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園林施工中的問題及對策

2010-12-31 18:10劉永明
中國新技術新產品 2010年5期
關鍵詞:低價中標招標

劉永明

(廣東省平遠縣園林管理所,廣東 平遠 514600)

在社會經濟的日益發(fā)展、物質生活和文化水平的不斷提高的今天,人們對日常生活、生產等活動場所和室內外環(huán)境的要求也越來越高。為了能創(chuàng)造出高質量、高水平的園林工程精品,首先就必須解決好園林綠化工程施工過程中出現的一些問題。

1 園林綠化工程實踐中存在的問題

1.1 低價中標,工程質量難以保證

園林建設工程的招標過程有無底價競標法(最低價競標),有標底競標法等形式,幾年前大量采用有標底競標或邀請招標法,都因招標執(zhí)行過程中存在人為操作過程而告終。目前的招標方法普遍采用最低價競標法。所謂低價中標,其最根本目的是追求價廉物美,是公平競爭優(yōu)勝劣汰的重要手段,是參照世行貸款項目及國際上通行的低價中標原則的結果,是市場經濟的必然選擇。目前我國工程建設領域許多項目均采用“經過評審,選擇投標價最低的投標人中標”的方式。這種方法理論上是對建設工程的成本控制,對招標過程中人為操作起到很好的作用,但隨之帶來的后遺癥也很多。

1.2 綠化隊伍缺乏專業(yè)知識,管理相對落后

由于這兩年國家大搞園林綠化建設,綠化施工隊如雨后春筍相繼涌現,但正規(guī)專業(yè)素質人才齊全的隊伍少,施工隊伍中專業(yè)技術人才十分匱乏,施工隊伍素質低,不能正確領會和理解設計人員的設計意圖,甚至根本看不懂圖紙,不認識植物,也不懂栽培技術。

對于一個普通的自然式植物種植設計,都難以按要求完成,常出現植物配置錯位、搭配不合理等現象。從施工現場來看,管理較為落后,主要反映在施工組織計劃性不強;操作不嚴格執(zhí)行標準規(guī)范;規(guī)章制度形同虛設;工程項目的消耗高、浪費大、質量差、技術不求進步等問題上。

1.3 對園林綠化苗木的質量的監(jiān)督沒有引起足夠的重視

目前,在園林綠化施工過程中,很多施工管理人員沒有認識到苗木質量的好壞將直接影響綠化工程的質量,對苗木的生長勢、有無病蟲害、土球大小等問題,也沒有做嚴格的控制,導致苗木成活率不高,影響了整體的綠化效果。尤其是對針葉樹種的監(jiān)督:眾所周知,針葉樹種的生長周期較長,將其從高緯度山林地帶移栽到污染嚴重,氣候相對炎熱的城市里時,必定會不適應,因此在移栽針葉樹種之前,常常要定植一段時間,以適應城市氣候、提高其成活率;但有些苗圃為追求利潤,將定植時間不夠的針葉苗木進行出售,由于此類苗木的成活率不高,不僅造成資源嚴重浪費,還使建設單位也蒙受了經濟損失。

1.4 園林綠化工程的后期養(yǎng)護工作相對滯后

現今的園林綠化工程注重栽培而忽視養(yǎng)護的現象突出,為鞏固和發(fā)展綠化成果,必須加強對樹木、花草的養(yǎng)護管理。大多數綠地剛完工時效果好,由于缺乏后期管理,草坪逐漸雜草叢生,樹木雜亂無章,病蟲侵蝕現象嚴重,觀賞效果大大降低。目前我國大部分地區(qū)的有關綠化的養(yǎng)護專業(yè)人員較少,養(yǎng)護隊伍中大多是農民工。專業(yè)知識少,素質低,技術差,我在實習監(jiān)理的時候,曾有幸參加了北京路的綠化工程竣工驗收,在驗收過程中我就發(fā)現很多植物,如爬地柏,紅葉小檗等,在澆水的情況下還旱死,類似的情況在八一閘口的綠化工程中也出現,草坪斑禿不堪,旱柳、石竹成片死亡,主要原因是植物移栽后的澆水工作沒有及時做到,發(fā)現問題后又過量澆水,導致植物死亡。這不僅給施工單位帶來了經濟損失,浪費了人力、財力。還影響了景觀效果,本來是很好的民心工程,結果適得其反。

2 方法及對策

2.1 關于低價中標

目前園林市場的競爭非常激烈,一些投標單位為了在競爭中生存,不惜余力壓低報價甚至將報價降到與企業(yè)自身實力不相符的水平,以便取得低價中標,這種不合理的低價中標,給建筑市場帶來很大沖擊?!墩袠送稑朔ā访鞔_提出“能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低,但是投標價格低于成本的除外?!?即合理低價)這一評標原則以來,我國各省市不同程度的作了合理低價競標的一些探索和嘗試工作,但缺乏可操作細則,使得合理低價中標在實際投標過程中無法真正實施。合理低價中標法是國際上普遍認可和通行的工程招標方法,但其要在我國真正實行起來還應具備相應的配套政策,才能使我國的工程招標工作規(guī)范化,從而杜絕承包商之間的惡性競爭,保障工程的質量。

