□屠火明 張開(kāi)江 [成都大學(xué) 成都 610106]

高等教育大眾化發(fā)展對(duì)地方高校師德建設(shè)的影響分析

□屠火明 張開(kāi)江 [成都大學(xué) 成都 610106]

師德建設(shè)在當(dāng)前地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中有著特殊的重要作用。在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化目標(biāo)的歷史性跨越中，地方高校扮演了高等教育規(guī)模擴(kuò)張主力軍的角色，在生源質(zhì)量、師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生了很大的變化，應(yīng)用型教學(xué)和科研的特點(diǎn)更為突出，教學(xué)資源不足對(duì)人才培養(yǎng)影響更為顯著，這些變化對(duì)地方高校師德建設(shè)產(chǎn)生了極大的影響。

高等教育大眾化; 地方高校; 師德建設(shè); 影響

經(jīng)過(guò)近年來(lái)高等教育的大發(fā)展，我國(guó)高等教育已迅速實(shí)現(xiàn)了由精英型高等教育向大眾化高等教育的轉(zhuǎn)變，僅用幾年的時(shí)間就完成了西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育幾十年的發(fā)展歷程。在實(shí)現(xiàn)大眾化目標(biāo)的歷史性跨越中，地方高校扮演了高等教育規(guī)模擴(kuò)張主力軍的角色，已成為我國(guó)高等教育體系的主體部分。一定意義上，地方高校的發(fā)展水平，決定著我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的總體水平，決定著高等教育大眾化的速度和質(zhì)量，對(duì)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。從上世紀(jì)末高校大擴(kuò)招以來(lái)地方高校的發(fā)展情況看，絕大多數(shù)地方高校在這種迅速擴(kuò)張的形勢(shì)下，在獲得空前的發(fā)展規(guī)模和極大的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著諸多問(wèn)題的出現(xiàn)，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與前所未有的困難。致力于這些問(wèn)題的有效解決，適應(yīng)高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)型也成為當(dāng)前地方高校改革發(fā)展的重要任務(wù)。而在影響地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多因素中，師德建設(shè)有著特殊的重要地位。作為一種意識(shí)形態(tài)，師德不僅是學(xué)校發(fā)展的重要思想動(dòng)力，也是地方高校內(nèi)涵建設(shè)極其重要的方面。教師的思想政治素質(zhì)狀況和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到地方高校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和高校思想政治教育的效果，直接影響著地方高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量與辦學(xué)水平。近年來(lái)，隨著高等教育大眾化的深入推進(jìn)，地方高校在生源質(zhì)量、師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生了很大的變化，教學(xué)資源不足對(duì)人才培養(yǎng)影響的問(wèn)題較以往更為突出，這些變化也對(duì)地方高校師德建設(shè)產(chǎn)生了極大的影響。

