劉 佳 李 銘

摘要：后危機(jī)時代，我國出現(xiàn)貿(mào)易順差總量減少，甚至一度出現(xiàn)單月貿(mào)易逆差，而出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)又總體失衡的變化趨勢，這使得我國以出口貿(mào)易額為主要表現(xiàn)的國際收支出現(xiàn)了新的狀況。一是由于危機(jī)尚未結(jié)束，主要經(jīng)濟(jì)體振興還需時日.導(dǎo)致外需的減少及國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境的惡化；二是由于我國自身發(fā)展中產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡，以及出口企業(yè)的內(nèi)生動力不足；三是由于我國在危機(jī)中強(qiáng)調(diào)的消費(fèi)導(dǎo)向刺激，引起進(jìn)口需求較大幅度增加。針對這種情況，文中給出對外開拓市場，對內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)的對策建議。通過對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整，內(nèi)外需的全面平衡，從根本上解決國際收支的平衡問題。

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時代；貿(mào)易逆差；國際收支

我國國際收支的經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目一直保持著“雙順差”的局面以及外匯儲備的迅猛增長，早已引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。2008年，金融危機(jī)席卷全球，以出口貿(mào)易額為主要表現(xiàn)的我國國際收支狀況也發(fā)生了變化，以貨物貿(mào)易出口為主，以加工貿(mào)易出口為主，以外商投資企業(yè)出口為主的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)和貿(mào)易發(fā)展模式受到?jīng)_擊和質(zhì)疑。進(jìn)入后危機(jī)時代，危機(jī)相對緩和，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個相對平穩(wěn)期，但反觀我國的國際收支狀況，外貿(mào)出口額卻不增反降，貿(mào)易順差大幅減少，甚至在2010年3月份出現(xiàn)了72.4億美元的逆差，中止了我國連續(xù)70個月的順差局面。后危機(jī)時代中國國際收支平衡問題再次引起世人的關(guān)注。

一、后危機(jī)時代我國國際收支的變化趨勢——貿(mào)易順差總量減少，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡

1.貿(mào)易順差總量減少，甚至可能一度出現(xiàn)逆差局面

2009年，我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值為22072.7億美元，同比下降13.9％，其中出口12016.7億美元，下降16％，進(jìn)口10056億美元，同比下降11.2％。全年貿(mào)易順差1960.7億美元，同比減少34.2％。2010年第一季度，進(jìn)出口總值為6178.5億美元，比去年同期增長44.1％。其中出口3161.7億美元，增長28.7％；進(jìn)口3016.8億美元，增長64.6％；貿(mào)易順差為144.9億美元，減少76.7％。而3月當(dāng)月，進(jìn)出口總值為2314.6億美元，增長42.8％。其中出口1121.1億美元，增長24.3％；進(jìn)口1193.5億美元，增長66％，當(dāng)月貿(mào)易逆差為72.4億美元。4月份，出口1199.2億美元，進(jìn)口1182.4億美元，當(dāng)月雖然勉強(qiáng)維持了僅16.8億美元的小額順差，卻比去年同期下降87％。

貿(mào)易收支這種狀況也可能作為常態(tài)存在于后危機(jī)時代。

2.出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，加工貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2009年我國一般貿(mào)易進(jìn)出口總值為10637.5億美元，同比下降13.9％，與全國進(jìn)出口降幅相同；加工貿(mào)易進(jìn)出口總值9093.2億美元，占外貿(mào)總量比重為41.2％，同比下降13.7％，降幅略低于全國進(jìn)出口降幅。2010年第一季度，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口3096.8億美元，增長47.9％，高出同期全國進(jìn)出口增速3.8個百分點(diǎn)，貿(mào)易逆差270.6億美元。同期，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口2405.1億美元，增長38.5％。加工貿(mào)易項(xiàng)下貿(mào)易順差628.7億美元，增長4.7％，相當(dāng)于同期總體順差規(guī)模的4.3倍，而其中外商投資企業(yè)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差517.6億美元，相當(dāng)于同期我國貿(mào)易順差規(guī)模的3.6倍。即使在3月份我國出現(xiàn)貿(mào)易逆差的情況下，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易仍然保有近200億美元的貿(mào)易順差。

