楊紅剛

（太原鐵路局 貨運(yùn)處，山西 太原 030013）

優(yōu)化貨運(yùn)組織是提高運(yùn)輸效率、擴(kuò)充運(yùn)輸能力、實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)改革的重要步驟。整合小運(yùn)量貨運(yùn)營業(yè)站、優(yōu)化鐵路貨物運(yùn)輸組織流程、形成規(guī)模化經(jīng)營是生產(chǎn)力調(diào)整的主要內(nèi)容。

1 太原鐵路局貨運(yùn)組織分析

1.1 車站設(shè)置

貨運(yùn)營業(yè)站設(shè)置較多，車站間距短，影響規(guī)?；?jīng)營。目前，太原鐵路局管內(nèi)2 708 km營業(yè)里程中，共設(shè)172個(gè)貨運(yùn)營業(yè)站，站間距平均約為15.7 km。由于貨運(yùn)營業(yè)站設(shè)置較密，貨運(yùn)量相對分散，影響貨運(yùn)規(guī)?；?jīng)營。此外，小運(yùn)量貨運(yùn)營業(yè)站設(shè)置較多，由于這些車站不設(shè)駐站調(diào)車機(jī)車，摘掛列車調(diào)車作業(yè)由本務(wù)機(jī)車擔(dān)當(dāng)，甩掛、取送車、對貨位、連掛充風(fēng)試閘等作業(yè)時(shí)間需30 min左右，增加了機(jī)車運(yùn)用成本。

1.2 貨運(yùn)經(jīng)營管理

（1）營銷機(jī)制難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。目前太原鐵路局各基層單位的營銷機(jī)構(gòu)缺乏根據(jù)市場需求變化而快速反應(yīng)的能力；營銷活動(dòng)僅限于圍繞本單位，缺乏行之有效的營銷工作績效的考核及激勵(lì)制度，影響營銷的積極性。

（2）運(yùn)輸速度距快捷要求仍存在一定差距。當(dāng)前鐵路貨運(yùn)很難滿足貨主對貨物運(yùn)輸快捷的要求。從貨主申報(bào)計(jì)劃—請求車—配車—裝車的時(shí)間較長，因限制口堵塞，更增加了運(yùn)輸時(shí)間；由于途中保留等原因，貨物很難在規(guī)定的期限內(nèi)運(yùn)抵到站。因此，貨主在選擇運(yùn)輸方式時(shí)，對一些季節(jié)性強(qiáng)或運(yùn)輸時(shí)間要求較短的貨物，選用其他運(yùn)輸方式。

（3）辦理手續(xù)尚需進(jìn)一步簡化。托運(yùn)人辦理鐵路貨物托運(yùn)，在裝車前有申報(bào)月計(jì)劃、請求車、進(jìn)貨等手續(xù)；在交費(fèi)時(shí)又有主業(yè)交費(fèi)、裝卸交費(fèi)等；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，貨主選用鐵路運(yùn)輸，需要 2 次汽車短途運(yùn)輸和多次裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)，才能將貨物運(yùn)至收貨人倉庫。這與公路運(yùn)輸?shù)囊淮纹疬\(yùn)、一張票據(jù)、一次收費(fèi)甚至一口價(jià)相比，鐵路顯失優(yōu)勢。

2 優(yōu)化貨運(yùn)組織流程、提高運(yùn)輸效率的對策

2.1 整合小運(yùn)量貨運(yùn)營業(yè)站

對于一些運(yùn)量小的貨運(yùn)營業(yè)站，停辦其貨運(yùn)業(yè)務(wù)是降低運(yùn)輸成本的有效手段，且相鄰的兩個(gè)運(yùn)量小的貨運(yùn)營業(yè)站有時(shí)存在爭貨源的問題，應(yīng)進(jìn)行貨運(yùn)營業(yè)站的整合。考慮到鐵路局管內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品，如果經(jīng)公路或其他方式運(yùn)輸，成本加大，經(jīng)營困難。因此，個(gè)別運(yùn)量小的貨運(yùn)營業(yè)站可以延緩關(guān)閉，但要從運(yùn)輸組織方面采取措施，挖潛提效，節(jié)支降耗。

2.2 成立貨運(yùn)中心

為適應(yīng)新的經(jīng)營環(huán)境和市場需求，要求鐵路貨運(yùn)營業(yè)站在貨運(yùn)營銷、貨運(yùn)組織流程等環(huán)節(jié)具備靈活快捷的特點(diǎn)，以形成一個(gè)全新的運(yùn)營實(shí)體。在現(xiàn)有貨運(yùn)營業(yè)站基本不變的情況下，成立貨運(yùn)中心，分區(qū)域?qū)嵭胸涍\(yùn)集中辦理。

