雷頓森林體系下美元匯率不斷貶值給歐洲各國央行外匯儲備管理所帶來的困擾。中國外匯儲備管理的根本癥結就在于人民幣不是獨立的國際貨幣，人民幣的這種性質正日益成為阻礙中國經濟發(fā)展的因素。一個不可自由兌換的貨幣當然不能成為國際的交易貨幣和儲備貨幣。首先，企業(yè)進出口貿易的匯率管理成本很高，甚至會由匯率管理引發(fā)中航油那樣的投機災難。其次，國家外匯儲備管理的任務很重，難度很大，主要儲備貨幣貶值會給我國造成嚴重損失。再次，不能成為投資東道國可接受的貨幣，這就必然成為企業(yè)對外直接投資的障礙。企業(yè)對外投資只能通過他國貨幣來實現(xiàn)，這就將人民幣和主要掛鉤貨幣美元之間的雙邊關系，變成了有投資東道國貨幣在內的三重關系，使企業(yè)對外投資來自于貨幣方面的不確定因素增多，很難計算投資成本和利潤，因此，我們必須積極地改革我國的外匯管理體制，穩(wěn)步地推進人民幣國際化，為中國外匯管理創(chuàng)造出新的資產形式，
　　四、適度對人民幣現(xiàn)行匯率做出調整
　　當前，人民幣升值問題尤其被國際社會所關注。從我國的自身利益出發(fā)，按照國家價值標準，人民幣匯率不宜做大幅度調整，可以適當擴大浮動區(qū)間，建議的幅度在1％-5％不等。即使將浮動區(qū)間擴大到5％，人民幣升值5％，既消除不了任何國際壓力(比如美國對華的貿易逆差問題)，也解決不了任何國內經濟問題。相反，對壓力的任何屈服都將帶來更多更大的壓力，因此，不受任何外界壓力的影響，維持人民幣匯率穩(wěn)定，仍應是一段時間內必須堅持的基本政策。而且，要利用各種渠道堅定地宣傳這一政策，努力消除人民幣升值預