宋人武

（貴州省高速公路開發(fā)總公司，貴州 貴陽 550004）

“進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金”，是高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)的四個(gè)核心問題，按照國家“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“安全發(fā)展”、“以人為本”的安全理念，施工安全工作更是重中之重。橋梁施工過程中發(fā)生安全事故，其影響往往較大，會直接導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)的損失，給施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁工程的施工安全，從而順利實(shí)現(xiàn)公路交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。

1 人的安全性控制

所謂人，包括操作工人、管理人員、事故現(xiàn)場的在場人員和其他有關(guān)人員等。他們的不安全行為是事故的重要致因。據(jù)國內(nèi)外大量的統(tǒng)計(jì)表明，有近80%的事故是由于人為失誤而發(fā)生的。因此，研究產(chǎn)生事故的各種人的因素，提出相應(yīng)的預(yù)防措施是非常必要的。

1.1 防止過勞，提高生產(chǎn)安全性

疲勞廣泛地發(fā)生在各種作業(yè)崗位上，機(jī)械化、自動(dòng)化的進(jìn)步可以消滅許多笨重體力勞動(dòng)（如利用大型挖土機(jī)、鉆機(jī)代替人力挖掘），從而消除了笨重體力勞動(dòng)造成的重度疲勞。但是看管監(jiān)測儀表、計(jì)算機(jī)作業(yè)等又帶來精神疲勞。如何減輕疲勞、防止過勞，從而保證施工人員健康更重要的是保證安全生產(chǎn)昵？主要的方法有如下幾種：

提高作業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化程度，是減少施工人員、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減輕人員疲勞、提高生產(chǎn)安全水平的有力措施。

合理地確定作業(yè)休息制度，根據(jù)施工時(shí)的勞動(dòng)強(qiáng)度，在施工過程中插入必要的休息時(shí)間。

根據(jù)工作強(qiáng)度、工作方式合理設(shè)計(jì)休息方式。

盡可能減少輪班工作制度。輪班工作后，給予施工人員充分的休息時(shí)間。

開展健康有益、豐富多彩的文化娛樂和體育活動(dòng)，以利于施工人員恢復(fù)疲勞，增進(jìn)身心健康，培養(yǎng)高尚的情操。開展技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高施工人員技術(shù)的熟練程度，減少工作中的疲勞程度。

1.2 加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，持證上崗

安全生產(chǎn)中人的因素是第一位，由于違反操作規(guī)程而發(fā)生的機(jī)械事故和人身傷亡事故占80%以上，操作人員在關(guān)鍵危急時(shí)刻的臨時(shí)處置正確與否，往往關(guān)系到群體的生死、巨額財(cái)產(chǎn)的存毀。因此做好操作人員的安全培訓(xùn)工作就能最大限度防止事故的發(fā)生。

針對所操作機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)、大小難度、技術(shù)含量、作業(yè)環(huán)境選擇合適的操作人員。技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備應(yīng)選擇文化水平高的專業(yè)人才，以便容易掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)性能，實(shí)施安全操作。

人員培訓(xùn)包括作業(yè)技能的培訓(xùn)與人員的安全教育培訓(xùn)。人員的培訓(xùn)教育工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有針對性：一要抓好施工項(xiàng)目機(jī)械操作人員的準(zhǔn)人關(guān)，將上崗前的三級安全教育工作做到位；二是編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識與安全操作規(guī)程手冊，發(fā)給現(xiàn)場的每一位作業(yè)人員；三是做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作。同時(shí)，對相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)樹立“全員安全教育培訓(xùn)”的理念。無論什么人，只要直接或間接地參與機(jī)械設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)，就必須受到安全教育培訓(xùn)，上至領(lǐng)導(dǎo)，下到一般工作人員，甚至包括生產(chǎn)者的家屬，要讓他們知道所從事的生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識、自我保護(hù)意識和自我保護(hù)方法，讓他們從思想上認(rèn)識到安全的重要性，從而達(dá)到從源頭上控制機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。

操作人員培訓(xùn)后應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)部門或有關(guān)部門考核頒發(fā)證書后，方可上崗操作。堅(jiān)決杜絕無證作業(yè)和持超過復(fù)審期的作業(yè)證件操作機(jī)械，同時(shí)，對于那些雖然持有機(jī)械設(shè)備操作證件，但已經(jīng)連續(xù)六個(gè)月以上沒有從事過本機(jī)械操作的操作的人員，單位對其進(jìn)行上崗前的再培訓(xùn)。

項(xiàng)目部應(yīng)與操作人員簽訂安全管理合同并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，明確責(zé)任和義務(wù)，制定服務(wù)承諾與獎(jiǎng)罰措施，使操作人員具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識，才能有的放矢地避免事故的發(fā)生。安全責(zé)任合同的簽訂應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》及有關(guān)法規(guī)和本單位的管理制度。

