彭興庭

論現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建

彭興庭

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,第一,要充分發(fā)揮價格機制的資源配置功能,矯正扭曲的自然資源與環(huán)境價格,實現(xiàn)價格形成機制的科學化;第二,要加快循環(huán)經(jīng)濟立法,從環(huán)境、資源的立法層面上上推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設;第三,要實行“綠色”財政、金融制度,政府通過財政貼息、稅前還貸、技術(shù)改造資金安排等方式,引導各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。從產(chǎn)業(yè)融合的角度來看,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就是要打破農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)分立,形成具有大量服務性特征的新型產(chǎn)業(yè)部門。從創(chuàng)新的角度來看,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就是以產(chǎn)業(yè)鏈條上各企業(yè)為創(chuàng)新主體,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間以及企業(yè)和高校、科研機構(gòu)、用戶和供應商、金融機構(gòu)、政府之間的聯(lián)系網(wǎng)絡,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)融合;創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級

黨的十七大報告針對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的突出問題,做出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署。本文嘗試對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進行初步的探討。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的劃分及相關(guān)理論

1935年,新西蘭經(jīng)濟學家費希爾在其所著的《安全與進步的沖突》一書中首次指出人類的經(jīng)濟活動可以分為三個產(chǎn)業(yè),即所謂的第一產(chǎn)業(yè) (Pri2 mary Industry)、第二產(chǎn)業(yè) (Secondary Industry)和第三產(chǎn)業(yè) (Tertiary Idustry)。隨著科學技術(shù)的發(fā)展和人類經(jīng)濟活動的日益復雜化,特別是知識經(jīng)濟和環(huán)境經(jīng)濟的興起,傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)劃分理論已表現(xiàn)出諸多現(xiàn)實缺陷和理論空缺。例如,第三產(chǎn)業(yè)中包含的行業(yè)差異顯著,既包括勞動密集型的餐飲業(yè),也包括知識密集型的信息業(yè)、生物技術(shù),還包括公共行政事業(yè)單位和國防部門等。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分類法已經(jīng)難以適應當代經(jīng)濟發(fā)展的需要,探討一種新的產(chǎn)業(yè)分類方法,以更科學地進行產(chǎn)業(yè)分類,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)理論界的一項迫切任務。曹曼、葉文虎提出了三類七次產(chǎn)業(yè)劃分方法。〔1〕三類七次產(chǎn)業(yè)體系,其理論依據(jù)是可持續(xù)發(fā)展理論,基本出發(fā)點是,生產(chǎn)活動的目的不僅要滿足人類物質(zhì)及相關(guān)服務的需要,而且還應滿足人的能力提高和環(huán)境改善及有關(guān)服務的需要,即是建立在可持續(xù)發(fā)展理論之上的,可用于指導經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,具有重要的理論意義。具體劃分見表 (見下頁)。

產(chǎn)業(yè)體系是由生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、科技、教育、服務等諸多方面相互作用和相互依賴的具有提升產(chǎn)業(yè)地位、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程功能的有機整體。對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,目前學術(shù)界的論述并不多。在有限的文獻中,對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也是語焉不詳。但是,有關(guān)新型產(chǎn)業(yè)體系的論述卻不少。例如,劇錦文認為,所謂產(chǎn)業(yè)體系,主要包括主體產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)的支持系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境等三大方面。簡單地說,這三者相互關(guān)聯(lián)、相互制衡,并構(gòu)成一個有機的互動整體。新型產(chǎn)業(yè)體系有如下特征:首先,主體產(chǎn)業(yè)群具有充分的競爭性和創(chuàng)新的活力;其次,產(chǎn)業(yè)具有節(jié)約型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的特征;第三,新型產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的科技含量不斷提高;第四,新型產(chǎn)業(yè)體系具有高度的開放性;第五,新型產(chǎn)業(yè)體系的運作機制是高度市場化的?！?〕周振華認為,可以將整個產(chǎn)業(yè)體系極端地分為兩部分:以原子(物質(zhì))為基礎的產(chǎn)業(yè)與以比特 (信息)為基礎的產(chǎn)業(yè),前者可統(tǒng)稱為物質(zhì)產(chǎn)業(yè),后者可統(tǒng)稱為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。介于這兩端中間,是以生產(chǎn)資料與產(chǎn)品運輸、勞動力遷移、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、資金轉(zhuǎn)移為特征的位置產(chǎn)業(yè)。他認為,內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)體系的“靈魂”,位置產(chǎn)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)體系的“骨骼”,物質(zhì)產(chǎn)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)體系的基礎?！?〕并且,劇錦文和周振華均提出了“新型產(chǎn)業(yè)體系”的支撐體系。劇錦文認為,在市場經(jīng)濟體制下,產(chǎn)業(yè)的支撐體系主要由具有獨立經(jīng)濟利益的產(chǎn)業(yè)的融資系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、人力資源輸送系統(tǒng)和現(xiàn)代物流系統(tǒng)等構(gòu)成。周振華則將新型產(chǎn)業(yè)體系的支撐體系分為新型產(chǎn)業(yè)體系的運作平臺、新型產(chǎn)業(yè)體系的組織載體和新型產(chǎn)業(yè)體系的社會文化環(huán)境。

