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20世紀(jì)30年代的“農(nóng)業(yè)恐慌”探析

2010-12-29 00:00:00付燕鴻王先明
人文雜志 2010年2期


  內(nèi)容提要 20世紀(jì)30年代中國發(fā)生了持久而深遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)恐慌。這次農(nóng)業(yè)恐慌既非一日之寒,也非偶發(fā)因素所致。其導(dǎo)因一方面基于傳統(tǒng)社會矛盾的演化積累,另一方面又基于現(xiàn)代化、工業(yè)化與城市化進(jìn)程中新的矛盾的催生和積累,具有傳統(tǒng)危機(jī)與現(xiàn)代危機(jī)的二重性特征。
  關(guān)鍵詞 20世紀(jì)30年代 農(nóng)業(yè)恐慌 歷史成因 時代特征
  中圖分類號 K26
  文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A
  文章編號 0447-662X(2010)02-0112-08
  
  20世紀(jì)30年代前期,在中國農(nóng)村社會發(fā)生了一場規(guī)模空前、影響深遠(yuǎn)且導(dǎo)因復(fù)雜的農(nóng)業(yè)恐慌。這場農(nóng)業(yè)恐慌于1931年以突發(fā)性態(tài)勢爆發(fā),此后一直持續(xù)到1935年。雖然當(dāng)時有不少學(xué)者就農(nóng)業(yè)恐慌形成的原因和影響進(jìn)行過討論和分析,但對其時代成因和農(nóng)業(yè)恐慌時代特征的揭示尚未充分展開。站在今天的時代高度重新審視這一問題,深入透析其時代成因并揭示其時代特征,對于近代中國鄉(xiāng)村社會變遷進(jìn)程的認(rèn)識不無意義。
  “1932年農(nóng)業(yè)恐慌大爆發(fā),最終導(dǎo)致全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)。1935年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,但直至1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā),仍未恢復(fù)到農(nóng)業(yè)恐慌前的水平?!鞭r(nóng)業(yè)恐慌之爆發(fā),具體表現(xiàn)為:農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)狂跌,地價低落,農(nóng)產(chǎn)品輸出減少。農(nóng)民購買力下降,農(nóng)村負(fù)債和失業(yè)人數(shù)增加,農(nóng)民陷入極端貧困化等等。時至今日,這場席卷全國范圍的“農(nóng)業(yè)恐慌”仍然是我們探討20世紀(jì)30年代中國農(nóng)村社會乃至整個中國社會變遷中的重要問題之一。然而,何謂農(nóng)業(yè)恐慌?學(xué)界認(rèn)識并不一致,各有不同之界定。婁離齋提出:“所謂農(nóng)業(yè)恐慌者,就是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量超過社會的需求,致價值低落;而農(nóng)民經(jīng)年辛苦,無利可圖,頻于破產(chǎn)。”田文彬認(rèn)為“農(nóng)業(yè)恐慌是在一定的社會體系之內(nèi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中各種矛盾積累到了一定程度而來的一種總爆發(fā)。一般說來,在資本主義生產(chǎn)條件之下,農(nóng)業(yè)恐慌和工業(yè)恐慌在程度和延續(xù)上雖有種種不同,而二者之同為社會的生產(chǎn)與私人的占有之間矛盾的表現(xiàn),則無二致,簡言之,就是兩者的發(fā)生都起于生產(chǎn)與消費(fèi)的不能特別均衡,亦即二者都來自生產(chǎn)物的相對過?!?。羅君素則認(rèn)為“所謂恐慌,不過是暫時解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展之矛盾的一種必經(jīng)的過程。在這過程中所表現(xiàn)的。就是物價低落到生產(chǎn)成本費(fèi)的水平線之下,其次,是復(fù)生產(chǎn)過程的停止。”顯然,學(xué)者們對于農(nóng)業(yè)恐慌的表述各有特色,卻有一個最基本的共同點(diǎn),即大都將“農(nóng)業(yè)恐慌”界定為“生產(chǎn)的相對過?!?,以及由此引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的矛盾沖突;并從而認(rèn)為它凸現(xiàn)出這一時期農(nóng)業(yè)恐慌與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)危機(jī)(生產(chǎn)不足)之不同的時代特征。