樞紐地區(qū)貨運(yùn)中心管轄周邊貨運(yùn)營業(yè)站，負(fù)責(zé)對管轄內(nèi)各貨運(yùn)營業(yè)站及專用線辦理品類按照專業(yè)化的原則進(jìn)行合理分工和整合，為組織成列成組裝卸車創(chuàng)造條件；對管轄內(nèi)貨運(yùn)營業(yè)站實(shí)行統(tǒng)一貨源調(diào)查、統(tǒng)一營銷組織、統(tǒng)一計(jì)劃受理和編制，根據(jù)計(jì)劃批復(fù)和貨源情況，統(tǒng)一空車使用和安排裝車，盡量按去向組織成列或成組裝車；統(tǒng)一各車站到達(dá)貨物卸車組織工作，加強(qiáng)與貨主協(xié)商，爭取集中卸車；統(tǒng)一票據(jù)管理，各車站裝車、卸車后將有關(guān)信息報(bào)送貨運(yùn)中心，由貨運(yùn)中心負(fù)責(zé)匯總，統(tǒng)一各種報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析等。貨運(yùn)中心設(shè)貨運(yùn)主任、副主任、技術(shù)員、值班員及貨運(yùn)內(nèi)勤、外勤等。周邊貨運(yùn)營業(yè)站負(fù)責(zé)具體的裝卸車組織工作，負(fù)責(zé)專用線的交接檢查及取送車、監(jiān)裝卸、貨物交付等外勤工作；人員設(shè)置貨運(yùn)值班員和外勤貨運(yùn)員。

太原鐵路局先后成立了大同、太原北貨運(yùn)中心，大同、平旺、古店 車站的貨運(yùn)業(yè)務(wù)全部整合至大同貨運(yùn)中心。太原北、三給村、皇后園、向陽店、上蘭村站的貨運(yùn)業(yè)務(wù)全部整合至太原北貨運(yùn)中心。整合后的大同、太原北貨運(yùn)中心按照大同、太原北樞紐貨運(yùn)集中辦理的條件設(shè)置人員、崗位、設(shè)備等。同時(shí)，分別制定了《關(guān)于明確太原北站及其所屬三給村、皇后園、向陽店、上蘭村站貨運(yùn)票據(jù)傳遞辦法的通知》、《關(guān)于明確大同站及其所屬平旺、古店站貨運(yùn)票據(jù)傳遞辦法的通知》，以上車站裝車貨運(yùn)票據(jù)分別由大同貨運(yùn)中心和太原北貨運(yùn)中心統(tǒng)一填制。

太原鐵路局成立貨運(yùn)中心后，取得了顯著的成效，主要表現(xiàn)在以下方面。

（1）優(yōu)化了人員配置。實(shí)施貨運(yùn)集中辦理后，貨運(yùn)中心的內(nèi)勤人員得到充實(shí)和加強(qiáng)，周邊貨運(yùn)營業(yè)站內(nèi)勤貨運(yùn)人員大幅度減少，富余人員可以補(bǔ)充到外勤及貨運(yùn)營銷隊(duì)伍中，加強(qiáng)了專用線安全管理，增強(qiáng)了市場營銷能力。

（2）提高了作業(yè)效率。貨運(yùn)中心的設(shè)置能夠強(qiáng)化貨物承運(yùn)、集結(jié)、裝車、掛運(yùn)、編組、裝卸、交付組織工作，提高貨運(yùn)計(jì)劃兌現(xiàn)率，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，壓縮貨物在途時(shí)間。通過整合各站裝卸作業(yè)組織和機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一清算的專業(yè)化管理，合理調(diào)配裝卸人力和裝卸機(jī)具，形成集中優(yōu)勢，為整列和成組裝卸車提供了條件。

3 增強(qiáng)競爭意識，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

3.1 增強(qiáng)競爭意識

教育廣大貨運(yùn)干部職工認(rèn)清鐵路目前所處的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，提高市場競爭意識和營銷意識。使廣大職工真正樹立起“貨主就是上帝”的指導(dǎo)思想，落實(shí)鐵路局“保長、穩(wěn)中、爭短、拓新”的營銷戰(zhàn)略和“十四補(bǔ)”營銷措施，改變坐等貨主上門的工作方法為主動(dòng)營銷，變坐商為行商，積極參與市場競爭。

3.2 簡化貨運(yùn)手續(xù)

實(shí)現(xiàn)窗口改革，積極推行服務(wù)訂單制，做到一個(gè)窗口、一張票辦理所有運(yùn)輸手續(xù)，交清所有運(yùn)輸費(fèi)用。同時(shí)，大力規(guī)范貨運(yùn)營業(yè)行為，落實(shí)“八不準(zhǔn)”要求，整頓價(jià)外收費(fèi)，為貨主提供良好的服務(wù)環(huán)境。

3.3 提高服務(wù)質(zhì)量

太原鐵路局各營銷機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)營銷力度，努力開展電話預(yù)約服務(wù)等新項(xiàng)目，堅(jiān)持文明服務(wù)、微笑服務(wù)，真正做到想貨主之所想，急貨主之所急。同時(shí)，不斷提高裝卸質(zhì)量，杜絕野蠻裝卸，減少貨損、貨差，為貨主提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。

3.4 改善服務(wù)設(shè)施

以方便貨主為原則，改善貨運(yùn)營業(yè)廳、貨物倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施，增加到貨查詢等服務(wù)項(xiàng)目，運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段提高服務(wù)效率。通過硬件設(shè)施的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高，樹立鐵路良好的對外形象，擴(kuò)大鐵路在運(yùn)輸市場的占有份額。