三類七次產(chǎn)業(yè)劃分方法

在上述研究的基礎上,我們認為,理解現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應該從三個方面出發(fā):第一,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。從《三類七次產(chǎn)業(yè)劃分方法》表中我們可以看到,物質(zhì)產(chǎn)業(yè)→人的產(chǎn)品→環(huán)境產(chǎn)業(yè)→物質(zhì)產(chǎn)業(yè),這是一個循環(huán)往復的過程。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系遵循的是 “資源-生產(chǎn) -消費 -廢棄物排放”的單向線性過程,而循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系則要求最大限度地將廢棄物轉(zhuǎn)化為商品,降低廢棄物的產(chǎn)生量和排放量,從而提高資源的利用率,緩解經(jīng)濟高速增長和原材料、能源供給不足之間的矛盾。第二,產(chǎn)業(yè)邊界的模糊與產(chǎn)業(yè)間的融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根本特征。信息業(yè)、知識業(yè)等作為新興的產(chǎn)業(yè)部門,是以提高人的工作效率和人的工作能力為主,盡管其生產(chǎn)過程大多是無形的,但對整個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與發(fā)展來說,卻起著決定性的作用。建設有中國特色新型工業(yè)化道路,需要在產(chǎn)業(yè)融合上有所突破,并將信息化、知識化注入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系中去。第三,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個開放的、動態(tài)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。在經(jīng)濟全球化背景下,我國已融入全球經(jīng)濟發(fā)展中,承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,融入全球生產(chǎn)體系,參與國際技術(shù)貿(mào)易。在知識經(jīng)濟的背景下,創(chuàng)新是一個企業(yè)、一個國家競爭優(yōu)勢的來源。這個以創(chuàng)新為競爭優(yōu)勢來源的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不是一個封閉的系統(tǒng),應該具有國際維度,而且,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也不是一成不變的,而是一個隨著技術(shù)進步、社會環(huán)境變化而不斷變化的體系。

因此,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,必須在可持續(xù)發(fā)展的條件約束下,通過產(chǎn)業(yè)融合來分化、解體和重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系,并將其建設成一個開放式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。

二、“可持續(xù)”條件約束下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建

“可持續(xù)發(fā)展”這一概念是在 1972年的斯德哥爾摩世界環(huán)境大會上提出來的。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中將其定義為:“既滿足當代人需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！爆F(xiàn)在,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界最重要的命題。萌芽于 20世紀 60年代的循環(huán)經(jīng)濟,倡導在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經(jīng)濟,要求“按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的定律”,“通過清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物回收技術(shù)”,〔4〕使資源利用效率最大化,廢物排棄量最小化。顯然,循環(huán)經(jīng)濟是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種全新發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟是物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱,主要有三條原則 (3R): (1)減量化原則 (Reduce),即減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量; (2)再使用原則 (Reuse),即盡可能多次、多種方式地使用所購買的產(chǎn)品; (3)再循環(huán)原則 (Recycle),即盡可能多地再生利用或資源化。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)資源的節(jié)約和可持續(xù)利用,這正是可持續(xù)發(fā)展精神的體現(xiàn),可以說,循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展觀本質(zhì)上是一致的。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建上,“可持續(xù)”作為一個約束條件,與循環(huán)經(jīng)濟之間存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。如果說“可持續(xù)發(fā)展”是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個目標狀態(tài),那么,循環(huán)經(jīng)濟就是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展這個目標狀態(tài)的基本手段和模式。

