何京蓉, 李炯光
(重慶三峽學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 重慶404000)
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展到一定階段、在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上推行的一項(xiàng)重大的農(nóng)村土地制度改革,是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果,反映了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置的要求,對(duì)于解決我國(guó)家庭承包責(zé)任制下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零散、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣難等問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分積極的意義。而農(nóng)戶作為土地經(jīng)營(yíng)的主體,是農(nóng)地流轉(zhuǎn)中主要的土地供給者和需求者,在這個(gè)土地流轉(zhuǎn)過程中,發(fā)揮著舉足輕重的作用,他們的意愿和行為對(duì)于一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有著根本性的影響。近年來,作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家級(jí)連片貧困區(qū)的三峽庫區(qū),為促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加快土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,庫區(qū)政府一方面通過建立地方財(cái)政專項(xiàng),鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn);另一方面,大力加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)和管理,通過促進(jìn)農(nóng)村土地合作制改革等方式,著力探索解決土地流轉(zhuǎn)難題的途徑。但是,由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)地收益、農(nóng)戶收入來源等諸多發(fā)面與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)存在顯著的差距,而這種差距因素,也會(huì)折射到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上,從而在土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)速度、土地流轉(zhuǎn)方式和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為上與發(fā)達(dá)地區(qū)形成明顯的差異,因此,研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為特征,把握農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為規(guī)律,剖析農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展無疑具有重要意義。三峽庫區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在一定程度上是我國(guó)落后地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的縮影。為此,我們于2009年6—8月對(duì)三峽庫區(qū)重慶轄區(qū)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村共427戶農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查。
被調(diào)查的農(nóng)戶平均每戶擁有耕地4.696畝,家庭平均人口為3.12人,平均勞動(dòng)力2.59人,年平均總收入21606元,家庭成員平均受教育年限在6年以下的170戶,占40.9%,6—9年的203戶,占48.8%,9年以上的43戶,占10.3%。從土地流轉(zhuǎn)總體情況看,調(diào)查村共轉(zhuǎn)出耕地290.0畝、轉(zhuǎn)入耕地2090.7畝,土地流轉(zhuǎn)的總體規(guī)模為2380.7畝。
在調(diào)查涉及的農(nóng)戶中,有133戶有土地轉(zhuǎn)出,有113戶有土地轉(zhuǎn)入,有181戶未參與土地流轉(zhuǎn)。調(diào)查涉及的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及23個(gè)村均存在農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶參與率最高的為67.7%,最低的也有46.6%,多數(shù)在50%-60%之間,平均參與率為57.6%。從樣本農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)總體情況看,流出農(nóng)戶共轉(zhuǎn)出耕地290畝,每戶平均轉(zhuǎn)出2.24畝,轉(zhuǎn)出耕地占家庭承包耕地比例在一半以下的農(nóng)戶有24.1%,一半以上的43.6%,全部轉(zhuǎn)出的有31.6%。土地轉(zhuǎn)入戶共轉(zhuǎn)入耕地2090.7畝,平均轉(zhuǎn)入19.9畝,每戶轉(zhuǎn)入耕地平均涉及轉(zhuǎn)出農(nóng)戶9.8戶。農(nóng)戶轉(zhuǎn)出耕地一般為分散、細(xì)碎田地,轉(zhuǎn)入耕地大多為相對(duì)成片的耕地而且涉及到多家農(nóng)戶,因而轉(zhuǎn)入農(nóng)戶平均土地轉(zhuǎn)入面積遠(yuǎn)大于轉(zhuǎn)出農(nóng)戶平均轉(zhuǎn)出面積,前者是后者的8.9倍。從調(diào)查情況看,近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)活躍,土地流轉(zhuǎn)已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為普遍的現(xiàn)象,土地流轉(zhuǎn)已初具規(guī)模。