  無疑,西方資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一般特征,成為當(dāng)時人們對中國“農(nóng)業(yè)恐慌”進(jìn)行分析和認(rèn)定的基本參照,通常都把“農(nóng)業(yè)恐慌”與“農(nóng)業(yè)危機(jī)”等同,把“經(jīng)濟(jì)恐慌”與“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”等同,建立起“經(jīng)濟(jì)恐慌是資本主義社會底特殊的產(chǎn)物,它是社會化的生產(chǎn)與資本主義的占有的矛盾的突然爆發(fā)。這種矛盾底具體表現(xiàn)是生產(chǎn)同消費(fèi)的不能互相適應(yīng);說得更明白一點(diǎn),就是生產(chǎn)品底相對過?!r(nóng)業(yè)恐慌是整個經(jīng)濟(jì)恐慌底一個分支,它是以經(jīng)濟(jì)恐慌一般的特質(zhì)為其特質(zhì)”的認(rèn)知邏輯。
  這種把“經(jīng)濟(jì)恐慌”等同于“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”,把“農(nóng)業(yè)恐慌”等同于“農(nóng)業(yè)危機(jī)”界定顯然不甚確切。農(nóng)業(yè)危機(jī)在本質(zhì)上可視為純經(jīng)濟(jì)范疇,農(nóng)業(yè)恐慌則屬于社會范疇。一般性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不一定必然導(dǎo)致社會性的恐慌,恐慌通常是在國家和社會調(diào)適力弱化或喪失的情況下才會出現(xiàn)。近年有學(xué)者著文論及這場農(nóng)業(yè)恐慌,均以一般的農(nóng)業(yè)危機(jī)視之。④問題還在于,以“生產(chǎn)相對過剩”來界定“農(nóng)業(yè)恐慌”與史實(shí)又不相符合。據(jù)劉克祥研究這一時期“農(nóng)業(yè)收成不穩(wěn),土地產(chǎn)量起伏波動,但均低于‘常年’水平。1931-1937年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量變化,呈現(xiàn)明顯的馬鞍形。1934年是鞍底,1932、1936年為鞍峰。但最高年份為1932年,而非通常說的1936年。人均糧食占有量也在下降,既大大低于清代前期的水平,也比上世紀(jì)年代減少了將近一成?!薄?926-1937年總平均,農(nóng)業(yè)收成只相當(dāng)于十足豐年的64.4%……1927-1937年間,常年收成已完全絕跡,歉年反成‘常年”’。許滌新在《農(nóng)村破產(chǎn)中底農(nóng)民生計(jì)問題》中也指出,“中國農(nóng)民的生計(jì),現(xiàn)在是深深地陷在絕境之中。其所發(fā)如此,大家都知道是‘農(nóng)民的收支相差太遠(yuǎn),入不敷出的關(guān)系’。”至少有“二萬萬農(nóng)民生活在地租的鐵鞭之下,過著牛馬一般的生活?!边@顯然不可以認(rèn)定為“生產(chǎn)相對過剩”問題。
  
  民國時期災(zāi)荒頻生,與農(nóng)民生計(jì)影響極大,災(zāi)荒與農(nóng)業(yè)恐慌的發(fā)生和惡化關(guān)聯(lián)性甚強(qiáng)。據(jù)當(dāng)時的報刊雜志表述,人們經(jīng)常也將農(nóng)業(yè)恐慌與災(zāi)荒、豐收成災(zāi)等概念等同或混淆。然而,所謂災(zāi)荒,是惡劣的自然條件對于財(cái)富與生產(chǎn)力的破壞,它主要表現(xiàn)為自然和人類的沖突,非歷史范疇。中國連年的災(zāi)荒。是當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力極度衰敗的表征,換言之,它是當(dāng)時中國農(nóng)民大眾在國際資本主義市場和國內(nèi)不良制度與封建剝削的宰制,無力抵抗自然條件的結(jié)果。然而,災(zāi)荒本身并不能等于農(nóng)業(yè)恐慌,也不是農(nóng)業(yè)恐慌的表現(xiàn),但它卻是導(dǎo)致或觸發(fā)農(nóng)業(yè)恐慌的重要原因之一。一方面,它削減了農(nóng)民的收入,破壞他們的生產(chǎn),剝奪他們抵御自然災(zāi)害的能力,使他們在自然災(zāi)害面前更加無能為力。另一方面,它加深了農(nóng)民的貧困,使他們更無力承受天災(zāi)的壓迫,而陷于饑餓和死亡的境地。同時,它也減弱了各地方當(dāng)局榨取的來源,令其不得不多方搜刮,從而加重了農(nóng)民的貧困和農(nóng)村的崩潰。