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系強調(diào)的是原料→生產(chǎn)加工→流通→銷售→消費及相關(guān)的服務產(chǎn)業(yè)鏈,在生產(chǎn)加工、流通和消費的過程中,把污染物和廢物大量地排放到自然環(huán)境中,這是一種典型的“資源 -生產(chǎn) -消費 -廢棄物排放”線性經(jīng)濟發(fā)展模式。此外,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系強調(diào)的是社會經(jīng)濟網(wǎng)絡在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,而忽視了產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡的作用。因此,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系是不可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系。

循環(huán)經(jīng)濟作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,從前面的《三類七次產(chǎn)業(yè)劃分方法》表中,我們可以發(fā)現(xiàn),以資源再利用業(yè)、環(huán)境維護業(yè)為內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的一部分。在現(xiàn)實中,循環(huán)經(jīng)濟主要體現(xiàn)在三個方面,一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)模式;二是共生企業(yè)的循環(huán)模式:生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式;三是社會層面的循環(huán)經(jīng)濟:資源回收利用產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為一種可持續(xù)的發(fā)展模式,不僅要求企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程的循環(huán),也要求產(chǎn)業(yè)之間生產(chǎn)過程的循環(huán),并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間建立完善的生態(tài)聯(lián)系,使網(wǎng)絡內(nèi)各產(chǎn)業(yè)相互利用各自的廢棄物、副產(chǎn)品等,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系中的線性產(chǎn)業(yè)鏈變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)環(huán)。慈福義認為,建設循環(huán)經(jīng)濟,就是建立生產(chǎn)者 (資源開采、加工生產(chǎn)者)、消費者 (制造商)和分解者 (產(chǎn)品消費者和廢料處理者)之間的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡,從而延長產(chǎn)業(yè)鏈和使產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡變得更為復雜,達到節(jié)約資源和將環(huán)境污染降到最低水平的目的?！?〕

在“可持續(xù)發(fā)展”條件約束下,為避免走入用傳統(tǒng)經(jīng)濟理論指導現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的誤區(qū),我們認為,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建應該從以下幾個方面著手。第一,充分發(fā)揮價格機制的資源配置功能。在市場經(jīng)濟條件下,價格是反映是供給與需求的重要信號,一旦“資源環(huán)境”處于定價扭曲或者無價狀態(tài),必將使循環(huán)經(jīng)濟行為的私人收益小于私人成本,最終使整個產(chǎn)業(yè)體系失去 “可持續(xù)”的動力。可見,可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的推進,首先必須矯正扭曲的自然資源與環(huán)境價格,實現(xiàn)價格形成機制的科學化。第二,加快循環(huán)經(jīng)濟立法,從環(huán)境、資源的立法層面上推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設。借鑒發(fā)達國家發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)的國際經(jīng)驗,我們應該加快循環(huán)經(jīng)濟立法,明晰廢棄物處理方面的權(quán)利和義務,完善相關(guān)激勵機制。第三,實行“綠色”財政、金融制度。政府應通過財政貼息、稅前還貸、技術(shù)改造資金安排等方式,引導各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。另外,針對生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)創(chuàng)新的極端重要性,金融業(yè)應該給予適當?shù)闹С?從而優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵拓展集中處理途徑和環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。第四,重新界定政府、企業(yè)和公眾在各自經(jīng)濟活動中的職責,尤其應該轉(zhuǎn)變政府在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的主導推動作用,明確企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主體作用。