一、生源質(zhì)量的變化對(duì)地方高校師德建設(shè)的影響

自1999年我國(guó)高等教育大擴(kuò)招以來(lái)，地方高校承擔(dān)了本科層次擴(kuò)招的絕大多數(shù)任務(wù)。國(guó)家教育部教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)表明，1998年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率僅為9.8%，2008年達(dá)到23.3%。1998年我國(guó)高校招生規(guī)模僅為108萬(wàn)，2009年則上升到599萬(wàn)，11年中擴(kuò)大了5倍多，增量中的絕大部分為地方高校承擔(dān)。這使以部屬高校為主的重點(diǎn)高校與以地方高校為主的一般本科院校的錄取分?jǐn)?shù)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。與擴(kuò)招人數(shù)增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)，重點(diǎn)線(xiàn)（一本線(xiàn)）與一般本科線(xiàn)（二本線(xiàn)）的差距與上世紀(jì)末擴(kuò)招前相比較，也顯著地增大了。雖然一次性的高考入口成績(jī)并不是唯一的生源優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)，但也可以在一定程度上說(shuō)明學(xué)生群體的學(xué)業(yè)能力水平。擴(kuò)招帶來(lái)學(xué)生人數(shù)的急劇增加和生源質(zhì)量的相對(duì)下降，有調(diào)查表明，大部分高校教師認(rèn)為擴(kuò)招后入學(xué)的學(xué)生素質(zhì)與擴(kuò)招前相比明顯下降了[1]。這造成地方高校中接受高等教育的學(xué)生群體越來(lái)越不同質(zhì)，對(duì)高等教育的需求也越來(lái)越趨于多元化，在生源基礎(chǔ)、生源結(jié)構(gòu)等方面呈現(xiàn)出比重點(diǎn)高校更為復(fù)雜而多樣的特征?；蛘哒f(shuō)，高等教育大眾化使地方高校與部屬重點(diǎn)高校之間的生源質(zhì)量差距明顯加大，這也使地方高校與重點(diǎn)高校在教學(xué)與學(xué)生管理、實(shí)踐教學(xué)安排等方面表現(xiàn)出不同的特征。從教育質(zhì)量觀來(lái)看，即便在擴(kuò)招后，部屬重點(diǎn)高校依然在一定程度上保留著精英教育的內(nèi)涵，而地方高校則更多體現(xiàn)出一種大眾化教育下的高等教育質(zhì)量觀。這種質(zhì)量觀最深刻的變化在于它的多樣性，學(xué)校的類(lèi)型、層次以及學(xué)生的程度、對(duì)教育的需求等出現(xiàn)了多樣化的趨勢(shì)。多樣化的教育觀強(qiáng)調(diào)育人為本、德育為先的理念，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展的人才觀、多元化的質(zhì)量觀和以人為本的教育觀，堅(jiān)持教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)性和多元性，注重人的發(fā)展、人的成長(zhǎng)，突出人才的多樣性、層次性和教育發(fā)展的特色化，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化人才的需求，使更多的適齡青年接受高等教育。這也使地方高校的發(fā)展越來(lái)越受到社會(huì)需求的影響，要求高校教師必須實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，從以知識(shí)傳授為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生發(fā)展為中心，從知識(shí)的壟斷者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的良師益友。在教育過(guò)程中，充分尊重學(xué)生的民主權(quán)利，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，重視學(xué)生的自主發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的主體精神，構(gòu)建民主和諧的師生關(guān)系[2]。

二、師資隊(duì)伍現(xiàn)狀對(duì)地方高校師德建設(shè)的影響

優(yōu)質(zhì)的教師資源是一所高校贏得持續(xù)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力的不竭源泉。與部屬高校相比，擴(kuò)招后，地方高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與保證辦學(xué)質(zhì)量之間的矛盾尤為突出，這集中表現(xiàn)在師資隊(duì)伍的狀況上。近年來(lái)，伴隨著高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)張，地方高校教師隊(duì)伍無(wú)論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了較大的發(fā)展。但總體上看，教師數(shù)量增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于學(xué)生規(guī)模的增長(zhǎng)速度。教師總量不足、結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題仍較為突出[3]。由于擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，地方高校的生師比例過(guò)大，專(zhuān)任教師缺口增大，結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題已嚴(yán)重超出合理范圍。有統(tǒng)計(jì)表明，擴(kuò)招后，我國(guó)普通高校校均辦學(xué)規(guī)模已超過(guò)萬(wàn)人，2萬(wàn)學(xué)生規(guī)模的地方高校為數(shù)不少。全國(guó)高校平均師生比超過(guò)了191∶。不少地方高校師生比更高，有的專(zhuān)業(yè)師生比達(dá)到401∶以上[4]。而擴(kuò)招前的1998年，我國(guó)高校平均生師比為11.61∶[5]。特別是新建本科院校和一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的地方高校，師資不足問(wèn)題相對(duì)更為嚴(yán)重，存在不同程度的師資隊(duì)伍數(shù)量不足、層次不高、結(jié)構(gòu)不合理、高層次優(yōu)秀人才缺乏等問(wèn)題。相當(dāng)多的地方高校在師資質(zhì)量這一核心指標(biāo)上難以達(dá)到教育部本科教學(xué)水平評(píng)估合格的水平。擁有數(shù)量足夠、質(zhì)量?jī)?yōu)良的教師隊(duì)伍以保證高等教育大眾化背景下的高等教育質(zhì)量，已成為關(guān)乎地方高校成敗的戰(zhàn)略問(wèn)題[6]。由于師資緊缺，為保證教學(xué)運(yùn)行，地方高校不得不加大教師教學(xué)工作量，教師疲于應(yīng)付教學(xué)任務(wù)，工作壓力增大，嚴(yán)重地影響了教師對(duì)教學(xué)質(zhì)量的思考，對(duì)科研項(xiàng)目的投入程度和業(yè)務(wù)的進(jìn)修與提高。繁重的教學(xué)壓力也使教師與學(xué)生的交流越來(lái)越少，傳統(tǒng)問(wèn)答式、討論式教學(xué)已經(jīng)被大班集體授課和陌生化的師生關(guān)系所取代。學(xué)術(shù)理想逐漸被工具主義所取代，人文精神讓位于技術(shù)主義，教師“傳道”功能弱化，地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量下滑似乎已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

