財政監(jiān)督雜志社 李艷華

長江大學管理學院 胡玲

我國企業(yè)社會責任會計信息披露再思考

財政監(jiān)督雜志社 李艷華

長江大學管理學院 胡玲

本文在總結(jié)以往國內(nèi)外研究學者研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，對當前我國社會責任會計信息披露存在的問題和原因進行了剖析，尤其從政府、企業(yè)、利益相關(guān)者等多個角度深入分析，抓住了問題的本質(zhì)原因。最后，筆者就相關(guān)問題提出了自己的建議，分別從政府、企業(yè)、機構(gòu)、社會四個方面闡述各自的職責與義務，各司其職，各盡所能，團結(jié)配合，相信在不久的將來，一定會出現(xiàn)關(guān)于企業(yè)社會責任會計信息披露狀況的喜人成效。

社會責任會計 信息披露 對策

我國社會責任會計產(chǎn)生于20世紀60年代，到現(xiàn)在已經(jīng)有將近50年的歷史。但從社會責任會計這門學科來看，我國現(xiàn)在的研究水平還處在初級階段，社會責任會計的出現(xiàn)，極大地推動了企業(yè)從微觀利益目標向宏觀利益目標的轉(zhuǎn)移，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及當前構(gòu)建和諧社會、環(huán)境友好型社會都具有很強的戰(zhàn)略意義。

一、我國企業(yè)社會責任會計信息披露體系存在的問題

通過對我國社會責任會計信息披露情況的分析，筆者認為主要存在以下幾個問題：第一，我國對企業(yè)社會責任會計信息披露的相關(guān)法律制度、準則、規(guī)則不健全。盡管近年來我國出臺了一系列關(guān)于企業(yè)社會責任的“指引”、“指導意見”，但是仍然與實際操作有很大差距。第二，企業(yè)社會責任會計信息披露的內(nèi)容不完整，且披露水平較低，多以非會計基礎(chǔ)型披露為主。李正、向銳（2007）對上海證券交易所2003年642家上市公司社會責任信息披露情況進行了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對員工問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題、公益捐贈等社會責任比較重視，披露也較充分，但對社區(qū)、環(huán)境等社會責任問題不夠重視，也較少披露。第三，企業(yè)社會責任會計信息披露的主體不鮮明，形式單一卻不統(tǒng)一。第四，我國企業(yè)披露社會責任會計信息的意識淡薄，披露的比例不高。第五，企業(yè)社會責任會計信息披露缺乏連續(xù)性、可比性，不同企業(yè)、行業(yè)間的披露信息往往差異巨大。這對我國目前建立的社會責任會計信息披露框架的實用性提出了質(zhì)疑，也反映出我國企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀。

二、我國企業(yè)社會責任會計信息披露體系的原因分析

（一）從政府角度來看，政府尚未有較為規(guī)范、完善的有關(guān)社會責任會計信息披露的法規(guī)、準則、規(guī)定出臺，致使企業(yè)無法可依。直到現(xiàn)在，我國對社會責任會計信息披露的監(jiān)管與社會責任的審計尚未開展，社會責任會計信息披露存在的重要問題之一就是缺乏準則指導，造成企業(yè)披露無效的社會責任信息，既不能滿足信息使用者的需要，也增加了企業(yè)信息披露的成本。更有甚者很多企業(yè)常常出現(xiàn)重復披露或拒絕披露的現(xiàn)象，這一切都源于沒有切實可行的法律法規(guī)做后盾。

至今為止，我國還沒有正式出臺 《企業(yè)社會責任會計準則》、《企業(yè)社會責任審計準則》等能夠真正規(guī)范和引導企業(yè)社會責任履行的有效法規(guī)。而只是在2005年10月27日通過的新《公司法》中對企業(yè)社會責任有了一定的提及。如新《公司法》第1條將保護債權(quán)人的合法權(quán)益規(guī)定為公司立法的宗旨之一。第20條第3款對公司法人人格否認制度的引入，體現(xiàn)了對公司債權(quán)人利益的保護。第5條明確要求公司從事經(jīng)營活動，必須“承擔社會責任”。

（二）從企業(yè)角度來看，企業(yè)資產(chǎn)利用的目的是為了實現(xiàn)其經(jīng)濟利益最大化，而社會責任的履行必然會增加其成本，致使企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)對社會的貢獻程度大大降低。實踐證明，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、規(guī)模與企業(yè)社會責任的履行情況并不是負相關(guān)的，規(guī)模越大、實力越雄厚的企業(yè)往往越重視企業(yè)的社會責任。

（三）從利益相關(guān)者角度來看，由于企業(yè)對社會的貢獻情況往往與企業(yè)的財務表現(xiàn)和經(jīng)營理念短期內(nèi)看不出什么相關(guān)性，所以往往不會主動披露其社會責任信息。企業(yè)在社會中的角色定位是其承擔社會責任的前提。因為公司的任何行為都會直接或間接影響到其他眾多主體的切身利益，而且公司是社會資源的受托管理者，故公司在社會中生存和發(fā)展，就須承擔起社會責任。同時，公司承擔社會責任可以提升競爭力，有利于公司信譽的建立和長期的發(fā)展。