調(diào)查村土地流轉(zhuǎn)主要有租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等4種基本形式。從對(duì)土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查情況看,在轉(zhuǎn)出的290畝耕地中,采取出租方式轉(zhuǎn)出耕地的面積171.6畝,占轉(zhuǎn)出面積的58.9%,采取轉(zhuǎn)包方式轉(zhuǎn)出面積107.5畝,占37.1%,采取轉(zhuǎn)讓的9.9畝,占3.4%,互換1畝,占0.3%;在轉(zhuǎn)入的2090.7畝耕地中,采取出租方式轉(zhuǎn)出耕地的面積1624.9畝,占轉(zhuǎn)出面積的77.7%,采取轉(zhuǎn)包方式轉(zhuǎn)出面積431.8畝,占20.7%,采取轉(zhuǎn)讓的34.0畝,占1.6%。相對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展初期被農(nóng)民所接受和采用的土地轉(zhuǎn)包,以現(xiàn)金兌換的出租方式現(xiàn)在更受到土地轉(zhuǎn)出及轉(zhuǎn)入農(nóng)戶或業(yè)主的歡迎,主要原因是土地租賃方具有更穩(wěn)定且長(zhǎng)期的土地承包權(quán)和收益權(quán),從而有利于對(duì)土地的追加投入和呵護(hù),同時(shí)由于出租是一種交易價(jià)格顯性化、流轉(zhuǎn)程序更規(guī)范的流轉(zhuǎn)方式,同樣也受到轉(zhuǎn)出農(nóng)戶的歡迎。
土地流轉(zhuǎn)初期主要以農(nóng)戶之間自發(fā)零星流轉(zhuǎn)為主,流轉(zhuǎn)范圍狹窄,對(duì)象單一,目前土地流轉(zhuǎn)范圍不斷擴(kuò)大,流轉(zhuǎn)主體趨于多元化。農(nóng)戶表示將土地流轉(zhuǎn)給“親戚和朋友”的13.4%,流轉(zhuǎn)到“同村村民”的占20.1%,流轉(zhuǎn)給“專業(yè)種養(yǎng)大戶”的占12.7%,給“外來業(yè)主”的達(dá)53%。近年來,隨著地方政府農(nóng)業(yè)招商引資力度不斷增加,多元化市場(chǎng)主體紛紛加盟高效農(nóng)業(yè)開發(fā),城市工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、專業(yè)大戶和返鄉(xiāng)農(nóng)民參與高效農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲,推動(dòng)了土地的流轉(zhuǎn)進(jìn)程,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大大提高。
參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶中有64.3% “簽訂了合同”或“簽訂了合同并進(jìn)行了登記”,有35.7%表示“沒有簽訂合同”。多數(shù)農(nóng)戶簽訂了流轉(zhuǎn)合同,說明農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。分類統(tǒng)計(jì)還反映出,采取租賃方式流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶簽訂合同的比例達(dá)88.8%,采取轉(zhuǎn)包方式簽訂合同的僅占13.2%,流轉(zhuǎn)給外來業(yè)主簽合同的高達(dá)97%,流轉(zhuǎn)給專業(yè)種養(yǎng)大戶簽合同的占47.1%,而親戚朋友以及同村民之間流轉(zhuǎn)的簽合同的僅占15.4%。這說明簽訂流轉(zhuǎn)合同的主要是采取租賃方式以及土地流向各類工商企業(yè)、社會(huì)資本的農(nóng)戶,沒有簽訂合同的主要是農(nóng)戶之間的自發(fā)流轉(zhuǎn)。
在土地流轉(zhuǎn)期限方面,農(nóng)戶反映“講好”流轉(zhuǎn)期限的占65.9%,“沒有講好”的和“講好不定”的占34.1%。在明確了流轉(zhuǎn)期限的農(nóng)戶中,期限在2年及以下的占44.4%,2—10年的6%,10—20年的占22.6%%,20年以上的有27.1%。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)價(jià)格差異明顯,田出租,每畝1年租金在200-3000元不等,其中,租金500元以下的占12.3%,500-800元之間的占55.5%,800-1500元之間的占22.2%,1500-3000元有5.6%;地出租,每畝1年租金在50-2400元之間,其中300元以下的45.5%,300-800元的占18.8%,800元以上的36.4%。農(nóng)戶支付租金方式也具有多樣化特點(diǎn),既有以現(xiàn)金支付,也有將糧食(主要是稻)按市價(jià)折算成現(xiàn)金支付,還有以糧食實(shí)物形式支付,三者所占比例分別為37.8%、52.2%和8.9%;1年支付一次占90%,一次性支付的占5.6%,半年支付一次的占2.2%。
土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶參與率,城郊農(nóng)村為62.8%,集鎮(zhèn)周邊農(nóng)村為66.2%,較偏遠(yuǎn)山區(qū)為49.3%,城郊和集鎮(zhèn)周邊農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)更為活躍。在流轉(zhuǎn)方式上,城郊、集鎮(zhèn)周邊和偏遠(yuǎn)山區(qū),租賃方式所占比例分別為65.3%、52.1%和12.1%,轉(zhuǎn)包比例分別為20.4%、41.8%和95.9%,城郊農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以租賃為主,而偏遠(yuǎn)山區(qū)以轉(zhuǎn)包為主,其中代耕方式又占了絕大多數(shù)。在土地轉(zhuǎn)出對(duì)象方面,城郊、集鎮(zhèn)周邊和偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶轉(zhuǎn)出給親戚、朋友或同村村民的比例分別為20.4%、33.7%和89.9%,轉(zhuǎn)出給專業(yè)大戶和外來業(yè)主的分別為79.9%、66.3%和10.1%。