2009年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為2868億美元，進(jìn)出口額同比下降6％，貿(mào)易逆差達(dá)到287億美元，同比增長1.6倍。2010年，商務(wù)部表示，中國將力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長10％左右的目標(biāo)，并努力減少服務(wù)貿(mào)易逆差。據(jù)此測算，今年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額將超過3100億美元。

二、后危機(jī)時代我國國際收支變化趨勢的影響因素——外部環(huán)境惡化，內(nèi)部矛盾重重

1.主要經(jīng)濟(jì)體振興還需時日，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境惡化

金融危機(jī)影響并未全部消除，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)振興還需假以時日；發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下，消費(fèi)能力的削弱和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變使消費(fèi)需求難以較快恢復(fù)。為了在后危機(jī)時代中率先恢復(fù)本國經(jīng)濟(jì)，國際保護(hù)主義迅猛抬頭，全球范圍內(nèi)貿(mào)易摩擦頻繁，外部市場條件惡化。我國僅在2009年一年，出口產(chǎn)品共遭受116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約127億美元。同時，人民幣升值壓力的不斷增加及進(jìn)口大宗商品價格上漲，也是造成我國貿(mào)易順差減少，甚至出現(xiàn)逆差的原因之一。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，出口企業(yè)內(nèi)生動力不足

(1)服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重一直低于世界平均水平，而且服務(wù)貿(mào)易出口能力薄弱。2008年我國服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額的比重為10.7％，2009年上升為13％，但均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于18.4％的世界平均水平。同時，進(jìn)口增速高于出口，逆差額不斷增加，2008年服務(wù)貿(mào)易逆差為115.6億美元，比2007年增長51.9％，是自1997年以來逆差最大的一年，但這一紀(jì)錄很快被2009年296億美元的逆差額打破。

(2)貨物貿(mào)易出口以加工貿(mào)易為主導(dǎo)，一般貿(mào)易比重過低。自20世紀(jì)90年代初加工貿(mào)易在我國外貿(mào)比重超過一半之后，直到2008年加工貿(mào)易出口才降到50％以下，但仍在我國外貿(mào)中占據(jù)主導(dǎo)地位，而其中外資企業(yè)的比例又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民營企業(yè)。這種“雙在外”的經(jīng)濟(jì)增長方式，不但由于自主性較差，缺乏國際議價能力并易受到外部市場需求變化影響之外，即使在我國順差持續(xù)增加的年份，這些順差也都是外資企業(yè)給我“制造”和“轉(zhuǎn)移”來的順差，我國從中獲利甚微，卻要承受高額順差帶來的外部壓力。

(3)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩問題，不但對經(jīng)濟(jì)資源造成大量浪費(fèi)，也惡化了我國出口產(chǎn)品的競爭能力。

3.消費(fèi)導(dǎo)向刺激，進(jìn)口需求較大幅度增加

2009年，我國提出“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體發(fā)展要求，增強(qiáng)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的政策導(dǎo)向以及國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，使進(jìn)口物量自2009年5月開始增長，到目前已經(jīng)連續(xù)增長了12個月，并且勢頭強(qiáng)勁。進(jìn)口總額的迅速增加，勢必也減少貿(mào)易順差的產(chǎn)生。

由于貿(mào)易順差的減少原因在短時期內(nèi)不會發(fā)生根本性的變化，因此，我國在未來一段時期內(nèi)，可能都會出現(xiàn)月度貿(mào)易順差數(shù)額不大，進(jìn)出口在平衡點(diǎn)附近波動，甚至出現(xiàn)逆差的局面。

三、后危機(jī)時代促進(jìn)我國國際收支平衡的對策建議一一對外開拓市場.對內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)

2010年3月，溫總理在我國今年的政府工作報告上提出以“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”作為我國對外貿(mào)易主要著力點(diǎn)，力求通過對外部市場的拓展和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級達(dá)到內(nèi)外需的基本平衡。