  對于農(nóng)業(yè)恐慌性質(zhì)的劃分,當(dāng)時傳人中國的分類方法有瓦加爾氏的分類法。他將世界各國的農(nóng)業(yè)恐慌分為兩種:第一種,農(nóng)業(yè)恐慌發(fā)生于資本主義生產(chǎn)方式已經(jīng)主宰著整個國民經(jīng)濟(jì)的國家中,在那里是由農(nóng)產(chǎn)品的過剩促成生產(chǎn)大眾的貧困。第二種,恐慌是發(fā)生于殖民地及半殖民地等經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的國家中;在這里一方面受到帝國主義的宰割,他方面受到封建勢力的宰割,在那里是生產(chǎn)力的薄弱,即生產(chǎn)量的不足,陷農(nóng)民大眾于饑餓和死亡。這種農(nóng)業(yè)恐慌性質(zhì)的分類法,在當(dāng)時的中國學(xué)界并沒有形成共識。當(dāng)時學(xué)界存在的代表性的說法有三種:其一,“封建式”農(nóng)業(yè)恐慌說——生產(chǎn)不足;其二,“資本主義式”農(nóng)業(yè)恐慌說——生產(chǎn)過剩;其三,“前資本主義式”農(nóng)業(yè)恐慌說。
  其實(shí),無論是“封建式”農(nóng)業(yè)恐慌說,還是“資本主義式”農(nóng)業(yè)恐慌說均不足以揭示20世紀(jì)30年代中國這場復(fù)雜而又深刻的農(nóng)業(yè)恐慌的特性。20世紀(jì)30年代的中國農(nóng)業(yè)恐慌有其特殊性,過渡時代或轉(zhuǎn)型時代的特征,使它的面相既復(fù)雜多樣,又獨(dú)具特征。一方面,“一種上下騷然,民不聊生的狀態(tài)……是現(xiàn)在個個人所感觸到的切膚之痛?!钡?,從世界范圍比較而言,現(xiàn)在世界各國,雖同為“不景氣”的陰霾所籠罩,“然而恐慌的嚴(yán)重性,卻沒有一個國家能夠比得上中國?!币虼?,如果簡單以西方“經(jīng)濟(jì)危機(jī)或不景氣”,表現(xiàn)為“生產(chǎn)過?!钡奶卣鱽肀葘Φ脑挘瑒t“中國生產(chǎn)則從未發(fā)達(dá)過,而又陷于煎迫之中?!彼膹?fù)雜性、復(fù)合性,即“農(nóng)村的崩潰,產(chǎn)業(yè)的衰竭,國內(nèi)外貿(mào)易的不振,金融的疲滯和投機(jī)”諸多方面,共同構(gòu)成了中國的農(nóng)業(yè)恐慌。因此,有人也試圖從“社會制度”層面來解讀農(nóng)業(yè)恐慌,即“因臨了社會制度過程的恐慌時期,再加上連年天災(zāi)人禍的打擊,群眾的貧困既益深刻,土地兼并也更劇烈……所以土地問題之在現(xiàn)今,已更臻于嚴(yán)重化,改善分配制度,實(shí)為刻不容緩?!?br/>  事實(shí)上,20世紀(jì)30年代之農(nóng)業(yè)恐慌既非一日之寒,也非偶發(fā)因素所致。其間制度變遷所形成的推助力,以及現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的“城鄉(xiāng)背離化發(fā)展”的結(jié)構(gòu)性失衡,從更深層面上成為農(nóng)業(yè)恐慌形成或爆發(fā)的致因。“中國近年來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最大之危機(jī)是都市膨脹,農(nóng)村偏枯。都市中苦感現(xiàn)金的過多,只得注力于公債與地皮之投機(jī)事業(yè),而內(nèi)地農(nóng)村中則最低之生產(chǎn)資本亦不可得,真成一文莫名?!?br/>  近年也有不少學(xué)者著文論及這場農(nóng)業(yè)恐慌,但均以一般的農(nóng)業(yè)危機(jī)視之,且有人認(rèn)為導(dǎo)致20世紀(jì)30年代前期中國農(nóng)業(yè)大危機(jī)的深層原因是近代以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平的下降。對此,代表性的觀點(diǎn)有三種:其一,以章有義為代表的“衰退論”,認(rèn)為中國近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展變化極其微小,基本上處于停滯與衰落狀態(tài)。其二,以吳承明為代表的“增長論”,認(rèn)為中國近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力雖然與世界先進(jìn)國家相比是比較落后,但從自身的發(fā)展趨勢來看,還是呈總擴(kuò)張趨勢發(fā)展的。其三,以黃宗智為代表的“過密型增長論”,認(rèn)為近代中國農(nóng)村人口壓力太大,中國經(jīng)濟(jì)一直處于“沒有發(fā)展的增長”狀態(tài)。目前xZDgdu0eQ2M0Dh07/lku7LHNfTDCaBDaOr1a1dI8u1w=,“增長論”在學(xué)術(shù)界似乎略占上風(fēng)。誠如有些學(xué)者對近代生產(chǎn)力概括的“相對發(fā)展,絕對落后”,應(yīng)該更確切些。因此,把近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平的下降歸結(jié)為20世紀(jì)30年代農(nóng)業(yè)危機(jī)的深層原因或根本原因,忽視了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在近代取得的進(jìn)步,使人們對近代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體狀況缺乏客觀了解。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的下降究竟是農(nóng)業(yè)危機(jī)的原因還是農(nóng)業(yè)危機(jī)造成的結(jié)果,也還值得商榷。