在是否簽訂了流轉(zhuǎn)合同方面,城郊農(nóng)戶簽訂了的占75.7%,集鎮(zhèn)周邊為74.2%,較偏遠(yuǎn)山區(qū)為25.9%。此外,在流轉(zhuǎn)價(jià)格、期限以及組織方式上也有較大差異。交通、區(qū)位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件越好,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高,農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)比例也高,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模越大,而且土地主要流向大戶和工商企業(yè);交通、區(qū)位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件越差,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越低,農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)比例越低,土地流轉(zhuǎn)越呈自發(fā)狀態(tài),土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育水平也更低。
目前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)多是與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起。農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)之前,耕地用于種植糧食作物的占86.3%,種蔬菜的占9.4%,種經(jīng)濟(jì)作物的占2.4%。而流轉(zhuǎn)之后,經(jīng)營(yíng)者用于糧食生產(chǎn)的比例下降到27.8%,用于蔬菜種植的為12.8%,發(fā)展林果業(yè)的為28.5%,發(fā)展花卉苗木生產(chǎn)的為18.1%,種植經(jīng)濟(jì)作物的上升到7.5%,表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)有了較大的發(fā)展。
目前國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行了研究。錢文榮[1]通過對(duì)浙北傳統(tǒng)糧區(qū)農(nóng)戶行為的實(shí)證調(diào)查,認(rèn)為農(nóng)戶的農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿與人均收入、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及受教育年限有非常密切的關(guān)系。鄔靜瓊[2]通過對(duì)浙江奉化市和海寧市農(nóng)戶家庭不同土地流轉(zhuǎn)行為分析,得出除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及非農(nóng)化程度外,農(nóng)戶對(duì)土地的感情、對(duì)集體的信賴性是影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的因素。鐘漲寶等[3]通過對(duì)浙江紹興市和湖北鐘祥市與宜城市的農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)戶行為分析,認(rèn)為農(nóng)戶行為受區(qū)域內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。杜文星等[4]通過對(duì)上海市、南京市、泰州市、揚(yáng)州市四地的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)驅(qū)動(dòng)力的實(shí)證研究,認(rèn)為非農(nóng)就業(yè)率、家庭最高受教育水平、單位面積農(nóng)業(yè)純收益、家庭與等級(jí)公路的距離、家庭恩格爾系數(shù)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶戶口所在地等因子對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)參與意愿起著決定性的作用。張文秀等[5]通過對(duì)成都平原農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的調(diào)查研究,認(rèn)為非農(nóng)活動(dòng)收入、土地功能、土地流轉(zhuǎn)直接收益、農(nóng)戶受教育程度與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有密切的關(guān)系。葉劍平等[6]通過對(duì)17省農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,認(rèn)為農(nóng)戶家庭人口數(shù)、非農(nóng)人口比例、農(nóng)戶受教育程度以及區(qū)位條件等是影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的主要因素。邵景安等[7]通過對(duì)重慶不同經(jīng)濟(jì)類型區(qū)7個(gè)村的調(diào)查分析,得出農(nóng)村土地市場(chǎng)發(fā)育程度、社會(huì)保障的完善程度以及土地流轉(zhuǎn)管理是規(guī)范農(nóng)戶行為的基礎(chǔ)性力量。邱道持等[8]通過對(duì)重慶市九龍坡區(qū)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)行為的調(diào)查,認(rèn)為非農(nóng)收入比對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為影響最大,接著依次為流轉(zhuǎn)農(nóng)戶再就業(yè)率、自主流轉(zhuǎn)農(nóng)戶比例、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的收入狀況。陳美球等[9]通過對(duì)江西省農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素實(shí)證研究表明:非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)、耕地經(jīng)營(yíng)收益、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況、耕地破碎度四個(gè)因素對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出行為都具有顯著的影響,但影響程度存在明顯差異。