另一方面，為了緩解師資數(shù)量不足引發(fā)的矛盾，各地方高校加大了師資隊(duì)伍引進(jìn)的力度，教師數(shù)量也出現(xiàn)了前所未有的增長(zhǎng)，以新畢業(yè)碩士生、博士生為主體的大批年輕教師進(jìn)入教師隊(duì)伍，教師隊(duì)伍年輕化趨勢(shì)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，地方高校中青年教師所占比例已近50%，有的學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)比例[7]，青年教師正逐漸成為地方高校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的生力軍。青年教師總體上學(xué)歷較高、知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、思想活躍，但多元文化的成長(zhǎng)環(huán)境使部分青年教師的世界觀、人生觀和價(jià)值觀有待加強(qiáng)，教師的基本技能和職業(yè)操守有待提高，較為普遍地存在著授課質(zhì)量不高、教學(xué)能力不強(qiáng)、教學(xué)反思能力低等問(wèn)題。而地方高校在進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)的把握上，也多注重學(xué)歷層次和學(xué)術(shù)能力，輕道德修養(yǎng)和人文素質(zhì)，這加劇了師德滑坡的可能。這一問(wèn)題與擴(kuò)招現(xiàn)象兩相作用，使地方高校師德問(wèn)題突顯。此外，地方高校在工作環(huán)境、發(fā)展平臺(tái)和生活待遇等方面總體上弱于部屬重點(diǎn)高校，加上部屬重點(diǎn)高校在吸引人才方面強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)大量的地方高校特別是區(qū)域位置較為偏僻的地方高校中高層次人才紛紛外流，這都對(duì)地方高校師德建設(shè)提出了新的要求。

三、應(yīng)用型教學(xué)和科研對(duì)地方高校師德的影響

高等教育從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是一種培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)。盡管隨著高等教育的不斷發(fā)展，包括科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等在內(nèi)的高校功能在不斷增加，但人才培養(yǎng)始終被認(rèn)為是高校最為基本的職能與任務(wù)，是高校的本體功能。當(dāng)前我國(guó)高等教育發(fā)展一個(gè)較為普遍的事實(shí)是，在國(guó)家相關(guān)政策的導(dǎo)向下，各高校為獲得更大的的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“做大”、“做強(qiáng)”的目標(biāo)，高度注重學(xué)校整體科研水平和科研實(shí)力的提高。通過(guò)設(shè)立學(xué)術(shù)骨干教師崗位津貼、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、高水平學(xué)術(shù)論文嘉獎(jiǎng)、政府科研項(xiàng)目學(xué)校配套支持等政策，促進(jìn)科研工作快速發(fā)展。在這種政策引導(dǎo)下，教師普遍集中關(guān)注于自身學(xué)術(shù)水平的提升，無(wú)形中忽視了教學(xué)能力的發(fā)展，教師的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)能力無(wú)法協(xié)調(diào)發(fā)展，形成教師教學(xué)能力發(fā)展相對(duì)落后于科研能力發(fā)展的局面，多數(shù)教師重科研輕教學(xué)成為事實(shí)[8]。這不僅在重點(diǎn)高校，在地方高校表現(xiàn)也較為突出。地方高校主要以應(yīng)用型為特征，這種應(yīng)用型體現(xiàn)出地方高校在功能定位方面的特殊性：第一，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主；第二，以培養(yǎng)本科生為主，某些學(xué)科可培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)研究生；第三，以教學(xué)為主，同時(shí)開(kāi)展應(yīng)用性、開(kāi)發(fā)性研究[9]。這種應(yīng)用性特征對(duì)地方高校教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出了不同的要求，也賦予了地方高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展不同的含義。