三、產(chǎn)業(yè)融合與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的分化、解體和重組

周振華在《信息化與產(chǎn)業(yè)融合》一書中指出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系是社會專業(yè)化分工的結(jié)果,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系下,產(chǎn)業(yè)部門日益細化,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)復雜化,部門間交易規(guī)模增大且交易量大幅度上升,產(chǎn)業(yè)邊界越來越清晰,并由工業(yè)化特定的技術(shù)手段及生產(chǎn)方式而得以固定化,形成產(chǎn)業(yè)分立的基本形態(tài)。然而,隨著信息化和網(wǎng)絡時代的來臨,產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)生了一些與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系不同的特征:一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中以物質(zhì)流為主導向信息流為主導的轉(zhuǎn)變;二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中以工業(yè)技術(shù)為核心向信息技術(shù)為核心的轉(zhuǎn)變;三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中以物流運輸平臺為基礎向以信息運行平臺為基礎的轉(zhuǎn)變。以上這三個方面,在周振華看來,是生產(chǎn)力的根本轉(zhuǎn)向,即從工業(yè)生產(chǎn)力向信息生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。在此轉(zhuǎn)變過程中,數(shù)字化力量不斷增強,并使那些長期以來已被人們認可的行業(yè)轉(zhuǎn)變成“難以想象的東西”。信息技術(shù)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)邊界,導致產(chǎn)業(yè)之間更多的相互滲透與融合,并使與買賣雙方密切相關(guān)的市場區(qū)域的概念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌隹臻g的概念?！皞鹘y(tǒng)廠商觀念中的‘有明確范圍的競爭’,也將被一個縱橫相交的更加廣泛的概念所替代。這些相關(guān)活動的協(xié)調(diào),既有競爭,又有合作;既在傳統(tǒng)市場之內(nèi),又在傳統(tǒng)市場之外。因此,產(chǎn)業(yè)融合不僅僅是一個技術(shù)性問題,更是涉及到服務以及商業(yè)模式乃至整個社會運作的一種新方式?！碑a(chǎn)業(yè)融合從根本上動搖和摧毀了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分立的基礎,這也是信息化進程中一種革命性的產(chǎn)業(yè)變革。

產(chǎn)業(yè)融合使不同產(chǎn)業(yè)之間的傳統(tǒng)邊界趨于模糊甚至消失,這首先就對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系劃分帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。事實上,產(chǎn)業(yè)融合也促成了《國際標準產(chǎn)業(yè)分類法》、《歐洲標準產(chǎn)業(yè)分類法》的不斷修改和完善。產(chǎn)業(yè)融合促進了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系改造自身的重要方式和手段,必將造就融合型的產(chǎn)業(yè)體系。首先,產(chǎn)業(yè)融合促使各種高新技術(shù)如生物工程、信息技術(shù)、超導技術(shù)擴散到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的邊界變得飄忽不定,并引發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的分化、解體和重組,形成一系列新興的產(chǎn)業(yè),如生物材料產(chǎn)業(yè)、生物能源產(chǎn)業(yè)、生物機械產(chǎn)業(yè)、光學電子產(chǎn)業(yè)、航空電子產(chǎn)業(yè)等。其次,產(chǎn)業(yè)融合在促進老工業(yè)基地改造、提升和轉(zhuǎn)型的過程中將發(fā)揮重要作用。例如,洛林地區(qū)是法國的一個經(jīng)濟大區(qū),采礦、冶金和紡織是該地區(qū)的三大支柱。面對日本、韓國和巴西的挑戰(zhàn),洛林逐漸失去了競爭優(yōu)勢。然而,法國抓住新技術(shù)革命浪潮的機遇,通過將信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合,在洛林地區(qū)大力發(fā)展汽車、機械、精密加工、物流、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè),最終建立了一個新型的產(chǎn)業(yè)體系。我國的新型工業(yè)化道路,其中就包括對老工業(yè)基地的改造,這也是我國建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個重要方面。要推動老工業(yè)基地的改造過程,以信息化融合來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,無疑是一條必經(jīng)之路。第三,產(chǎn)業(yè)融合促進了產(chǎn)業(yè)重組。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系中,單一經(jīng)濟主體一般都是通過大批量的專業(yè)化生產(chǎn),獲得“規(guī)模經(jīng)濟效果”,或通過拓展產(chǎn)品經(jīng)營范圍,獲得 “范圍經(jīng)濟性”的效果。然而,在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中,分屬于不同經(jīng)營領(lǐng)域的市場主體通過信息網(wǎng)絡異業(yè)聯(lián)手、協(xié)同合作,開發(fā)新產(chǎn)品,可以更迅速地滿足不斷變動的多方面的消費需求,獲得更大的經(jīng)濟效果。