  農(nóng)業(yè)恐慌一經(jīng)出現(xiàn),關(guān)于其爆發(fā)或形成原因的討論就成為一個社會焦點(diǎn)。陳醉云將其分列為十個致因:1,從鴉片戰(zhàn)爭以后,口岸開放,商品輸入逐年增加,破壞內(nèi)地原有的經(jīng)濟(jì)組織,已使各農(nóng)村處于慢性的枯竭。2,因苛捐戰(zhàn)亂的內(nèi)在關(guān)系,致谷物停滯減少;因世界經(jīng)濟(jì)恐慌的外在關(guān)系,遂有大量農(nóng)產(chǎn)進(jìn)口,使國內(nèi)一般農(nóng)產(chǎn)的價格因之驟跌。3,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自給自足狀態(tài)已被資本主義破壞,農(nóng)產(chǎn)趨于商品化,多種原料作物及間接的原料作物如桑樹茶葉之類(甚至于栽種罌粟)最近即深受絲與茶跌價的影響,而食用所資的主要谷物,更因耕地該種原料作物而深感不足。4,苛捐偏重,大部分負(fù)擔(dān)加在農(nóng)民身上。5,大多數(shù)土地集中于地主之手,一般農(nóng)民無地可耕,或淪為佃農(nóng),生活困難;或鋌而走險,從事打劫。6,田租地租極不公平。7,高利貸的猖獗。8,貪官污吏,土豪劣紳,游民地痞,每每聯(lián)同所詐;再加上軍隊(duì)的發(fā)生,盜匪的騷擾,農(nóng)民更難存活,農(nóng)村也更以糜爛。9,因軍事的破壞,政治的腐敗,直接間接損害了防災(zāi)的力量,致釀成大水災(zāi)、大旱災(zāi)、使農(nóng)民愁苦,饑餓、流離、喪亡的程度,愈益深刻。10,連年內(nèi)戰(zhàn),不但制造了許多災(zāi)民,并制造巨量散兵土匪,加重農(nóng)村危害。其他學(xué)者所論側(cè)重點(diǎn)略有不同,而其大要仍不出上述之范圍,如表一所列。
  顯然,按一般的歸類原則可知,人們將其形成的原因略分為外因與內(nèi)因二大類。外因論所舉證的主要因素有以下幾方面:外國農(nóng)產(chǎn)品的大量傾銷與國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格的急劇下跌;國際關(guān)稅戰(zhàn)與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷危機(jī);美國“白銀政策”與鄉(xiāng)村金融的枯竭等。這些因素都可以得到史實(shí)的支持,從而與農(nóng)業(yè)恐慌建立起因果關(guān)系。如,“在世界資本主義的普遍的農(nóng)業(yè)恐慌演進(jìn)中,殖民地的中國雖某些年份(如1932年),大部分省份中的農(nóng)作物都獲豐收,然亦不免為資本主義的過剩農(nóng)產(chǎn)品的傾銷市場結(jié)果造成了國內(nèi)所謂‘谷賤傷農(nóng)’的畸形現(xiàn)象?!倍?,1929年世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)之后,為了擺脫困擾,各國紛紛出臺一系列限制農(nóng)產(chǎn)品輸入或獎勵農(nóng)產(chǎn)品輸出的政策,為此各國改定關(guān)稅,高筑關(guān)稅壁壘。1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后的一兩年之內(nèi),改定關(guān)稅有24國,稅率之高為歷史上所未見。我國茶、絲、花生、大豆等農(nóng)產(chǎn)品由于對西方市場的依賴性,但因受世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的影響,出口減少,價格大跌。農(nóng)民收入減少,購買力隨之降低,農(nóng)產(chǎn)品過剩問題更為突出。這時期國內(nèi)的剩余農(nóng)產(chǎn)品供給除部分由于豐收與國家的調(diào)節(jié)失控外,主要的原因則與外國的傾銷有關(guān);國外的需求不足,主要是由于各國為擺脫危機(jī)紛紛設(shè)置的關(guān)稅壁壘,從而造成中國國際市場萎縮的結(jié)果。再則,上世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)期間,列強(qiáng)為攫取更多的國外市場,紛紛進(jìn)行幣值改革。英、日、美相繼放棄金本位。