蘇婉青

（貴州省都勻市規(guī)劃局，貴州 都勻 558000）

1 引言

城市是一個復雜的人工生態(tài)系統(tǒng)，其產生和發(fā)展已有千年的歷史。城市自從其形成以來，一直是承擔著組織一個區(qū)域或者國家政治、經濟、文化活動的多種功能，表現(xiàn)著人類文明的集中發(fā)展特征。

生態(tài)城市這一概念最早是前蘇聯(lián)生態(tài)學家O·Yanitsky（1987）提出的。1987 年，前蘇聯(lián)生態(tài)學家O·Yanitsky正式提出生態(tài)城市這一概念，依照Yanitsky的理論，生態(tài)城市是一種“按生態(tài)學原理建立起來的一類社會、經濟、自然協(xié)調發(fā)展，物質、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地，即高效、和諧的人類棲境?！?/p>

而現(xiàn)代生態(tài)城市的思想直接起源于英國霍華德的田園城市。針對當時工業(yè)革命給城市帶來的人口擁擠、交通阻塞、環(huán)境污染等弊病，霍華德在1898年提出把城市與鄉(xiāng)村自然諧調的田園景觀相結合，從而產生田園城市一說?！吧鷳B(tài)城市”已經成為不少城市追求的目標和公認的城市發(fā)展的方向，我國已有很大一部分城市都提出要編制生態(tài)城市規(guī)劃的工作部署。但是什么是生態(tài)城市，其真正內涵是什么，以及如何建設生態(tài)城市，在很多地區(qū)還存在著認識上的不足，在實際的工作中也難免會出現(xiàn)偏差。

2 生態(tài)城市的內涵及生態(tài)城市的規(guī)劃

2.1 生態(tài)城市的內涵

生態(tài)城市目前還沒有國際公認的概念表達，許多來自不同學科領域的學者分別從本學科的觀念出發(fā)，對生態(tài)城市做了概念表述。其中可以從以下幾個方面加以概括：從生態(tài)哲學角度看，生態(tài)城市的實質是實現(xiàn)人與自然的和諧，這是生態(tài)城市價值取向所在，只有人的社會關系和文化意識達到一定水平才能實現(xiàn)；從城市生態(tài)學角度看，生態(tài)城市的社會-經濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng)結構合理、功能穩(wěn)定，達到動態(tài)平衡狀態(tài)；從系統(tǒng)學角度看，生態(tài)城市是一個與周圍市郊及有關區(qū)域緊密聯(lián)系的開放系統(tǒng)，不僅涉及城市的自然生態(tài)系統(tǒng)，如空氣、水體、土地、綠化、森林、動植物、能源和其他礦產資源等，也涉及城市的人工環(huán)境系統(tǒng)、經濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)，是一個以人的行為為主導、自然環(huán)境為依托、資源流動為命脈、社會體制為經絡的“社會-經濟-自然”的復合系統(tǒng)。

總的來說，生態(tài)城市應是資源高效利用、環(huán)境和諧、經濟高效、社會興旺、發(fā)展持續(xù)的，社會-自然-經濟以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)。

2.2 生態(tài)城市規(guī)劃

城市規(guī)劃的目的是使城市各系統(tǒng)之間得到協(xié)調平衡，使其相互之間的作用達到最佳，這實際上也是生態(tài)城市的目標。根據生態(tài)城市發(fā)展目標和生態(tài)城市的概念、特點、內涵，一般的，生態(tài)規(guī)劃應該包括以下幾個內容：

編制規(guī)劃大綱，研究局勢，分析背景，提出問題或提出規(guī)劃總體目標；資料的調查與收集；系統(tǒng)分析與評估，主要是分析生態(tài)系統(tǒng)結構、功能的狀況，辨識生態(tài)位勢，評估生態(tài)系統(tǒng)的健康度、可持續(xù)度等；生態(tài)環(huán)境和功能區(qū)劃，對區(qū)域空間在結構功能上的類聚和劃分，是空間規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃的基礎；規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立。

3 未來城市環(huán)境建設的幾個轉變

一是從污染治理的需求上升到人的生理和心理健康需求。二是從物理空間的需求上升到人的生活質量的需求。三是從面向形象的城市美化到面向過程的城市可持續(xù)發(fā)展。四是從城市綠化需求到生態(tài)服務功能需求。概括成一句話，就是要引進天人合一的系統(tǒng)觀，道法天然的自然觀,巧奪天工的經濟觀和以人為本的人文觀，實現(xiàn)城市建設的系統(tǒng)化、自然化、經濟化和人性化。