1.鞏固傳統(tǒng)市場，發(fā)展新興市場，堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略

我國對外貿(mào)易市場主要集中在美、日、歐等國家當(dāng)中，幾個主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額在我國進(jìn)出口總額中占有較大比重。在當(dāng)前的貿(mào)易形勢下，我們不僅要鞏固和加強(qiáng)原有的進(jìn)出口市場，更要致力于開拓一些發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家的未來新興

市場，加快我國雙邊及諸變FTA建設(shè)，提高已有FTA的利用率。堅(jiān)持對外進(jìn)出口市場的多元化，以分散來自外部市場環(huán)境變化給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險。

2.加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)加工貿(mào)易升級，抑制產(chǎn)能過?，F(xiàn)象

(1)現(xiàn)代科技革命飛速發(fā)展，世界各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)加快，高技術(shù)含量、高附加值服務(wù)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移加速，世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展處于重要的歷史機(jī)遇期。國家對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也給予了高度重視，商務(wù)部出臺了對“十一五”期間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，對服務(wù)貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)、開放格局、市場開拓能力等方面都做出了戰(zhàn)略性指導(dǎo)。而發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口。我國將通過促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，將我國長期以來依靠第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長，調(diào)整到依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面增長；將過去主要依靠物質(zhì)資源投入支撐的經(jīng)濟(jì)增長，調(diào)整到依賴創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步上來。

21世紀(jì)伊始，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一批新的高增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其增長機(jī)制的變化也意味著我國進(jìn)人一個居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)含量和服務(wù)價值逐步提高的階段。在這個階段中，以信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為主要標(biāo)志的新興服務(wù)業(yè)將發(fā)揮著重要的扶持作用。我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易雖然起步晚，基礎(chǔ)差，但發(fā)展?jié)摿涂臻g很大。發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口}通過促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，也是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(2)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級，核心是抓好科技創(chuàng)新，將原本單純的企業(yè)“招商引資”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑x商引智”，在認(rèn)清企業(yè)自身發(fā)展定位的前提下，選擇行業(yè)匹配度高的外資企業(yè)和科技含量高的項(xiàng)目進(jìn)行合作生產(chǎn)。在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)，逐步建立自己的研發(fā)中心，不斷提升自主創(chuàng)新能力，加大企業(yè)的生產(chǎn)性創(chuàng)新投入。同時，政府也要加強(qiáng)相關(guān)政策引導(dǎo)和制度扶持，形成以政府投入為主導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本為支撐、社會資本能參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。從根本上改變我國加工貿(mào)易發(fā)展過程中增量不贈利的出口局面，在出口商品價格中合理反映商品的勞動成本、環(huán)保成本、技術(shù)成本和資源成本，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一。

(3)我國目前存在的產(chǎn)能過剩主要表現(xiàn)為生產(chǎn)資料的結(jié)構(gòu)性過剩，直接原因是盲目建設(shè)，根本原因是結(jié)構(gòu)性失衡。宏觀層面，應(yīng)強(qiáng)化調(diào)控措施，主要從完善市場機(jī)制，改革宏觀調(diào)控機(jī)制、強(qiáng)化法律機(jī)制和建立并完善社會保障機(jī)制入手；圍觀層面，主要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，推進(jìn)投資決策的科學(xué)化與合理化，建立全方位、立體化的信息發(fā)布制度及實(shí)行項(xiàng)目問責(zé)制。

從2009的“保增長”到2010年的“促平衡”，這不僅是我國國際收支情況變化的體現(xiàn)，更是我國政府借此契機(jī)表明對我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)全面調(diào)整的立場和決心。在從一個“貿(mào)易大國”到“貿(mào)易強(qiáng)國”的發(fā)展道路上，我們既不強(qiáng)調(diào)順差，也不懼怕逆差，我國已經(jīng)從單純追求貿(mào)易順差額和出口數(shù)量的增長，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊唐愤M(jìn)出口結(jié)構(gòu)的合理和實(shí)際效益的增加，通過這種從量到質(zhì)的變化，來實(shí)現(xiàn)國際收支的基本平衡，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面平衡。