美國于1933年底通過了“白銀法案”,大量收購國內(nèi)外白銀,僅1934年中國白銀外流達(dá)2.6億多元。國內(nèi)金融,異常梗塞,農(nóng)工商業(yè),日益衰頹,而通貨之危機(jī),更高深刻。此種悲慘現(xiàn)象,有深刻的國內(nèi)背景,但是“美國之白銀,提高銀價,促進(jìn)中國白銀之外流,實(shí)為其根本原因。”②近代中國半殖民地半封建的時代特征,成為當(dāng)時人們理解、認(rèn)識社會問題的一個最基本的起點(diǎn),“中國的農(nóng)業(yè)恐慌是世界資本主義突破中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的亞洲生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)所惹起,故中國農(nóng)業(yè)的恐慌,一面固是經(jīng)濟(jì)上之內(nèi)在的崩潰,同時,最主要的還是外在經(jīng)濟(jì)的襲擊。因世界之生產(chǎn)過剩,使大量的農(nóng)產(chǎn)品流到中國來,破壞中國農(nóng)產(chǎn)物市價的均衡,因農(nóng)業(yè)新生產(chǎn)技術(shù)的刺激,使中國舊的生產(chǎn)方式不得不遭受到摧殘??偠灾?,因世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的襲擊,中國農(nóng)村問題越發(fā)復(fù)雜化?!钡?,鴉片戰(zhàn)爭之后中國即被拖入西方資本主義列強(qiáng)主導(dǎo)的世界秩序之中,近代中國長期遭受列強(qiáng)的侵略與凌辱,何以在30年代突發(fā)性地出現(xiàn)“農(nóng)業(yè)恐慌”?因此,這種列舉式的“外因論”未能真正切中問題之命脈。所以,當(dāng)時即有學(xué)者提出質(zhì)疑:“實(shí)際上即使資本主義的勢力不來,而中國經(jīng)濟(jì)狀況的凋敝與衰落亦必依然,并且遲早也還是要演成現(xiàn)在這樣上下騷然民不聊生的局面。”從而,“內(nèi)因論”認(rèn)為,從根本上制約中國社會衰敗的角色依舊的扮演,或謂之危機(jī)之因并不全在列強(qiáng),而“一半是由帝國主義作祟,而另一半則是由于我們祖先的幽靈顯現(xiàn)?!眱汕隁v史上的“波狀的循環(huán),即每有一度的繁榮與發(fā)達(dá),必緊接著一度的衰落與退步,又總是退步到?jīng)]有發(fā)達(dá)以前的舊狀上來?!薄耙黄鹨环?,消磨了兩千年的悠久歲月。”其論證重點(diǎn)則落在“內(nèi)因”之上,列強(qiáng)之因或?yàn)橥浦驗(yàn)檎T導(dǎo)而己。
  那么,導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)恐慌”的內(nèi)因究竟有哪些?擇要而言主要有:1,苛捐雜稅之繁劇亦國民經(jīng)濟(jì)的致命傷。2,田賦附加和預(yù)征。據(jù)1934年對全國30省田賦附加的調(diào)查,共計(jì)有附加稅有673種,最多的江蘇省可達(dá)147種。附加稅超過正稅額少的一倍,多則達(dá)幾十倍,據(jù)1930年湖南民國日報中載:“湖南各縣田賦附加,超過正稅三十者有之,二十倍者有之,十倍則普通皆是。”3,商業(yè)及高利貸資本對農(nóng)民的剝削。4,恐慌的催化劑和導(dǎo)火索——超常度的天災(zāi)。5,兵災(zāi)匪患及其煙毒禍害。顯然,所歸納的上述諸因素都或多或少對“農(nóng)業(yè)恐慌”的形成和發(fā)展有直接或間接之影響,甚至對于整個近代社會之進(jìn)程都有不同程度的影響。因此,以此來解釋“農(nóng)業(yè)恐慌”的致因,仍流于現(xiàn)象之描述。而且,在上述諸因素中,何者為主導(dǎo)、何者為從屬?各因素之相互關(guān)系與作用如何?并沒有形成既符合歷史又合乎邏輯的學(xué)理性解釋。因此,對于30年代農(nóng)業(yè)恐慌的歷史致因,仍有深入探討的空間。
  近年來,有學(xué)者試圖對農(nóng)業(yè)恐慌的導(dǎo)因另作解釋,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)作物種植面積的擴(kuò)大極易對食物安全形成威脅,這已為許多經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者所證實(shí)。如范子英、孟令杰在對1959-1961年饑荒中中國所有缺糧區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)的影響比傳統(tǒng)缺糧區(qū)的影響要大得多。也有將人地矛盾的激化作為促成農(nóng)業(yè)恐慌的重要原因。毋須置疑,20世紀(jì)30年代這場農(nóng)業(yè)恐慌是內(nèi)外因共同促成的,但追本溯源,我們認(rèn)為外因不容忽視,但不可夸大;內(nèi)因極為復(fù)雜,需作全面深入的分析;而且,諸因素并非平行地或者等同地發(fā)生作用;列舉式的歸因方法,其實(shí)掩蓋了它的根本性致因。
