中國有關(guān)部委9月29日分別出臺措施,鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。這些措施包括各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款等。主要落實調(diào)控政策如下:

1根據(jù)國家有關(guān)部委近日出臺的房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,我國將加快推進房產(chǎn)稅改革試點,并逐步擴大到全國。

2有關(guān)部委要求完善差別化的住房信貸政策,對貸款購買商品住房,首付款比例調(diào)整到30%及以上。

3有關(guān)部委要求,各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款,要加強對消費性貸款的管理,禁止用于購買住房。

4自2010年10月1日起,個人購買首套普通住房契稅將下調(diào),對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

對個人購買普通住房,且該住房屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的,減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減按1%稅率征收契稅。此次調(diào)整還涉及個人所得稅的優(yōu)惠政策。通知明確,對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

據(jù)了解,這些措施主要有:一是各地要加大貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施的力度。要立即研究制定貫徹落實國發(fā)[2010]10號文件的實施細則。已印發(fā)實施細則的地區(qū),要根據(jù)最近國家有關(guān)部委出臺的政策措施進行調(diào)整和完善。房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。嚴格實行問責(zé)制,對政策落實不到位、工作不得力的,要進行約談,直至追究責(zé)任。

二是完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房的,首付款比例調(diào)整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴格執(zhí)行首付款比例不低于50%,貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理,禁止用于購買住房。對不認真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行,一經(jīng)查實要嚴肅處理。繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。

三是調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查,重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行土地增值稅的清算和稽查。加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作,并逐步擴大到全國。

四是切實增加住房有效供給。各地要加大對各地2010年住房建設(shè)計劃和用地供應(yīng)計劃實際完成情況的督查考核力度,切實落實中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)計劃和供地計劃。房價上漲過快的城市,要增加居住用地的供應(yīng)總量。認真落實支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè),抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長期貸款政策。

五是加大住房交易市場檢查力度,依法查處經(jīng)紀機構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價,慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為,要繼續(xù)加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要暫停其發(fā)行股票,公司債券和新購置土地,各商業(yè)銀行停止對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款和貸款展期。