2.2 關于綠化隊伍人員素質問題

對本單位人員培養(yǎng)的好壞直接影響到這個單位的競爭力和生存力,因此各個單位在對職工進行培養(yǎng)的時候應注意一下幾點:

2.2.1 通過業(yè)務培訓、自學、深造等方式,不斷提高專業(yè)知識水平。

2.2.2 博采眾學 ,科技興園 ,營造濃厚的尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

2.2.3 進行思想道德教育

在對職工進行完職業(yè)技能的培養(yǎng)之后,最重要的是對其進行思想道德的教育,不僅要要求大家具有解放思想,實事求是,不唯書、不唯上、不媚俗、只唯實,堅持真理、堅持原則的思想作風;還要求大家樹立起察實情、講實話、辦實事、求實效的工作作風。

2.4 園林綠化工程的后期養(yǎng)護工作相對滯后

一般說,園林綠化工程與土建工程項目有相似的一面。園林綠化工程的景觀小品、園林建筑等所使用的建筑材料和建造標準都相同。然而,園林綠化工程與土建工程相比,它的大部份實施對象,都是有生命的活體,這就意味著在植物移栽完成之后的養(yǎng)護尤為重要。

另外,綠化養(yǎng)護管理工作具有技術性、長期性、繁雜性、社會性等特點。隨著城市建設發(fā)展,園林綠化建設也有了很大提高,但是城市人口的急劇增加、氣候的異常變化、城市建設規(guī)模的不斷擴大,對保護城市生態(tài)環(huán)境、鞏固綠化成果有很大影響,所以要從長遠的,可持續(xù)發(fā)展的角度來重視綠化養(yǎng)護工作,徹底扭轉“重栽輕管”的局面。抓好養(yǎng)護管理工作主要采取以下措施:

2.4.1 建立業(yè)務強、技術好的養(yǎng)護專職隊伍,簽訂養(yǎng)護責任書,責任到人、標準明確、獎罰分明,通過競爭創(chuàng)優(yōu)的手段促進養(yǎng)護工作。

2.4.2 養(yǎng)護工作需要有完備的技術規(guī)范、管理標準、抓好養(yǎng)護工作的各個環(huán)節(jié);還要制定必要的養(yǎng)護檢查措施,對養(yǎng)護措施好、管理突出的綠地要總結經驗、發(fā)揚成績。對管理不到位、養(yǎng)護水平差的綠地要加大懲戒力度。逐步提高園林綠化養(yǎng)護工作的技術能力和質量。

2.4.3 落實綠化養(yǎng)護經費,根據養(yǎng)護任務的實際工作量測算養(yǎng)護經費,要制定嚴格的養(yǎng)護管理等級標準,根據評定后的養(yǎng)護等級來核算、撥付養(yǎng)護經費,真正實行獎優(yōu)罰劣的原則,來調動養(yǎng)護人員的積極性,加大養(yǎng)護管理部門之間的競爭力度,從根本上提高養(yǎng)護管理的水平。

2.4.4 在養(yǎng)護管理上增加科學的投入,并加強培訓學習,增加新的知識,不斷更新技術,使養(yǎng)護管理工作向更高的水平邁進。

2.4.5 加強綠化宣傳教育,把綠化保護與環(huán)境保護、遵紀守法聯(lián)系起來,集思廣益、群策群力、開展對綠地的認建、認管、認養(yǎng)等活動,加大社會輿論的監(jiān)督,逐步做到人人都自覺的愛綠護綠,共同創(chuàng)建優(yōu)美的環(huán)境,形成綠化家園,人人有責的社會風氣。

結論

人類在改造世界的任何實踐活動中都不可避免的會遇到這樣那樣的問題,園林綠化工程也不例外。在人們對物質生活追求越來越高的今天,對綠地的質量也提出了更高要求,如不能及時糾正施工中的不良傾向,使園林施工走向規(guī)范化、科學化、技術化。那么園林施工必將成為園林綠化事業(yè)蓬勃發(fā)展的“絆腳石”。

[1]王能斌.當前園林綠化存在的幾個問題.咸寧學院學報,2004年,10.

[2]張英.自治區(qū)園林綠化建設中存在的幾個問題.新疆林業(yè),2004年,4.

[3]趙大為.城市綠化中的幾種誤區(qū).上海城市管理職業(yè)技術學院院報,2004年,增刊.

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