盡管目前三峽庫區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主體日益多元化,但農(nóng)戶仍然是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)最重要的主體。作為經(jīng)濟(jì)理性人,他們與其他經(jīng)濟(jì)主體一樣具有市場(chǎng)反應(yīng)能力,一樣追求效益的最大化,因此,農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的決策是多種因素共同作用的結(jié)果。同時(shí),由于農(nóng)地資源不僅具有生產(chǎn)要素等經(jīng)濟(jì)功能,還具有社會(huì)保障功能,不難設(shè)想,影響農(nóng)戶收入、就業(yè)、生存質(zhì)量的各種因素,都會(huì)對(duì)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)行為產(chǎn)生重要的影響。
借鑒上述研究成果,結(jié)合本研究的研究目的和調(diào)查結(jié)果,研究假設(shè)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為(包括轉(zhuǎn)入土地、轉(zhuǎn)出土地兩個(gè)方面),主要決定于土地流轉(zhuǎn)收益、農(nóng)戶個(gè)體特征、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)地流轉(zhuǎn)保障等四個(gè)方面的因素??紤]到資料的可得性,在本研究中用土地租金收入來表示土地流轉(zhuǎn)收益;用家庭人口結(jié)構(gòu)、家庭收入結(jié)構(gòu)、耕地總面積以及經(jīng)濟(jì)地理位置表示農(nóng)戶家庭特征;用戶主的年齡和文化程度表示農(nóng)戶個(gè)體特征;用流轉(zhuǎn)農(nóng)戶是否再就業(yè)來表示土地流轉(zhuǎn)保障。具體變量定義如下。
表1 農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為影響因素
本文應(yīng)用SPSS 17.0軟件,采用Spearman相關(guān)分析法,分析各種影響因素的影響程度。Spearman相關(guān)系數(shù)是用來衡量定序變量間的線性相關(guān)關(guān)系,是二元定序變量的相關(guān)分析過程中常用的相關(guān)系數(shù)之一。具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2、表3。
表2 農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入影響因素相關(guān)度分析與檢驗(yàn)
注:**表示顯著性水平為0.01,*表示顯著性水平為0.05。
從相關(guān)性檢驗(yàn)的結(jié)果可以看出,各因素對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為的影響程度分為三個(gè)層次:第一層次是相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.01的極顯著水平:土地流轉(zhuǎn)收益(X1)、家庭人口結(jié)構(gòu)(X2)、耕地總面積(X4)、經(jīng)濟(jì)地理位置(X5)、土地流轉(zhuǎn)保障(X8)對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為的影響的相關(guān)系數(shù)分別為-0.137、0.162、0.187、0.199、-0.291和-0.360,這表明土地流轉(zhuǎn)收益與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為高度負(fù)相關(guān),在三峽庫區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的收益主要來源于土地的租金,也即是土地租金越高,農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地的可能性就會(huì)降低;家庭人口與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為高度正相關(guān),這說明當(dāng)前庫區(qū)農(nóng)村家庭總?cè)丝跀?shù)越多,人口對(duì)生活用糧的需求壓力就越大,同時(shí),由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的不完善,農(nóng)民如果沒有外出打工,從事土地經(jīng)營(yíng)是他們最有保障的就業(yè)形式,因此,家庭人口數(shù)越多的家庭越傾向于轉(zhuǎn)入土地;耕地總面積與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為高度正相關(guān),原有土地面積大的農(nóng)戶更愿意轉(zhuǎn)入土地,繼續(xù)擴(kuò)大土地規(guī)模,表明擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模具有累積效果,即現(xiàn)有土地面積越大,越是愿意進(jìn)一步擴(kuò)大土地面積;經(jīng)濟(jì)地理位置與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為高度正相關(guān),也就是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶轉(zhuǎn)入率比臨近集鎮(zhèn)和城郊地區(qū)的農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率高,這是由于偏遠(yuǎn)地區(qū)交通便捷程度、區(qū)位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,土地過于零碎分散,土地轉(zhuǎn)出的希望很低,且此地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較利益較低,大多數(shù)青壯勞動(dòng)力選擇外出打工,土地撂荒率較高,其土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)自發(fā)狀態(tài),小規(guī)模的土地轉(zhuǎn)包比率高達(dá)80.1%;農(nóng)戶再就業(yè)情況與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為高度負(fù)相關(guān),說明農(nóng)戶再就業(yè)機(jī)會(huì)越大,土地轉(zhuǎn)入的意愿就越弱,這主要是由于農(nóng)業(yè)的比較收益低的緣故,同時(shí)這也表明了土地轉(zhuǎn)入戶的勞動(dòng)力基本上都留守在家務(wù)農(nóng),這與庫區(qū)現(xiàn)實(shí)生活的情況完全吻合。