  無論“外因論”還是“內(nèi)因論”,在其歸納的諸多因素中,最集中的體現(xiàn)為,“綜上各項(xiàng)原因觀之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)之原因甚為復(fù)雜,而各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒落之原因亦不盡同。如能實(shí)地考察,制成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒落分區(qū)圖,頗為有意義之工作……農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn),雖到處有此現(xiàn)象或趨勢,實(shí)以長江流域及河淮之間為最烈。其他如廣東廣西各省,則病不在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之沒落,而在華僑海外經(jīng)濟(jì)之破產(chǎn)。至于長江流域各省,原因亦不盡同:江浙由于工業(yè)化及外國工業(yè)品之侵入,江北及其他各省則由于水災(zāi),或治安不寧,江西及湖北等省,則由于共匪之騷擾;四川則由于軍閥之混戰(zhàn)。黃河流域各省,則或由于水災(zāi),或由于早荒,或由于匪亂;而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)普遍之原因,則實(shí)為捐稅之繁重;稅捐中歸農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)者,厥催田賦,而田賦中之有加無已,使農(nóng)民負(fù)擔(dān)至不能負(fù)擔(dān)者,實(shí)為附加稅?!彼跃C而言之,“故吾人可得一結(jié)論:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)一般的原因,實(shí)為田賦附加稅之有加無已?!比欢?,處于失控狀態(tài)的各省“田賦附加稅”,事實(shí)上又與民國以來的制度更易和重構(gòu)性歷史變遷密切相關(guān)。因此,在上述諸因素之外,或者說超越上述諸因素之上的,有兩大因素起著關(guān)鍵性作用。
  其一,民國以來,傳統(tǒng)皇族一國家崩解,而近代民族一國家權(quán)威卻遲遲未能建構(gòu)?!靶梁ジ锩\(yùn)動只知推翻滿清,沒有充分準(zhǔn)備推翻以后的辦法,所以滿清一倒,民主政治并不能實(shí)現(xiàn),中國的政治更趨于紛亂。……結(jié)果,社會失卻舊日所賴以維系的東西,解放了的民族精力無處歸宿,而發(fā)生很大的紛亂,不能收拾。”這對于中國社會歷史進(jìn)程的影響至深且鉅。首先,“本來全國稅制統(tǒng)稅手續(xù)簡單化,乃為商品流通亦即資本經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必要的這一條件,迄今在我國還是沒有的。前年雖明令取消厘金制度,軍閥割據(jù)地盤,巧立名目,私增稅捐,乃不減于昔,這是大家周知的不難舉出許多例證?!币虼?,即使民國政府多方整頓,規(guī)定正附總額不得超過現(xiàn)時地價百分之一,而分立各地的軍閥勢力和地方政權(quán)卻是虛與逶迤,其政令最終淪為一紙空文而己。民族一國家權(quán)威的失落,使國家權(quán)力不僅不能形成應(yīng)對恐慌或危機(jī)的全局性操控,反而成為恐慌爆發(fā)或日漸加重的制度性原因。如1927年以后,南京國民政府將田賦征收使用劃歸各省,中央政府對各地田賦保留監(jiān)督權(quán)。地方財(cái)政,一向都把田賦當(dāng)作最主要的基礎(chǔ)。根據(jù)1935年的預(yù)算估計(jì),全國各省各縣(中央預(yù)算除外)每年收入,至少有5萬萬元。在各省政府收入(除掉中央輔助款和借款)中間,田賦大約占40%上下;在各縣政府收入中,田賦更占60%以上。上世紀(jì)30年代中國的田賦征收之重,如此駭人。其次,由于民族一國家權(quán)威遲遲未能建構(gòu),由此生發(fā)的軍閥混戰(zhàn)和政治紛爭,對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會的創(chuàng)痛甚劇?,F(xiàn)有研究表明,自1912年至1930年的歷年發(fā)生戰(zhàn)爭省份共計(jì)55省,1930年有10省(當(dāng)然,這個統(tǒng)計(jì)是極不完全的)。僅1930年而言,有統(tǒng)計(jì)顯示的國內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)爭的省份達(dá)16省。隨著戰(zhàn)爭的愈演愈烈,為了滿足戰(zhàn)爭對兵員和其他軍事需要,國民政府對廣大農(nóng)民進(jìn)行更大規(guī)模的兵差和力役征伐。20世紀(jì)30年代的兵差不但在種類上、地域上是擴(kuò)大的,并且在數(shù)量上更有非常地增加。就不完全統(tǒng)計(jì),僅就1929~1930兩年間,全國各省1941縣中,確定負(fù)擔(dān)過兵差的已有823縣。北方比南方更為普遍,北方諸縣76.94%是負(fù)擔(dān)兵差的。尤其是黃河流域各省,兵差負(fù)擔(dān)的縣份竟達(dá)87.12%。以上情形,不過是實(shí)際所表現(xiàn)的千百分之一,未見記載或無從稽考的,所在甚多??傊B禍結(jié),橫征暴斂,人畜兩亡,田園荒廢,土地兼并加速,促便農(nóng)業(yè)恐慌進(jìn)一步加劇。