相比研究型的部屬重點(diǎn)高校，地方高校多是教學(xué)型高校，少數(shù)是教學(xué)研究型高校，且合并升格的新建本科院校占到絕大多數(shù)，主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才。雖然也有越來(lái)越多的重點(diǎn)高校提出本科層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，但同樣是本科層次的應(yīng)用型人才，地方高校應(yīng)用型人才與重點(diǎn)高校應(yīng)用型人才也有所區(qū)別。部屬重點(diǎn)高校多把人才創(chuàng)新的層次定位在知識(shí)的原創(chuàng)性上，地方高校更側(cè)重于“專(zhuān)業(yè)教育”的職能，把人才創(chuàng)新的層次定位在技術(shù)發(fā)明和技術(shù)革新的層次上，以培養(yǎng)為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的第一線(xiàn)的應(yīng)用型人才為人才培養(yǎng)的目標(biāo)。這種人才培養(yǎng)類(lèi)型的獨(dú)特性決定了教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)中的重要作用，也對(duì)地方高校教師在教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)等方面提出了與部屬重點(diǎn)高校教師不同的專(zhuān)業(yè)道德要求。具體來(lái)說(shuō)，要求地方高校教師在“傳道、授業(yè)、解惑”的基本前提下，在專(zhuān)業(yè)理論上具有寬厚基礎(chǔ)，有豐富的生產(chǎn)或工程一線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在專(zhuān)業(yè)技能上有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，不斷提高專(zhuān)業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新教學(xué)思想和教育理念，以多樣化的教學(xué)形式滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)多樣化的人才能力要求。在做好教學(xué)工作的同時(shí)，地方高校教師還應(yīng)承擔(dān)一定的科研任務(wù)。但相比科研，對(duì)教學(xué)的要求總應(yīng)是第一位的。科研工作不僅要結(jié)合教學(xué)開(kāi)展教育規(guī)律和方法研究，還要承擔(dān)起為推動(dòng)和發(fā)展區(qū)域社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)的應(yīng)用性科研任務(wù)。而積極關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，理應(yīng)成為對(duì)地方高校教師專(zhuān)業(yè)道德要求的另一重要方面。