第二層次是相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.05的極顯著水平:家庭收入結(jié)構(gòu)(X3)對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為的影響的相關(guān)系數(shù)為-0.116,表明家庭非農(nóng)收入比重與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為負(fù)相關(guān),這主要是由于隨著家庭成員非農(nóng)就業(yè)水平的提高和農(nóng)戶非農(nóng)收入比重的增加,農(nóng)戶對(duì)土地的依賴程度逐步降低,轉(zhuǎn)入土地的愿望也就不強(qiáng)。第三層次是農(nóng)戶年齡(X6)和農(nóng)戶文化程度(X7)對(duì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地的影響,由相關(guān)性檢驗(yàn)和相關(guān)系數(shù)可以看出,這兩個(gè)因素與土地轉(zhuǎn)入率之間相關(guān)性不顯著,相關(guān)程度極弱,相關(guān)系數(shù)為0.081、0.016,僅表明農(nóng)戶年齡(X6)和農(nóng)戶文化程度(X7)與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入具有一定的正相關(guān),也就是說被調(diào)查的農(nóng)戶的年齡越大轉(zhuǎn)入土地的意愿越強(qiáng)烈,這與之前的農(nóng)戶“戀土情結(jié)”假設(shè)是一致的;受教育水平較高的農(nóng)戶,一方面其接受新知識(shí)、應(yīng)用新技術(shù)能力較強(qiáng),決策行為更理性,另一方面發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的成功率就越高,因而他們擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可能性較大,這部分農(nóng)戶要求轉(zhuǎn)入土地的愿望較強(qiáng)。
表3 農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出影響因素相關(guān)度分析與檢驗(yàn)
注:**表示顯著性水平為0.01,*表示顯著性水平為0.05。
由表3可知,各因素對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出行為的影響程度分為三個(gè)層次:第一層次是相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.01的極顯著水平:土地流轉(zhuǎn)收益(X1)、家庭人口結(jié)構(gòu)(X2)、家庭收入結(jié)構(gòu)(X3)、經(jīng)濟(jì)地理位置(X5)、土地流轉(zhuǎn)保障(X8)對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出行為的影響的相關(guān)系數(shù)分別為0.340、-0.154、0.140、-0.340、0.721和0.892,這表明土地流轉(zhuǎn)收益與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率之間為高度正相關(guān),在三峽庫區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的收益主要來源于土地的租金,也即是土地租金越高,農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率就會(huì)升高;家庭人口結(jié)構(gòu)與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入率之間為負(fù)度正相關(guān),這說明當(dāng)前庫區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)中,只要家庭總?cè)丝跀?shù)越多,自家勞動(dòng)力夠,都趨向于自己耕種,轉(zhuǎn)出的愿望不強(qiáng);家庭非農(nóng)收入比重與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率之間為高度正相關(guān),農(nóng)戶非農(nóng)收入比重越高,在外務(wù)工的機(jī)會(huì)也越多,轉(zhuǎn)出土地的可能性越高;經(jīng)濟(jì)地理位置與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率之間為高度負(fù)相關(guān),也就是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率比臨近集鎮(zhèn)和城郊地區(qū)的農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率低,這是由于城郊交通便捷,非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)較多,勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性越大,農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的可能性就越高,同時(shí),城郊和臨近集鎮(zhèn)地區(qū)的地形較為平坦,容易與其他土地連成片,就越容易發(fā)生轉(zhuǎn)出,相反,越是偏遠(yuǎn)山區(qū),土地轉(zhuǎn)出的希望就越?。