■中共侯馬市委書(shū)記 馬彪

“爭(zhēng)兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”全面提升基層黨建水平

■中共侯馬市委書(shū)記 馬彪

根據(jù)中央關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的精神，侯馬市委結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入開(kāi)展了“爭(zhēng)兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”活動(dòng)，就是市委爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建先進(jìn)市、黨（工）委爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建先進(jìn)單位，基層黨支部爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”黨支部，共產(chǎn)黨員努力爭(zhēng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣的先鋒?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，市委堅(jiān)持以健全工作機(jī)制為保障，以精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體為手段，較好地突出了活動(dòng)主題，提升了基層黨組織建設(shè)整體水平，推動(dòng)了全市科學(xué)發(fā)展。

健全工作機(jī)制落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，市委是關(guān)鍵。市委積極探索，建立健全了三項(xiàng)機(jī)制，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)格局。

一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)有力的工作責(zé)任機(jī)制。市委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，每名市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)機(jī)關(guān)和一個(gè)非公企業(yè)黨支部，定期深入基層，調(diào)查研究，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作；完善市委書(shū)記第一責(zé)任人、基層黨（工）委書(shū)記主要責(zé)任人、基層黨支部書(shū)記具體責(zé)任人的三級(jí)責(zé)任體系，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作責(zé)任明確、保障到位、落實(shí)有力。

二是建立健全了科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)管理機(jī)制。對(duì)市委爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建先進(jìn)市，鄉(xiāng)（辦）黨委、市直系統(tǒng)黨（工）委、代管企業(yè)黨委爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建先進(jìn)單位，農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、非公企業(yè)黨支部爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨支部都分別提出了明確具體的目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求；明確了市委、黨（工）委、黨支部三級(jí)主要工作制度，使基層黨建工作做到“凡事有規(guī)定，規(guī)定必執(zhí)行，執(zhí)行要考核，考核必有效”，不斷推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化控制、標(biāo)準(zhǔn)化考核和持續(xù)化改進(jìn)。

三是建立健全了嚴(yán)格長(zhǎng)效的監(jiān)督考核機(jī)制。實(shí)行黨（工）委書(shū)記向市委述職、基層黨支部書(shū)記向黨（工）委述職制度；健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作督查通報(bào)制度，定期通報(bào)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)；采取“走下去”檢查、“請(qǐng)上來(lái)”匯報(bào)、“坐下來(lái)”交流等方式，及時(shí)了解創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作整體進(jìn)展情況，研究解決存在的主要問(wèn)題，推廣富有成效的創(chuàng)新做法，提高基層組織建設(shè)整體水平。

精心設(shè)計(jì)載體豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容

我們堅(jiān)持立足實(shí)際、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，根據(jù)基層黨組織的實(shí)際和黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，分類(lèi)提出具體要求。

在農(nóng)村，開(kāi)展了“兩定一查三評(píng)”活動(dòng)。為了激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)“兩定”目標(biāo)的落實(shí)，繼續(xù)開(kāi)展先進(jìn)、紅旗、功勛黨支部書(shū)記（村委會(huì)主任）推薦選拔活動(dòng)。凡被推薦認(rèn)定為先進(jìn)黨支部書(shū)記（村委會(huì)主任）的，由市委選送到上級(jí)黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或組織到外地參觀(guān)學(xué)習(xí)；紅旗黨支部書(shū)記（村委會(huì)主任），由鄉(xiāng)辦或村為其辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；功勛黨支部書(shū)記（村委會(huì)主任），列席鄉(xiāng)辦黨委會(huì)議，由財(cái)政發(fā)放國(guó)家職工工資。