四、地方高校教學(xué)資源條件對(duì)師德的影響

與國(guó)家部屬高校相比，總體來(lái)說(shuō)，地方政府對(duì)地方高校的投入明顯低于國(guó)家對(duì)部屬高校的投入。部屬重點(diǎn)高校實(shí)行中央與地方共建，接受中央與地方的雙重投資，依靠其知名度與雄厚的教學(xué)、科研力量，能夠贏得社會(huì)上不少企事業(yè)單位的資金投入。地方高校的教育投入主要來(lái)源于地方財(cái)政，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和各地方政府重視程度的差別，地方高校獲得來(lái)自中央政府的轉(zhuǎn)移支付力度較小，地區(qū)及社區(qū)的支持也較少，普遍存在教學(xué)資源不足的問(wèn)題。同時(shí)，由于建校時(shí)間相對(duì)較短等歷史原因，許多地方高校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底子較薄，自身在科研或社會(huì)服務(wù)方面的經(jīng)費(fèi)籌措能力有限，現(xiàn)有的教學(xué)科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件達(dá)不到辦學(xué)評(píng)估的指標(biāo)要求，滿(mǎn)足不了教學(xué)科研發(fā)展的需要。擴(kuò)招以后，各地方高校都十分重視教學(xué)設(shè)施建設(shè)，投入力度不斷加大，擴(kuò)大規(guī)模，爭(zhēng)上層次，改善自身辦學(xué)條件，以期提高自身綜合辦學(xué)實(shí)力，這導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)需求大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)資源嚴(yán)重不足的問(wèn)題更為突出。另一方面，辦學(xué)規(guī)模短期內(nèi)成倍擴(kuò)大使地方高校與部屬重點(diǎn)高校生均教學(xué)資源的差距進(jìn)一步加大。有數(shù)據(jù)顯示，2005年，國(guó)內(nèi)一流高校的校均收入達(dá)到20億，而普通地方本科和地方高職高專(zhuān)院校的校均收入僅分別為1.9億和0.5億[10]。教學(xué)資源的嚴(yán)重不足使基本的教育質(zhì)量和正常的教育秩序難以得到有效保證，學(xué)校在人才引進(jìn)、申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)、科研合作和貸款引資等諸多方面處于劣勢(shì)，這已成為制約地方高校發(fā)展的一大“瓶頸”。教育資源等條件的局限在一定程度上影響了地方高校的專(zhuān)業(yè)教育，這也對(duì)地方高校教師教學(xué)方面提出了更高的要求。應(yīng)該看到，高校提供給學(xué)生的專(zhuān)業(yè)教育僅僅是未來(lái)生活的一方面基礎(chǔ)，另一方面，也是更重要的，還在于使高校生獲得非專(zhuān)業(yè)方面的養(yǎng)成，即人文素質(zhì)。某種意義上，正是由于地方高校教育資源的不足的事實(shí)，地方高校教師背負(fù)著更大的育人之責(zé)[11]。地方高校教師所具有的人文素質(zhì)和在教育教學(xué)過(guò)程中所體現(xiàn)的人文精神對(duì)學(xué)生的影響意義尤為深遠(yuǎn)，這又體現(xiàn)為對(duì)地方高校教師專(zhuān)業(yè)道德中人文精神的要求。

事實(shí)上，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和高等教育的不斷發(fā)展，地方高校師德建設(shè)的力度也在不斷加大。然而，師德建設(shè)的成效與大眾化高等教育快速發(fā)展對(duì)師德的要求相比，仍還存在著很大的差距，新形勢(shì)下加強(qiáng)地方高校師德建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。如何根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和要求，結(jié)合高等教育大眾化轉(zhuǎn)型期地方高校自身發(fā)展特點(diǎn)，把握地方高校師德建設(shè)的規(guī)律，明確師德建設(shè)的重點(diǎn)，提高地方高校師德建設(shè)的水平，對(duì)地方高校乃至整個(gè)高等教育事業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義與影響。

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Influence Analysis of Popularization of Higher Education on Construction of Teacher Morality of Local University

TU Huo-ming ZHANG Kai-jiang
(Chengdu University Chengdu 610106 China)

The construction of teacher morality has special and important effect on transformational development of local university. In the historic jump of popularization of higher education, local universities play the roles of main force on high education scale expansion. The quality of students and the population and structure of teaching staff have been greatly changed, the characteristic of applied teaching and scientific research have been more con-spicuous, and inadequate resources of teaching has remarkable influences on talent training. All those factors have influenced the construction of teacher morality of local university deeply.

popularization of higher education; local university; construction of teacher morality;influence

G647

A

1008-8105(2010)03-0101-04

編輯 劉 波

2010 ? 03 ? 30

成都市社科規(guī)劃2010年項(xiàng)目階段性成果.

屠火明（1963 ?）男，成都大學(xué)黨委書(shū)記，成都大學(xué)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心教授；張開(kāi)江（1970 ?）男，碩士，成都大學(xué)學(xué)校辦公室.