晦r(nóng)戶再就業(yè)情況與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出率之間為高度正相關(guān),這充分說明農(nóng)戶再就業(yè)對(duì)土地轉(zhuǎn)出的影響非常關(guān)鍵,農(nóng)戶再就業(yè)的機(jī)會(huì)越大,土地轉(zhuǎn)出的意愿就越強(qiáng)烈,這從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外出就業(yè)的效益。第二層次是相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.05的極顯著水平:農(nóng)戶年齡(X6)對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出行為的影響的相關(guān)系數(shù)為-0.108,說明被調(diào)查農(nóng)戶年齡越大越不愿意轉(zhuǎn)出土地,因?yàn)檗r(nóng)戶年齡越大,思想意識(shí)比較傳統(tǒng),在非農(nóng)就業(yè)市場(chǎng)上不具有競(jìng)爭(zhēng)力,外出務(wù)工的機(jī)會(huì)少,務(wù)農(nóng)是其主要就業(yè)形式。第三層次是農(nóng)戶文化程度(X7)對(duì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的影響,由相關(guān)性檢驗(yàn)和相關(guān)系數(shù)可以看出,這個(gè)因素與土地轉(zhuǎn)出率之間相關(guān)性不顯著,相關(guān)程度極弱,相關(guān)系數(shù)為0.045,僅表明農(nóng)戶文化程度(X7)與農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入具有一定的正相關(guān),這也從一個(gè)側(cè)面反映了受教育水平較高的農(nóng)戶,掌握非農(nóng)技術(shù)和有關(guān)信息能力較強(qiáng),該群體無論是在獲取非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)還是在非農(nóng)就業(yè)收入水平方面,均具有明顯優(yōu)勢(shì),在非農(nóng)收入相對(duì)穩(wěn)定且收入不錯(cuò)的情況下,該群體會(huì)選擇長(zhǎng)期在外務(wù)工,甚至選擇定居城鎮(zhèn),選擇流出土地的可能性高。
利用三峽庫區(qū)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)據(jù),通過對(duì)農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出行為的影響因素分析,結(jié)果表明,農(nóng)戶的非農(nóng)收入和土地流轉(zhuǎn)收益即補(bǔ)償費(fèi)用是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為選擇的決定因素。從統(tǒng)計(jì)分析得出的結(jié)論中可以發(fā)現(xiàn),影響農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出行為的因素及其影響方向和影響程度存在差異。從總體來看,農(nóng)戶在進(jìn)行土地轉(zhuǎn)入時(shí),主要受家庭的現(xiàn)實(shí)情況(家庭人口數(shù)、家庭耕地總面積、家庭收入結(jié)構(gòu))的影響,即在考慮到家庭負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,決定是否轉(zhuǎn)入土地;而農(nóng)戶在轉(zhuǎn)出土地決策時(shí),除了受家庭的現(xiàn)實(shí)情況影響外,還受農(nóng)戶思想意識(shí)、在非農(nóng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(農(nóng)戶年齡、農(nóng)戶文化程度)的影響。同時(shí),根據(jù)本文的實(shí)證研究結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的因素很復(fù)雜。農(nóng)戶勞動(dòng)力的人力資本水平不僅影響其在非農(nóng)就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,而且在思想上對(duì)傳統(tǒng)的土地流轉(zhuǎn)觀念有顯著的影響。家庭中的人口數(shù)量和耕地面積等家庭條件同樣對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有影響。另外,農(nóng)戶所在地的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件也會(huì)對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為產(chǎn)生影響。因此,要加快土地流轉(zhuǎn)的速度和廣度,提高土地的利用效率,解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)土地經(jīng)營(yíng)過于分散與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的矛盾,必須在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的制定過程中,深入調(diào)查影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的因素,并在將影響農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出因素分開處理的基礎(chǔ)上,綜合考慮土地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入兩方面的需求,探究影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策的因素和機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
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華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2010年3期