在社區(qū)，開(kāi)展了“一區(qū)八組”活動(dòng)?！耙粎^(qū)”，即黨員責(zé)任區(qū)；“八組”，即政策宣傳小組、生活服務(wù)小組、文化教育小組、衛(wèi)生管護(hù)小組、治安民調(diào)小組、文明創(chuàng)建小組、經(jīng)濟(jì)發(fā)展小組、社會(huì)保障小組。“一區(qū)八組”活動(dòng)，為社區(qū)黨員搭建了發(fā)揮作用的平臺(tái)，激發(fā)了社區(qū)黨員的內(nèi)在活力，全市社區(qū)共建立了154個(gè)黨員責(zé)任區(qū)、168個(gè)小組，形成了以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)直管黨員為骨干、社區(qū)內(nèi)在職黨員、離退休黨員和志愿者共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)黨組織、廣大黨員和志愿者應(yīng)民求、順民愿、辦民需、解民困，充分發(fā)揮先鋒模范作用，協(xié)調(diào)、解決了許多事關(guān)居民切身利益的難事。爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市社區(qū)黨組織共解決了320多戶(hù)居民的排水問(wèn)題，為360多戶(hù)居民接通了天然氣，為10幢居民樓鋪裝了外墻保溫材料，硬化道路1500多平方米，清理垃圾1800多立方，為78名下崗職工或困難家庭子女聯(lián)系到了工作崗位，救助老弱病殘46人，促進(jìn)了文明和諧社區(qū)建設(shè)。

在非公組織，開(kāi)展了“三抓”活動(dòng)?！叭ァ保醋ソM織設(shè)置、抓作用發(fā)揮、抓示范引導(dǎo)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形式和黨員特點(diǎn)，注重在非公組織中建立黨的組織，全市45個(gè)具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)全部建立了黨組織，占應(yīng)建數(shù)的100%。圍繞非公組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，廣泛開(kāi)展了“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌”和“發(fā)揮核心作用、共渡發(fā)展難關(guān)”等活動(dòng)，發(fā)揮了黨員的先進(jìn)性，促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市非公企業(yè)共建立了125個(gè)黨員先鋒崗、78個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，向企業(yè)提出合理化建議218條，帶頭完成技術(shù)改造項(xiàng)目15項(xiàng)。引導(dǎo)業(yè)主致富思源、回報(bào)社會(huì)，積極投身公益事業(yè)，在黨組織的正確引導(dǎo)下，建邦集團(tuán)、通盛集團(tuán)和仁和公司分別向彭真銅像雕塑捐款8萬(wàn)元。

在黨員中，開(kāi)展了“素質(zhì)提升”活動(dòng)。全面推行了發(fā)展黨員“一推兩考三公示六審查”制度?！耙煌啤保粗Р看_定發(fā)展對(duì)象要經(jīng)過(guò)黨支部全體黨員民主推薦；“兩考”，即接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前均要經(jīng)過(guò)政治理論考試和思想政治考察；“三公示”，即確定發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)均要進(jìn)行公示；“六審查”，即由紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、信訪(fǎng)、綜治、禁毒、檢察院六個(gè)部門(mén)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行審查。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市行政事業(yè)單位普遍建立健全了辦事程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)和首問(wèn)責(zé)任制等制度，窗口行業(yè)推行了掛牌服務(wù)，50多個(gè)單位組織3200多名黨員到廉政文化主題公園進(jìn)行了重溫入黨誓詞或崗位宣誓活動(dòng)，黨員的宗旨觀(guān)念、工作作風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

我們堅(jiān)持把“爭(zhēng)兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上，用開(kāi)展活動(dòng)的措施推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展的成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。隨著活動(dòng)的深入開(kāi)展，激發(fā)了各級(jí)黨組織和廣大黨員的發(fā)展意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，敢于拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)在各級(jí)黨組織和黨員中蔚然形成，真正把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)了侯馬市市域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、文化和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，侯馬市經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快，社會(huì)進(jìn)步繁榮和諧，人民生活富足和暢，正在朝著區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、社會(huì)和諧樣板區(qū)的發(fā)展目標(biāo)大步前進(jìn)。