局領(lǐng)導(dǎo)

就業(yè)是民生之本， 收入是民生之源，保障是民生之基， 就醫(yī)是民生之急。天津市薊縣勞動和社會保障局作為與群眾利益密切相關(guān)的政府職能部門，始終堅持把擴(kuò)大就業(yè)、 健全完善社會保障體系和勞動者維修工作作為改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、 促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，努力推動勞動和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。大力實施創(chuàng)業(yè)富民工程， 推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，努力構(gòu)建社會保障體系，在勞動者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大社會保險覆蓋面等工作中取得良好成績。

堅持民生之本多渠道促進(jìn)就業(yè)

在當(dāng)前形勢下， 保持就業(yè)局勢穩(wěn)定已成為中央提出的 “保民生、 保穩(wěn)定、保增長” 的重要內(nèi)容。 薊縣勞動和社會保障局把保障就業(yè)作為保障民生的根本， 積極落實中央、 市、 縣出臺的促進(jìn)就業(yè)的各項優(yōu)惠政策， 堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)一起抓， 緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長點，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)。2009 年1-6 月實現(xiàn)新增就業(yè)6026 人，占全年任務(wù)的67%， 其中， 安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員和新生勞動力1678 人， 其他人員就業(yè)4348 人。

薊縣勞動和社會保障局將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重， 制定實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)四年規(guī)劃綱要， 完善具體措施，抓好實施落實。 對自主創(chuàng)業(yè)人員繼續(xù)提供項目指導(dǎo)、 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、費用補(bǔ)助等支持和服務(wù)，積極鼓勵下崗失業(yè)人員、 高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)， 培育壯大創(chuàng)業(yè)主體。扶持青年就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，依托開發(fā)區(qū)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)， 大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體。落實稅費減免政策， 將服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定年限延續(xù)至2012 年，對創(chuàng)業(yè)成功、吸納下崗失業(yè)人員和困難群體人員就業(yè)的， 給予崗位補(bǔ)貼、 社會保險補(bǔ)貼支持，帶動更多的人就業(yè)。始終將 “4050” 人員、 零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低保家庭、單親家庭等困難群體作為就業(yè)幫扶重點， 實行盯人幫扶包保責(zé)任制，完善長效幫扶機(jī)制。

薊縣勞動和社會保障局堅持促進(jìn)就業(yè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 在職業(yè)技能培訓(xùn)上實現(xiàn)新突破。 深入推進(jìn)技能人才培養(yǎng)、再就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、 農(nóng)民工技能培訓(xùn)、大中專畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工作， 構(gòu)建面向在職職工、 失業(yè)人員、新生勞動力、農(nóng)村富余勞動力、 外來務(wù)工人員等全體勞動者職業(yè)培訓(xùn)格局，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技能人才的需求。同時，為58 名從事個體經(jīng)營的失業(yè)職工一次性發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金23.56萬元； 為545 名靈活就業(yè)人員發(fā)放社會保險補(bǔ)貼78.31 萬元； 累計扶持自主創(chuàng)業(yè)人員484 人， 小額擔(dān)保貸款額度為1073 萬元；對公益型崗位從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼38 萬元、 社會保險補(bǔ)貼97.6 萬元，受益人數(shù)1543 人。扶持發(fā)展各類型企業(yè)29 家， 累計從業(yè)人員1708 人，其中安置下崗失業(yè)人員1399人， 新增就業(yè)257 人。 免費舉辦下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、 農(nóng)民工招聘專場和再就業(yè)援助活動、 民營企業(yè)招聘周活動5 次， 組織進(jìn)場招聘單位283 個 （次）， 提供就業(yè)崗位4039 個（次）， 進(jìn)場求職5823 人 （次）， 達(dá)成就業(yè)意向1831 人次。

此外， 為了應(yīng)對金融危機(jī)的不利影響，薊縣勞動和社會保障局還成立了困難企業(yè)審核認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后4 次組織召開全縣受金融危機(jī)困難企業(yè)審核認(rèn)定工作會， 專門對全縣100 人以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查， 并宣傳幫扶困難企業(yè)政策措施。截止到現(xiàn)在，接到困難企業(yè)申報材料39 份，經(jīng)初步審核，向市申報困難企業(yè)9 家。 目前已經(jīng)市審核認(rèn)定4 家。這些企業(yè)均享受崗位補(bǔ)貼， 補(bǔ)貼金額50 多萬元， 穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)1370 人。建立了困難群體就業(yè)援助制度， 認(rèn)真落實盯人幫扶措施， 實行動態(tài)管理，及時提供就業(yè)服務(wù)， 免費職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、 技能培訓(xùn)。2009 年以來，認(rèn)定安置困難群眾人員321 人，其中：“零就業(yè)”家庭人員263 人，對 “零就業(yè)”家庭，堅持發(fā)現(xiàn)一戶，認(rèn)定一戶，認(rèn)定一戶，幫扶一戶， 確保至少一人就業(yè)。同時，組建了9 家公益性公司，通過開發(fā)公益性崗位， 托底安置“4050”人員等困難群體917 人。

