●馬蘭

以民心為基把黨建在人民心上

●馬蘭

黨的十七屆四中全會(huì)闡述了執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求，十分明確而深刻地提出了黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和根基問(wèn)題。我們應(yīng)該以民心為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，把黨建在人民心上，實(shí)現(xiàn)民心有黨，黨得民心。

那么，怎樣把黨建在人民心上？這個(gè)問(wèn)題的答案其實(shí)只有一句話：做到了“善待民、嚴(yán)管官”，老百姓的心中就會(huì)有黨，黨就在老百姓心里牢牢扎下了根。

其一，一定要把黨建的理念定正，把黨建的方向、目標(biāo)定正。一定要改變黨建就是為了使黨擁有強(qiáng)大的控制力量，使黨員和老百姓聽(tīng)話、服從的觀念。樹(shù)立圍繞人民的需要、把黨建成全心全意為人民做事的工具的理念，堅(jiān)持這個(gè)方向不動(dòng)搖、不懈怠。

其二，一定要把黨的位置擺正，把黨和人民的關(guān)系擺正。鄧小平在1956年黨的八大所作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中提出：“工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”，“確認(rèn)這個(gè)關(guān)于黨的觀念，就是確認(rèn)黨沒(méi)有超乎人民群眾之上的權(quán)力，就是確認(rèn)黨沒(méi)有向人民群眾實(shí)行恩賜、包辦、強(qiáng)迫命令的權(quán)力，就是確認(rèn)黨沒(méi)有在人民群眾頭上稱王稱霸的權(quán)力，我們必須記住，在黨同人民的關(guān)系上，人民永遠(yuǎn)是主體，黨永遠(yuǎn)是人民手中的工具。工具再?gòu)?qiáng)大，也仍然是工具?！秉h一旦成為與人民分庭抗禮的主體，甚至成為與民爭(zhēng)利的利益主體，就離被人民從心中抹掉不遠(yuǎn)了。

其三，一定要把現(xiàn)狀摸準(zhǔn)，把教訓(xùn)找準(zhǔn)。我們要清醒地看到，當(dāng)前我們黨建的情況并不十分樂(lè)觀。近年來(lái)群體事件、高發(fā)的腐敗案件已十分清楚地昭示黨在“善待民，嚴(yán)管官”方面仍有很大不足。一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部越來(lái)越利益主體化，其權(quán)力與位置越來(lái)越資本化、商品化，領(lǐng)導(dǎo)與管理越來(lái)越市場(chǎng)化、謀利化以至暴力化，而民眾則越來(lái)越邊緣化、弱勢(shì)化、碎片化、原子化，從而使黨同人民的關(guān)系產(chǎn)生出隔膜，造成緊張甚至對(duì)立的局面，使應(yīng)有的魚(yú)水關(guān)系變成了油水關(guān)系乃至水火關(guān)系。只有摸準(zhǔn)了這個(gè)現(xiàn)狀，我們才能頭腦清醒、對(duì)癥下藥、科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

其四，一定要把人民當(dāng)家做主作為把黨建在人民心上的唯一途徑。只有人民當(dāng)了國(guó)家的主人，真正握有最高決策權(quán)和最后拍板權(quán)，才能做到“善待民、嚴(yán)管官”。1945年毛澤東在“窯洞對(duì)”中說(shuō)過(guò)只有民主這條道路才能跳出“周期率”，歷史上真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的政權(quán)只有巴黎公社。馬克思從巴黎公社的實(shí)踐總結(jié)出了著名的“巴黎公社兩原則”，一是所有擔(dān)任社會(huì)公職的人都由選舉產(chǎn)生并可隨時(shí)罷免，二是所有擔(dān)任社會(huì)公職的人，其工資不超過(guò)熟練工人的平均工資。馬克思認(rèn)為這是巴黎公社這個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)最本質(zhì)的特征，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的底線和生命線，不遵循、不實(shí)行這兩條原則的政權(quán)，決不會(huì)是人民的政權(quán)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)。真正明白了馬克思為什么堅(jiān)守這樣的原則，中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)才真正有可能推進(jìn)政治體制改革，去創(chuàng)建民主法治的政治體制和社會(huì)體制，從而真正有可能制度化地“善待民、嚴(yán)管官”，把黨建在人民心上。

其五，一定要在現(xiàn)存政治體制下，盡力“善待民、嚴(yán)管官”，為未來(lái)的政治體制改革爭(zhēng)取時(shí)間和空間。在善待百姓方面，力求做到民利必謀，讓民眾看得見(jiàn)黨；民憂必排，讓民眾找得到黨；民求必應(yīng)，讓民眾叫得應(yīng)黨；民難必紓，讓民眾離不開(kāi)黨；民怨必解，讓民眾信得過(guò)黨。在嚴(yán)管官員方面，一定要求身為黨員的官員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，黨要信黨，黨要聽(tīng)黨，黨要像黨，黨要靠黨，黨要管黨，黨要愛(ài)黨；凡屢教不改者，一律予以清除，凡害民害黨者，一律予以嚴(yán)懲。如果我們能這樣去做、能做到這些，我們就能以此平和地進(jìn)入政治體制改革時(shí)代，以最小的代價(jià)建立起民主法治制度，迎來(lái)人民真正當(dāng)家做主的時(shí)代、人民心中真正有黨的時(shí)代。

作者系上海市電力公司教育培訓(xùn)中心紀(jì)委書(shū)記

■責(zé)任編輯：周奕韻

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