從產(chǎn)業(yè)融合的角度來看,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就是要打破農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)分立,形成具有大量服務性特征的新型產(chǎn)業(yè)部門。同時,構(gòu)建相應的制度環(huán)境,尋求并確立有利于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的制度安排。具體地講,政府應進一步強化技術(shù)創(chuàng)新,推進技術(shù)擴散,促進產(chǎn)業(yè)交叉和滲透,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;規(guī)范有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的管制,推進跨行業(yè)企業(yè)的重組、競爭與合作,并大力培養(yǎng)跨學科的復合型人才,以適應融合型產(chǎn)業(yè)體系建設的需要,等等。

四、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一個開放式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系

“創(chuàng)新”的概念最早是由美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特提出的,現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新的理論正是在熊彼特創(chuàng)新理論的基礎上發(fā)展而來。創(chuàng)新主要是指企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品,提供新的服務,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。創(chuàng)新作為一種經(jīng)濟活動,不僅具有創(chuàng)造性,還具有風險性、連續(xù)性、規(guī)模性、動態(tài)優(yōu)化性和效益性。產(chǎn)業(yè)體系是通過不同的產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)聯(lián)而緊緊聯(lián)系在一起的,然而,一個特定的產(chǎn)業(yè)部門究竟由哪個產(chǎn)業(yè)部門提供生產(chǎn)資料,以及提供什么樣質(zhì)量的生產(chǎn)資料,卻是由相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)部門所應用的生產(chǎn)技術(shù)體系決定的?？梢哉f,決定不同產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)在聯(lián)系的主要因素是技術(shù)聯(lián)系。因此,在科學進步基礎上發(fā)生的技術(shù)創(chuàng)新必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,進而,與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)體系也必然要相應地發(fā)生變革。在歷史上,第一次產(chǎn)業(yè)革命及由此而發(fā)展起來的紡織工業(yè)、冶金工業(yè)、采礦業(yè)、早期制造業(yè)和運輸業(yè),就得益于機器的發(fā)明和廣泛運用;以電力技術(shù)為標志的第二次產(chǎn)業(yè)革命則使一大批新型產(chǎn)業(yè)如電氣、鋼鐵、化工等發(fā)展起來,開辟了一個新的經(jīng)濟和科技時代――電氣時代;20世紀 50年代初開始的第三次產(chǎn)業(yè)革命,其主要標志是原子能、電子應用技術(shù)和新材料技術(shù)等一系列新技術(shù)的廣泛應用,特別是信息技術(shù)的異軍突起,不僅導致了一大批新興工業(yè)的產(chǎn)生,也導致了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界的模糊,并使傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系理論面臨巨大的挑戰(zhàn)。

從創(chuàng)新的角度來看,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就是以產(chǎn)業(yè)鏈條上各企業(yè)為創(chuàng)新主體,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間以及企業(yè)和高校、科研機構(gòu)、用戶和供應商、金融機構(gòu)、政府之間的聯(lián)系網(wǎng)絡,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。從創(chuàng)新的角度,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應該包括以下內(nèi)個部分的內(nèi)容:第一,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的主體,其中包括主要參與者——企業(yè),次要參與者——高校、科研機構(gòu)、中介服務機構(gòu)、金融機構(gòu)、用戶和供應商、政府;第二,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的資源要素,包括知識資源、技術(shù)資源,政府為促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供的必要的基礎設施以及各類中介咨詢服務等;第三,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的對象要素,這主要是指通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系實現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;第四,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的運行機制,這是一整套規(guī)范產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系主、次要參與者行為的規(guī)則、慣例,既包括政府為了促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系而形成的必要法制調(diào)控和政策引導,也包括行業(yè)協(xié)會提供的一些標準和規(guī)則,以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系自身在形成和發(fā)展過程中產(chǎn)生的相關(guān)機制?！?〕