在施工過程中，我們對各種技術(shù)方案要進(jìn)行嚴(yán)格審定，確保萬無一失后方可動(dòng)工。同時(shí)，安全員要經(jīng)常性檢查巡視，查找漏洞，采取補(bǔ)救措施；經(jīng)常性地檢查各種安保設(shè)備完好程度，不能滿足要求的要及時(shí)更換；聽取員工對安全措施的意見，及時(shí)改進(jìn)不足。

2 施工技術(shù)的安全性控制規(guī)定辦理

不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是事故的直接原因。通常指的是：自然環(huán)境的異常，即巖石、地質(zhì)、水文、氣象等的惡劣變異；生產(chǎn)環(huán)境不良，即照明、溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動(dòng)、空氣質(zhì)量、顏色等方面的缺陷。

2.1 環(huán)境因素控制管理的過程

對有害環(huán)境因素的管理通常由環(huán)境因素識別、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境影響對策決策、實(shí)施決策、檢查改進(jìn)等五個(gè)基本環(huán)節(jié)構(gòu)成。同時(shí)，在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工方案、施工工藝、相關(guān)方要求與投訴的變化等內(nèi)部、外部情況的變化，確定是否需要提出不同的控制措施，同時(shí)，需要檢查是否有被遺漏的施工現(xiàn)場有害環(huán)境因素或者發(fā)現(xiàn)新的有害環(huán)境因素，當(dāng)發(fā)現(xiàn)新的有害環(huán)境因素時(shí)，就要進(jìn)行新的有害環(huán)境因素識別，即開始新一輪的環(huán)境因素管理過程。此外，對環(huán)境影響控制措施計(jì)劃應(yīng)定期不定期的進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行更新，不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充和完善。因此，施工現(xiàn)場的環(huán)境因素控制管理是一個(gè)不斷動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的過程。

2.2 環(huán)境因素控制管理的要點(diǎn)實(shí)踐證明，采光照明、色彩標(biāo)志、環(huán)境溫度和現(xiàn)場環(huán)境對施工安全的影響都不能低估。

采光照明問題。施工現(xiàn)場的采光照明，既要保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，又要減少人的疲勞和不舒適感，還應(yīng)注意視覺暗、明適應(yīng)的生理反應(yīng)。這是因?yàn)楫?dāng)光照條件改變時(shí)，眼睛需要通過一定的生理過程對光的強(qiáng)度進(jìn)行適應(yīng)，方能獲得清晰的視覺。所以，當(dāng)由強(qiáng)光下進(jìn)入暗環(huán)境，或由暗環(huán)境進(jìn)入強(qiáng)光現(xiàn)場時(shí)，均需經(jīng)過一定時(shí)間，使眼睛逐漸適應(yīng)光照強(qiáng)度的改變，然后才能正常工作。因此，應(yīng)讓勞動(dòng)者懂得這一生理現(xiàn)象，當(dāng)光照強(qiáng)度產(chǎn)生極大變化時(shí)作短暫停留，在黑暗場所加強(qiáng)人工照明，在耀眼強(qiáng)光下操作帶上墨鏡，則可減少事故的發(fā)生。

色彩的標(biāo)志問題。色彩標(biāo)志可提高人的辨別能力，控制人的心理，減少工作差錯(cuò)和人的疲勞。紅色，在人的心理定勢中標(biāo)志危險(xiǎn)、警告或停止；綠色，使人感到?jīng)鏊⑹孢m、輕松、寧靜，能調(diào)節(jié)人的視力，消除炎熱、高溫時(shí)煩躁不安的心理；白色，給人整潔清新的感覺，有利于觀察檢查缺陷，消除隱患；紅白相間，則對比強(qiáng)烈，分外醒目。所以，根據(jù)不同的環(huán)境采用不同的色彩標(biāo)志，如用紅色警告牌，綠色安全網(wǎng)，白色安全帶，紅白相間的欄桿等，都能有效地預(yù)防事故。

環(huán)境溫度問題。環(huán)境溫度接近體溫時(shí)，人體熱量難以散發(fā)就會感到不適、頭昏、氣喘，活動(dòng)穩(wěn)定性差，手腦配合失調(diào)，對突發(fā)情況缺乏應(yīng)變能力，在高溫環(huán)境、高處作業(yè)時(shí)，就可能導(dǎo)致安全事故；反之，低溫環(huán)境，人體散熱量大，手腳凍僵，動(dòng)作靈活性、穩(wěn)定性差，也易導(dǎo)致事故發(fā)生。

現(xiàn)場環(huán)境問題?，F(xiàn)場布置雜亂無序，視線不暢，溝渠縱橫，交通阻塞，機(jī)械無防護(hù)裝置，電器無漏電保護(hù)，粉塵飛揚(yáng)，噪聲刺耳等，會使勞動(dòng)者生理、心理難以承受，當(dāng)其生理、心理不能滿足操作要求時(shí)，則必然誘發(fā)事故。

[1]蘇寅申.橋梁施工及組織管理[M],北京：人民交通出版社，2005,

[2]中華人民共和國交通部,JTJ076-95公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程[GB],北京：人民交通出版社，1995,

[3]中華人民共和國交通部,JTJ074-94高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范 [GB],北京：人民交通出版社，1994.