4 如何科學編制生態(tài)城市規(guī)劃

如何科學編制生態(tài)城市規(guī)劃是當前人們十分關心的問題，生態(tài)城市的建設不僅要有一個科學的、高水平、高質量的生態(tài)城市規(guī)劃，而且要做好生態(tài)城市設計，同時在規(guī)劃和設計實施中要充分利用自然生態(tài)基礎。編制生態(tài)城市規(guī)劃，就是要建立由經濟、社會和環(huán)境三方面要素構成的生態(tài)城市規(guī)劃指標體系。城市規(guī)劃要做好以下幾點:

4.1 用科技創(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的有關領域

城鎮(zhèn)是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。建設規(guī)劃工作必須圍繞人居環(huán)境質量的改善，研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎設施建設與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關系，努力控制城鄉(xiāng)建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質量進一步改善的幾個關鍵領域，加強科研攻關，加強技術集成，加大技術推廣應用力度。

4.2 用綠化建設大力改善城市人居環(huán)境

加強城市綠化建設，是城市生態(tài)環(huán)境建設的基礎性工作。要采取有效措施，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學安排綠化布局，加強城市綠化隔離帶建設，形成喬、灌、花、草相結合，點、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。推進城市綠化建設，必須尊重客觀規(guī)律，從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，宜樹則樹，宜草則草。

4.3 加強城市環(huán)境綜合治理力度

要加快舊城有機更新，重點解決城市建成區(qū)特別是中心區(qū)開發(fā)強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環(huán)境臟亂等問題，堅決關停或遷移城區(qū)內污染嚴重的項目，清除違法違章建筑。要促進建筑節(jié)能技術的普及推廣，改善城市民用燃料結構，減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標，實行公共交通優(yōu)先的城市交通政策，推進現(xiàn)代通信技術在城市公共交通調度管理中的應用，積極促進城市交通組織和管理的現(xiàn)代化。

4.4 推進節(jié)約用水和水污染防治

要用足用好政策，運用市場規(guī)則，利用價格杠桿促進水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置。要加大節(jié)水技術和設施的普及推廣力度。以污水資源化為目標，加快污水處理設施的建設步伐，加強中水回用技術與設備的開發(fā)應用，處理好設施布局集中與分散的關系，注重污水處理的安全性和生態(tài)效應，努力建設節(jié)水防污型城市。

4.5 保護和節(jié)約自然資源

對不可再生資源加以保護和節(jié)約使用，即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，要用生態(tài)建筑原理對居住區(qū)進行科學的規(guī)劃設計，形成生態(tài)建筑與完善的基礎設施構成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內的社會生態(tài)系統(tǒng)，居住區(qū)設計要堅持合理布局、節(jié)能低耗無污染、應用生態(tài)技術處理生活排泄物和生活垃圾;通過增加居住區(qū)綠地，推廣屋頂綠化、垂直綠化，河湖、溪流水體的坡岸綠化，大幅度提高居住區(qū)綠化覆蓋率，居住區(qū)內必須設置集中公共綠地，增加居住區(qū)文體設施。

4.6 以尊重自然而展現(xiàn)自然

現(xiàn)代城市居民離自然越來越遠，自然元素和自然過程日趨隱形，遠山的天際線、腳下的地平線和水平線，都快成為抽象的名詞了。如同自然過程在傳統(tǒng)設計中從大眾眼中消失一樣，城市生活中的污水處理廠、垃圾填埋場、發(fā)電廠及變電站等都市生活支持系統(tǒng)被作為丑陋的對象而有意識地加以掩藏，使人們無從關心環(huán)境的現(xiàn)狀和未來，也就談不上對于環(huán)境生態(tài)的關心而節(jié)制日常的行為。

4.7 實現(xiàn)人與自然和人與人的合作

傳統(tǒng)設計強調設計師的個人創(chuàng)造，認為設計是一個純粹的、高雅的藝術過程。而現(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃設計則強調人人皆為設計師，因為每個人都在不斷地對其生活和未來作決策，而這些都將直接影響自己及其他人共同的未來。從交通方式到選擇家具、裝修材料、水的使用、食物的選購、垃圾的處理甚至于包裝袋的使用，都是一個生態(tài)的問題。因為它們都對整個社區(qū)和環(huán)境有著深刻的影響，每個人的決策選擇都應成為生態(tài)規(guī)劃設計的內容。所以，從本質上講，城市生態(tài)規(guī)劃設計包含在每個人的一切日常行為之中。對專業(yè)設計人員來說，這意味著自己的設計必須走向大眾，走向社會，融大眾的知識于設計之中。同時，使自己的生態(tài)設計理念和目標為大眾所接受，從而成為人人的設計和人人的行為。

[1]黃光宇，陳勇.生態(tài)城市概念及其規(guī)劃設計方法研究.城市規(guī)劃，1997，（6）：17-20.