（四）從社會責任會計實務角度來看，我國的社會責任會計實務上相對落后。以中石油2007年度社會責任報告為例。2008年11月，美國《財富》雜志公布的“2007企業(yè)社會責任評估”排名，是對這些世界級的財富領(lǐng)先企業(yè)在管理和承擔社會責任方面表現(xiàn)的一次綜合考量。排名顯示，財富500強中排名第24,16及25位的國家電網(wǎng)、中國石化和中國天然氣集團公司在這份榜單上分別居55、84及87位。評估指標包括股東責任、管理制度、公司戰(zhàn)略、管理執(zhí)行情況、公開披露以及是否聘用外部獨立審計等方面。盡管人們對《財富》的評估標準有一定的質(zhì)疑，但筆者認為這一評估的結(jié)果與我國的實際情況是比較相符的。

三、我國企業(yè)社會責任會計信息披露體系的完善對策

綜上可知，我國企業(yè)社會責任會計信息披露尚處于嘗試和摸索階段,因而，在執(zhí)行過程中總是出現(xiàn)種種問題，向現(xiàn)有的法律、準則、制度以及實務操作的可行性提出了一個又一個挑戰(zhàn)，這說明我國的企業(yè)社會責任會計正在尋求完善，正在健康發(fā)展。針對目前上市公司社會責任信息披露方面存在的問題,筆者提出自己的對策建議：即政府規(guī)范、企業(yè)自律、機構(gòu)約束、社會監(jiān)督 “四管齊下”。

（一）政府規(guī)范

一方面。制定并完善企業(yè)社會社會責任信息披露的相關(guān)制度與準則，加強政府監(jiān)管部門對企業(yè)社會責任的執(zhí)法力度，一是關(guān)于職工勞動保護與民主參與。二是債權(quán)人利益的保護。三是董事與監(jiān)事制度的完善。另一方面，政府積極支持與鼓勵理論界研究社會責任會計，實務界積極實踐并及時反饋信息，做好企業(yè)社會責任指標的開發(fā)。在理論研究方面，我國應當努力構(gòu)建與我國精神文化相契合的、符合中國人民心理的社會責任理論體系，用中國自己的企業(yè)社會責任理論指導中國企業(yè)社會責任的實踐；在實踐方面，應當從企業(yè)社會責任的現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)問題及其不足，做到理論聯(lián)系實際，進一步促進企業(yè)社會責任理論的現(xiàn)實指導性。

（二）企業(yè)自律

一是信息披露持續(xù)化，主動編制獨立的企業(yè)社會責任報告。在未來的實踐中，企業(yè)應當主動編制社會責任會計信息披露報告，并且不間斷地定期進行披露，便于企業(yè)對其履行社會責任情況的橫縱向比較，從而使社會責任會計信息報告更具實用性。二是績效考核規(guī)范化，將企業(yè)社會責任履行情況納入年終績效考核體系。將企業(yè)社會責任履行情況納入年終績效考核體系勢在必行，即變革我國現(xiàn)行的政績、業(yè)績考核機制，將和諧社會、綠色GDP等量化指標納入政績、業(yè)績考核體系。這是企業(yè)對消費者乃至整個社會的誠信、責任心的集中體現(xiàn)。三是業(yè)務素質(zhì)綜合化，實現(xiàn)社會責任會計信息披露與財務會計的計量基礎(chǔ)的有機統(tǒng)一。我國會計從業(yè)人員應該重視自身綜合素質(zhì)的提高，多學習、多參加業(yè)務培訓，將會計工作深入到各個行業(yè)，各個領(lǐng)域，要盡快從傳統(tǒng)的會計實務工作轉(zhuǎn)變過來，只有會計人員的專業(yè)技能提高了，社會責任會計信息披露的實踐工作才能獲得長足發(fā)展。

（三）機構(gòu)約束

一方面，各相關(guān)非營利組織對企業(yè)社會責任的約束。近年來，我國正精心鉆研，為探索出一套適合我國國情又符合國際組織對企業(yè)社會責任信息披露的標準 (SA8000、AA1000)而努力。另一方面，會計師事務所等中介機構(gòu)對企業(yè)社會責任的約束。會計師事務所作為會計行業(yè)強有力的中介監(jiān)督機構(gòu)應當充分發(fā)揮其作用，在開展審計、驗資、資產(chǎn)評估、代理記賬、稅務代理、代理工商登記、代為編制可行性研究報告等業(yè)務時，可以將企業(yè)所履行的社會責任披露情況納入考核標準之一，進而發(fā)表公正客觀的審計意見與結(jié)論，同時對不履行或是消極履行社會責任的企業(yè)設(shè)置相應的懲罰措施和監(jiān)督機制。

（四）社會監(jiān)督

一是公民個人監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督。要大膽鼓勵與保護包括公民個人監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督 ，如工會、消費者協(xié)會、投資者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)量監(jiān)督協(xié)會的監(jiān)督等。二是新聞媒體監(jiān)督。通過電視、廣播、報紙、雜志等新聞媒體對不及時履行社會責任的企業(yè)進行曝光，迫使其增強對消費者的社會責任感。三是信訪、申訴等。設(shè)立企業(yè)社會責任群眾信訪綠色通道，切實維護消費者合法權(quán)益，真正把企業(yè)社會責任工作落到實處。

[1]張兆國等：企業(yè)社會責任與財務管理變革——基于利益相關(guān)者理論的研究，《會計研究》，2009年第3期

[2]趙相華：中國社會責任會計的產(chǎn)生、發(fā)展與展望，《財政監(jiān)督》（財會版），2008年第 10期

[3]李詩田：社會責任信息披露的動因與效果：一個綜述，《會計之友》，2009年第3期上

[4]孟曉俊、肖作平、曲佳莉：企業(yè)社會責任信息披露與資本成本的互動關(guān)系——基于信息不對稱視角的一個分析框架，《會計研究》，2010年第9期

（責任編輯：何秀秀）