  其二,近代以來現(xiàn)代化進(jìn)程中城鄉(xiāng)背離化發(fā)展趨勢的推助。近代以來尤其是20世紀(jì)以來,中國社會結(jié)構(gòu)的變動呈現(xiàn)著城鄉(xiāng)殊分發(fā)展的趨勢?!爸袊陙斫?jīng)濟(jì)上最大之危機(jī)是都市膨脹,農(nóng)村偏枯。都市中苦感現(xiàn)金的過多,只得注意力于公債與地皮之投機(jī)事業(yè),而內(nèi)地農(nóng)村中則最低之生產(chǎn)資本亦不可得,真成一文莫名!”這是我們深入分析農(nóng)業(yè)恐慌的重要?dú)v史前提。
  一方面,“夫農(nóng)村崩潰,資金集中都市,致使城市工商資本膨脹,而同時農(nóng)村資本無著,迫令全國人口四分之三之農(nóng)民經(jīng)濟(jì)破產(chǎn),購買力消滅以致工商凋敝,信用緊縮,金融恐慌,日趨嚴(yán)重,伊于胡底?!奔词鼓暇┱l(fā)行公債以償還各銀行所墊軍費(fèi),(按中國流動資本不過(游資)六萬萬元),然“發(fā)行大量公債結(jié)果,所有流動資本多被吸收至都市,一時農(nóng)村金融奇窘,發(fā)生偏枯現(xiàn)象。而都市銀貨充斥,甚至銀元價格反跌。另一方面,在現(xiàn)代化進(jìn)程中,既是工商業(yè)重心當(dāng)然也是政治中心的近代都市對鄉(xiāng)村逐漸形成了絕對的優(yōu)勢,造成鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)人才的逆轉(zhuǎn)性流動。“農(nóng)村中比較有志力的分子不斷的向城市跑,外縣的向省會跑,外省的向首都與通商大埠跑”,“而且這種流動越來越變成是單程的遷移?!边@種“工業(yè)文明的產(chǎn)物”的新教育,對于鄉(xiāng)村社會而言它“是懸空了的,不切實(shí)際的”,它加速了鄉(xiāng)村精英外流的趨勢,為鄉(xiāng)土社區(qū)是斷送了人才,驅(qū)逐了人才。問題在于,這一歷史進(jìn)程其實(shí)由來已久,它所形成的歷史積累只是到30年代,才在諸因素的共同作用下突發(fā)性地爆發(fā)出來。這是從根本上決定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民地位的急劇下滑的時代性致因?!拔覈艜r重士農(nóng)輕工商,所以農(nóng)民的地位非常高尚,農(nóng)民的生活也非常的滿意。不過到了近來,工商業(yè)一天一天的發(fā)達(dá),工商的地位也逐漸提高。從前的工匠,現(xiàn)在變成了工程師和制造家,從前的市儈,現(xiàn)在變成了商業(yè)家庭資本家。但是農(nóng)民呢,他們的生活一天一天的變壞,他們的地位一天一天的降低,被旁的階級的同胞壓迫和訕笑了?!睙o疑,引起鄉(xiāng)村社會動蕩和農(nóng)業(yè)困境直接原因的地方攤派,也是伴隨著現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)而不斷加劇。所謂“近數(shù)年來,舉辦新政甚多,需款甚殷,”“地方攤款不須呈報到省,不受法令之限制……而漫無限制”;從而,“地方不肖官吏,橫加攤派以自肥”。其各項(xiàng)“新政”“經(jīng)費(fèi)多在人民身上?!币浴靶抡睘槊母鞣N稅費(fèi),層層迭加為農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并從根本上危及農(nóng)民的生存狀況。
  概而言之,20世紀(jì)30年代的農(nóng)業(yè)恐慌具有鮮明的時代特征,它兼有傳統(tǒng)社會危機(jī)與近代社會危機(jī)的雙重特性。前近代社會的農(nóng)業(yè)危機(jī)一般都是以自然界的陰晴雪雨為參照系,與封建王朝的興衰同步運(yùn)行。20世紀(jì)30年代的農(nóng)業(yè)恐慌則不同于傳統(tǒng)意義的封建性農(nóng)業(yè)危機(jī)——生產(chǎn)不足。由于受列強(qiáng)侵略和世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的影響,一些地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“相對過?!