為明確政策界限，懲處用公款出國（境）旅游及相關違紀行為，2010年6月9日，中央紀委印發(fā)了《用公款出國（境）旅游及相關違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》 （以下簡稱《解釋》）。

根據(jù)《解釋》規(guī)定，“用公款出國（境）旅游行為，是指無出國（境）公務，組織或者參加用公款支付全部或者部分費用，到國（境）外進行參觀、游覽等活動的行為；其中包括無實質(zhì)性公務，以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國（境）旅游的行為”。

同時，《解釋》結(jié)合典型案例，針對用公款出國（境）旅游行為以及與之密切相關的以不正當方式謀求用公款出國（境）、組織以營利為目的的雙跨團組用公款出國（境）等行為，在《解釋》中共規(guī)定了12種具體違紀行為，并明確了給予黨紀處分所應當適用的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關條款，為制止公款出國（境）旅游專項治理工作深入開展提供了制度保障。

由于組織用公款出國（境）旅游的行為，較之參加用公款出國（境）旅游的行為，其危害更大，影響更為惡劣，因此，應當依紀從重處分。所以，《解釋》第2條規(guī)定，對于組織者，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

為挽回用公款出國（境）旅游給國有財產(chǎn)造成的損失，《解釋》還規(guī)定，用公款出國（境）旅游的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第41條的規(guī)定，應當責令其退賠用公款支付的各項費用。