□楊文敏

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)的思考

□楊文敏

發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。公益性文化事業(yè)起到培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)群體，引導(dǎo)和刺激文化消費(fèi)的作用，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)，需要政府的投入和扶持。海南作為文化產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為了實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，必須從戰(zhàn)略的高度和長遠(yuǎn)的角度思考有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列問題，把社會(huì)效益放在首位，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,不斷推進(jìn)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭力。

一、完善公共文化設(shè)施，滿足公共需求。在全省范圍加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館和少年宮等公共文化設(shè)施的建設(shè)。強(qiáng)化圖書館、博物館、文化館和少年宮等群眾性文化設(shè)施在文化教育、興趣培養(yǎng)、傳承文明、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化生活需要的作用，適應(yīng)人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求。開展資源共享工程建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。實(shí)行圖書館、國有博物館等公共文化設(shè)施對(duì)公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，吸引更多的少年兒童、青年學(xué)生走進(jìn)文化的殿堂，接受傳統(tǒng)文化及高雅藝術(shù)教育，培養(yǎng)對(duì)嚴(yán)肅和傳統(tǒng)文化的真誠追求，提高素質(zhì)教育水平。愛國主義教育基地的公共文化設(shè)施和歷史文化遺址全面向社會(huì)免費(fèi)開放。通過政府購買、補(bǔ)貼等方式，向基層、低收入和特殊群體提供免費(fèi)文化產(chǎn)品和服務(wù)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。海南農(nóng)村文化建設(shè)的主要突出問題是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)有資源尚未得到有效利用，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，文化活動(dòng)相對(duì)貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，一是增加政府投入，調(diào)整資源配置，著力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)重點(diǎn)工程，加大文化資源向農(nóng)村傾斜，建立農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站建設(shè)進(jìn)程。三是加快欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的改擴(kuò)建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造，實(shí)施農(nóng)村文化重點(diǎn)工程建設(shè)，改善、提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步改變城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象。四是研究農(nóng)村公共文化設(shè)施在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮效用的問題，提高吸引力和影響力，著力推進(jìn)農(nóng)村公共文化設(shè)施在提高農(nóng)民文化素質(zhì)、引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富和豐富農(nóng)村文化生活中的角色作用。

三、普及文化知識(shí)，提高文化的影響力。一是傳統(tǒng)文化教育進(jìn)校園，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和義務(wù)教育階段的文化普及工作，使廣大中小學(xué)生掌握基本的文化常識(shí)和傳統(tǒng)文化技藝，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，普及唱歌、舞蹈及簡單的舞臺(tái)表演藝術(shù)知識(shí)。二是推動(dòng)文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雕塑、繪畫、工藝品、風(fēng)俗、技藝等到農(nóng)村、到企業(yè)、到軍營、到社區(qū)。三是充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等載體，開展歌詠、書法、朗誦、科普知識(shí)等各種群眾性文化活動(dòng)，進(jìn)一步辦好讀書月活動(dòng)。四是開展各種文化講壇、論壇活動(dòng)，充分發(fā)揮講壇、論壇活動(dòng)作為先進(jìn)文化傳播和交流的平臺(tái)作用。

四、鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作。海南曾經(jīng)被稱為文化沙漠，鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，就是要把文化沙漠變成文化綠洲。海南島自然風(fēng)光聞名海外，其悠久的歷史文化也有豐富而燦爛的內(nèi)容，海南在改革開放和建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的偉大實(shí)踐過程中，也伴隨著發(fā)展創(chuàng)造了海南獨(dú)特的文化。鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，一是要加大資金的投入。資金來源主要靠政府出資或以社會(huì)捐助為補(bǔ)充，對(duì)在海南文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作方面有突出貢獻(xiàn)的作家藝術(shù)家進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，吸引更多有志于海南文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的人才，投身到海南文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作中來，生產(chǎn)出更多優(yōu)秀的本土原創(chuàng)文學(xué)藝術(shù)作品，提升海南文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作水平。二是成立扶持青年文學(xué)藝術(shù)人才的專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行針對(duì)性的幫扶，幫助青年文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作人才盡快成長。三是舉辦文學(xué)藝術(shù)作品成就展，特別是青年文學(xué)藝術(shù)作品成就展，充分展示文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作成果，擴(kuò)大文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的影響力。

五、“兩個(gè)文明”一起抓。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)來自域外同業(yè)的考驗(yàn)和沖擊，以及境外不良文化的滲透和侵蝕，我省文化管理需要加強(qiáng)自我保護(hù)，需要主動(dòng)出擊加快改革和發(fā)展。如網(wǎng)吧接納未成年人屢禁不止、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)不良文化信息的肆意傳播以及由此而引發(fā)的和社會(huì)上存在的各種黃、賭、毒等違法犯罪現(xiàn)象，就已經(jīng)引發(fā)社會(huì)的廣泛憂慮和關(guān)注。應(yīng)充分發(fā)揮文化輿論宣傳的導(dǎo)向作用，歌頌和弘揚(yáng)人間真、善、美，積極倡導(dǎo)守法經(jīng)營，同時(shí)建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，加大執(zhí)法、懲戒力度，抨擊社會(huì)上種種假、惡、丑和不法經(jīng)營等種種不良文化現(xiàn)象，努力構(gòu)建和維護(hù)安定祥和、健康向上的良好社會(huì)氛圍和文化風(fēng)尚。

六、實(shí)施人才戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)的力度。一是營造一個(gè)良好的人盡其才的社會(huì)環(huán)境，二是充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置人才資源方面的基礎(chǔ)性作用，三是發(fā)揮政府在引進(jìn)高端人才方面的主導(dǎo)性作用，幫助他們解決后顧之憂，四是建立一個(gè)科學(xué)的人才引進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制和考核機(jī)制，五是引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才并重，六是要切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。允許各類文化專門人才的智力資源以資本的形式參與文化投資和收益分配，以此激勵(lì)精神產(chǎn)品生產(chǎn)者的創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。◎

（作者單位：海南浩業(yè)化纖有限公司）

［編輯：王群存］