保r(nóng)村大量用于供應(yīng)世界市場的絲茶等走向破產(chǎn),而且由于外國向中國大量傾銷剩余農(nóng)產(chǎn)品,使中國不少農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“豐收成災(zāi)”、“谷賤傷農(nóng)”的局面?!爸袊霓r(nóng)業(yè)恐慌它自身是以生產(chǎn)底萎縮和因此所形成的饑荒而呈現(xiàn),這與資本主義國家內(nèi)因生產(chǎn)過剩而形成的農(nóng)業(yè)恐慌截然不同。但同時它是世界農(nóng)業(yè)恐慌底一環(huán)節(jié)。去年所發(fā)生的,足為農(nóng)業(yè)恐慌底新姿態(tài)的‘豐收成災(zāi)’,它底形成,與其說是在偶然性的比較順利的自然條件下由于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)底豐收,不如說是由于洋米洋麥沖斥我國市場之故?!边@主要是因?yàn)楫?dāng)中國的經(jīng)濟(jì)已是組成世界經(jīng)濟(jì)的一員,中國成為世界市場的一部分的時候,中國的生產(chǎn)盡管貧弱,但受世界生產(chǎn)過剩危機(jī)的影響,也表現(xiàn)出一種“虛幻”的過剩。與資本主義的農(nóng)業(yè)恐慌相比,它的生產(chǎn)水平是極其低下的,恐慌過程中所表現(xiàn)的生產(chǎn)不足只是其基本的特征之一,“現(xiàn)在中國的農(nóng)業(yè)恐慌,當(dāng)然不是單純的過剩生產(chǎn)恐慌。農(nóng)業(yè)恐慌特別在中國表現(xiàn)出一個很厲害的形態(tài),是因?yàn)樘厥獾纳a(chǎn)過剩與漸漸深下去永續(xù)的農(nóng)業(yè)危機(jī)結(jié)合起來了的關(guān)系。因?yàn)樗嵌匦缘?,所以農(nóng)民的生活特別陷入苦惱之淵了?!本唧w而言,農(nóng)業(yè)恐慌中的生產(chǎn)不足,是由近代中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后所造;農(nóng)業(yè)恐慌中表現(xiàn)的生產(chǎn)過剩,則是由于中國近代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)卷入世界資本主義經(jīng)濟(jì)體系,尤其是受30年代世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的影響,才是中國的這場農(nóng)業(yè)恐慌具有“資本主義的恐慌”現(xiàn)象?!爸袊肯罗r(nóng)業(yè)恐慌之所以成為資本主義的恐慌,正因?yàn)橹袊咽琴Y本主義世界一分子的緣故?!?br/>  傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)危機(jī),多因人口壓力,人地矛盾,統(tǒng)治者的橫征暴斂所致。20世紀(jì)30年代這場農(nóng)業(yè)恐慌的原因卻十分復(fù)雜的,既蘊(yùn)含著傳統(tǒng)因子,也具有現(xiàn)代化進(jìn)程中生成的歷史成因;既有世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的誘因,也有社會制度變遷重構(gòu)中的困境所致,更有當(dāng)政者腐敗、自然災(zāi)害的頻發(fā)等因素的影響。故20世紀(jì)30年代農(nóng)業(yè)恐慌是近代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)危機(jī)的延續(xù)與深化,又有濃厚的近代色彩,具有明顯的兼容性特征,它從一個側(cè)面揭示了近代中國半殖民地半封建社會的特征。
  我們不難發(fā)現(xiàn),20世紀(jì)30年代之農(nóng)業(yè)恐慌完全不同于傳統(tǒng)時代的鄉(xiāng)村危機(jī)。其導(dǎo)因一方面是基于傳統(tǒng)社會矛盾的演化積累,另一方面又基于現(xiàn)代化、工業(yè)化與城市化進(jìn)程中新的矛盾的催生和積累,具有傳統(tǒng)危機(jī)與現(xiàn)代危機(jī)的二重性特征?!拔覈r(nóng)民生活的疾苦,不是今日才發(fā)生的現(xiàn)象,不過近年以來,外受資本家及工商業(yè)的壓迫,內(nèi)受政治紛擾及貪官的茶毒,所以弄得越來越不堪設(shè)想了。”農(nóng)村秩序紊亂,治安破產(chǎn),因此農(nóng)民不能生存,或流為盜匪,或集中都市——于是引起畸形的“l(fā)alldnucht”現(xiàn)象,而造成病態(tài)的大都市發(fā)展?!爸袊倌晔?,即一部中國鄉(xiāng)村破壞史:前大半期順著近代都市文明的路學(xué)西洋而破壞中國鄉(xiāng)村;后小半期又由反近代都市文明的潮流學(xué)西洋而破壞中國鄉(xiāng)村。”農(nóng)業(yè)恐慌、鄉(xiāng)村危機(jī)與城鄉(xiāng)背離化發(fā)展趨勢如影相隨,實(shí)互為表

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