薊縣勞動和社會保障局認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，積極采取措施，幫助解決就業(yè)問題。一是加大青年見習(xí)基地建設(shè)，在企、 事業(yè)單位首批建成14 個青年見習(xí)基地，可提供就業(yè)崗位345 個。 見習(xí)期間， 按本市最低工資的60%， 為大學(xué)生發(fā)放生活費補(bǔ)貼。二是舉辦 “心系學(xué)子情， 送崗位進(jìn)校園”活動， 組織森達(dá)奧電器、 天掛車輛等10 家企業(yè)，走進(jìn)中國民航大學(xué)招聘會現(xiàn)場，提供就業(yè)崗位159 個，當(dāng)場接到投遞簡歷236 份， 達(dá)成就業(yè)意向77 人。三是在26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、社區(qū)開發(fā)社會管理、公共服務(wù)等公益性崗位102 個，安置2008 年以來高校畢業(yè)生就業(yè)。四是對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、 項目指導(dǎo)， 每人給予5 萬元的小額擔(dān)保貸款支持。

保障民生之安擴(kuò)大社會保險覆蓋面

保障人民群眾的基本生活和基本醫(yī)療需求，是社會和諧的基礎(chǔ)和前提，社保工作做的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，薊縣勞動和社會保障局一直把社會保障工作擺在更加突出的位置。圍繞健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、 醫(yī)療、失業(yè)、工傷、 生育和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴(kuò)面工作，下大力量抓好各項社會保險擴(kuò)面任務(wù)分解落實， 加大督促檢查力度，取得了新突破。2009 年前6 個月，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險累計參保46850 人，比上年年底增加650 人，完成全年任務(wù)的97.2%； 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險累計參保50144 人， 比上年底增加1961 人， 完成全年任務(wù)的89.97%；工傷保險累計參保44574 人，比上年底增加2111 人，完成全年任務(wù)的112.06%；生育保險累計參保42027人， 比上年底增加411 人， 完成全年任務(wù)的98.4%； 失業(yè)保險累計參保36950 人，完成全年任務(wù)的98.8%。

薊縣勞動和社會保障局以混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)、 新建項目和新增就業(yè)及靈活就業(yè)人員為重點，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面， 力爭參保繳費人數(shù)實現(xiàn)大突破； 以建筑施工、餐飲服務(wù)業(yè)、 服裝、 建材等使用農(nóng)民工較多的企業(yè)為重點， 推動農(nóng)民參加醫(yī)療、工傷保險， 提高農(nóng)民工參保率；以城鎮(zhèn)中的學(xué)生、兒童為重點，抓好、抓實城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保工作，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。 鞏固擴(kuò)大新農(nóng)合工作成果，在資金管理使用上抓規(guī)范，確保資金安全；在政策運行上更惠民，讓參合農(nóng)民享受應(yīng)有的待遇； 在結(jié)報服務(wù)上提效率， 真正方便群眾。2009年1-6 月份， 住院報銷、 門診核銷81418 人次， 累計報銷金額3652.4 萬元。不僅如此，為農(nóng)村老年人發(fā)放生活費補(bǔ)助3658 萬元，惠及全縣農(nóng)村老年人9.26 萬人。

維護(hù)民生之權(quán)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

和諧是社會穩(wěn)定、 人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅實基礎(chǔ)。薊縣勞動和社會保障局從勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系作為保障民生的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，深入貫徹實施 《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》及 《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，堅持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，努力發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。一是強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)。 堅持 “雙維護(hù)”、“雙服務(wù)”，既維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，又維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；既服務(wù)民生，又服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實行勞動保障監(jiān)察服務(wù)卡制度，認(rèn)真貫徹“三步式”執(zhí)法模式，堅持“首犯不罰，輕犯不罰和整改到位不罰”，重在幫助用人單位整改存在的問題，依法查處故意侵害職工群眾合法權(quán)益的行為。同時，進(jìn)一步健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。認(rèn)真做到好勞動爭議處理和預(yù)防工作，完善仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督、集體審議制度，對集體勞動爭議和重大爭議案件的處理，堅持以調(diào)為主，先調(diào)后裁，做到及時受理、深入研究、主動協(xié)調(diào)、嚴(yán)格審理、公正裁決。時效內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%，防止群眾性勞動爭議發(fā)生。二是著力做好維穩(wěn)工作。暢通群眾訴求渠道，完善信訪工作機(jī)制，熱情接待來訪群眾，及時處理群眾關(guān)心的熱點難點問題，將矛盾化解在基層，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。2009 年以來，組織開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動；以建筑施工企業(yè)、 服裝企業(yè)為重點，開展了勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費繳納專項執(zhí)法監(jiān)察，千方百計為農(nóng)民工追討拖欠工資，切實維護(hù)了勞動者的權(quán)益。