技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)間擴散和地理擴散帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,也帶來了產(chǎn)業(yè)在國家和地區(qū)間的轉(zhuǎn)移,并最終使全球產(chǎn)業(yè)體系演變成了一個有機的整體。因此,在經(jīng)濟全球化的背景下,我們所構(gòu)建的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不但是一個創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系,也應該是一個開放的產(chǎn)業(yè)體系。美國經(jīng)濟學家弗農(nóng)認為,產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)有一定的發(fā)展周期,這決定了生產(chǎn)地點的變動?！?〕把這種工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)理論運用到區(qū)域經(jīng)濟學,可以說,產(chǎn)業(yè)在國家間的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種必然現(xiàn)象,這種空間的擴散是不可逆的歷史過程。毫無疑問,目前,我國經(jīng)濟就面臨著一個新的轉(zhuǎn)換和調(diào)整時期。特別是在沿海發(fā)達地區(qū),新舊經(jīng)濟增長方式之間、成本與收益之間的矛盾越來越尖銳,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代已經(jīng)迫在眉睫?；谶@種認識,作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地區(qū),我們應該充分認識到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的開放性,并積極應對,而不是消極阻撓。目前,沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)土地、資源和環(huán)境面臨巨大的承載力,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)完全可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機,利用有限的資源來發(fā)展技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè),并以此為契機,加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

五、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐平臺

有產(chǎn)業(yè)的地方就一定存在相應的支持系統(tǒng)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐平臺,是在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系支撐平改造的基礎上建立起來的,同樣依附并服務于主體產(chǎn)業(yè)。

1、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要良好的運作平臺和新型的組織載體。需要一個良好的運作平臺。包括完善的基礎設施平臺、寬松的政府管制平臺和全新的融資平臺?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的組織載體主要有以下幾種:一是網(wǎng)絡組織。網(wǎng)絡組織可以實現(xiàn)規(guī)模的低成本擴張,降低成員間的交易成本,促進企業(yè)間分工和專業(yè)化的發(fā)展,也可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和環(huán)境應變能力。二是戰(zhàn)略聯(lián)盟。可以增進成員企業(yè)整體利益,降低交易成本,提升成員企業(yè)競爭力,還可以通過資源共享更有效地利用資源。三是企業(yè)集團。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中,企業(yè)集團不但發(fā)揮著巨大的技術(shù)放大作用,而且具有很強的規(guī)模經(jīng)濟效益。四是產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)的企業(yè)不但有生產(chǎn)成本優(yōu)勢,有質(zhì)量和產(chǎn)品差異化優(yōu)勢,還有區(qū)域網(wǎng)絡優(yōu)勢、市場競爭優(yōu)勢和區(qū)域品牌優(yōu)勢。

2、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的資源支撐?，F(xiàn)代經(jīng)濟活動中的一切管理活動,幾乎都可以歸結(jié)為資源的合理配置問題。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系無疑也需要資源的支撐,沒有資源,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就是無本之木、無源之水。首先,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要資本資源的支撐,其中既包括有形資產(chǎn),也包括無形資產(chǎn)。其次,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還需要人力資源的支撐。毫無疑問,在所有的經(jīng)濟資源中,人力資源處于核心地位,它支配著物的生產(chǎn)要素,并與物的要素結(jié)合創(chuàng)造經(jīng)濟價值。再次,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還需要信息資源的支撐。最后,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建,還需要自然資源和環(huán)境資源的支撐。為了合理和有效地利用自然和環(huán)境資源,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就必須堅持可持續(xù)的發(fā)展原則。

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(本文責任編輯 王云川)

F062.9

A

1004—0633(2010)01—0046—05

2009—09—23

彭興庭,廈門大學法學院博士研究生,主要研究方向為經(jīng)濟法和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學。福建廈門 361005