趙春榮 黎浩元

（中共廣州市委黨校越秀分校，廣東廣州 510080）

流花廣交會舊交易會址發(fā)展用途的研究*

趙春榮 黎浩元

（中共廣州市委黨校越秀分校，廣東廣州 510080）

隨著中國（進）出口商品交易會從流花舊會址遷移到琶洲新會址，舊會址用途出現(xiàn)變數(shù)，該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要尋找新的增長點。本文通過分析舊會址及周邊環(huán)境因素、舊會址對廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展所作的重大貢獻和對目前流花—礦泉商圈和越秀區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的消極影響，綜合運用多種經(jīng)濟分析方法和模型預測，提出了舊會址發(fā)展項目的策略選擇、原則要求、工作目標和主題方向，列舉對比了創(chuàng)建廣州流花—礦泉國際服裝展覽貿(mào)易中心與改建大型綜合性商務城等可選方案，提出了實施舊會址發(fā)展項目的保障措施。

廣交會；流花會址；發(fā)展用途；保障措施

廣州市越秀區(qū)是中國（進）出口商品交易會的誕生地，原流花廣交會會址更是當代中國外貿(mào)經(jīng)濟和會展業(yè)改革開放的前沿地和中心點。近年來，隨著中國（進）出口商品交易會逐步遷移到海珠區(qū)琶洲新會址，至104期完全定點在琶洲新展覽館，原流花會址的用途出現(xiàn)變數(shù)，流花商圈部分企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要著重從舊交易會址自身和周邊流花—礦泉商圈雙視角，從越秀區(qū)自身和國家、省、市多層次進行分析研究，尋找新的增長點。

一、廣交會舊交易會址及周邊環(huán)境的基本情況和存在問題

（一）廣交會舊交易會址情況

中國（進）出口商品交易會流花展覽館（下稱舊交易會址）位于廣州市越秀區(qū)流花路117號，建于1974年，展館面積17萬平方米，權屬國家商務部，經(jīng)營機構為中國對外貿(mào)易中心（集團）。近年來，舊交易會址多次進行改造更新，硬件條件日臻完善，足以容納各種類型展覽。擁有5個備有投影儀和多媒體設備的會議室，可提供周到的接待服務，適合各類研討會、展銷會使用。

（二）周邊環(huán)境因素分析

舊交易會址東依廣州市的越秀山，南與中國大酒店、東方賓館相鄰，西與眾多專業(yè)批發(fā)市場相連，北靠廣州火車站。坐落在廣州市四條主要干道交匯之處，位于繁華的黃金地段。多年辦展形成的知名度和商譽有口皆碑，交通便利，人氣匯聚，已成為各類展覽的首選之地。

附近地區(qū)專業(yè)市場特色明顯。據(jù)廣州市越秀區(qū)統(tǒng)計局調查顯示，在越秀區(qū)流花和礦泉兩個地區(qū)已經(jīng)形成了一個非常龐大的服裝、皮具、美容化妝等市場群，包括9個鐘表批發(fā)市場、近20個鞋帽批發(fā)市場和45個服裝專業(yè)市場?！傲骰āV泉”服裝商圈發(fā)往全國各地的服裝日銷量80多噸，成交額達3億元多人民幣。2008年，交易額在冊統(tǒng)計超過400億元，行內保守估計逾千億人民幣，交易量占全國的35%以上，而且交易量逐年遞增。其中，流花服裝商圈當之無愧地成為全國規(guī)模最大的服裝批發(fā)集散地之一，2008中國流花國際服裝節(jié)暨越秀繽紛時尚周“流花服裝”在全國創(chuàng)造出名氣，形成“兩個中心、一個社區(qū)”，即國際服裝采購中心、國際服裝品牌中心、國際服裝文化社區(qū)的品牌。很多專業(yè)市場具有了“全球第一”的吸引力，商品展銷和廣交會“互補”，流花—礦泉商圈的專業(yè)市場成為了“場外廣交會”。越來越多的貿(mào)易商人除了知道廣交會外，還知道廣州火車站附近有很多超大型批發(fā)市場，世界上沒有一個地方有這么集中的批發(fā)市場。但是，流花—礦泉商圈存在著諸多不容忽視的問題。一是圈內空間小，外延擴展十分有限，交通也受到了嚴重影響。二是交易手段滯后，效率低，圈內“現(xiàn)場、現(xiàn)貨、現(xiàn)鈔”交易仍占有較高比例。三是國際化水平低，“走出去”能力相對不足。四是引進高端商務機構少，高端服務功能不足，目前產(chǎn)品的供求日益飽和。

（三）目前廣交會舊交易會址存在的問題

1、對目前流花—礦泉商圈的消極影響。自廣交會搬遷到琶洲，舊交易會址的用途出現(xiàn)變數(shù)，對流花—礦泉商圈造成重大的消極影響，無論是人氣，還是經(jīng)濟總量均成下滑之勢，首當其沖的是舊交易會址附近的酒店業(yè)。以中國大酒店為例，往年兩屆交易會的收入能占到全年總收入的近五成。2008年，該區(qū)域內五星級酒店預訂率還不到以往一半，而且房價大幅度跳水。廣交會逐步搬遷對東方賓館業(yè)績的影響，在2007年已經(jīng)有所體現(xiàn)，酒店全年展場收入同比減少了11.92%；2008年上半年，同比下降43.83%。東方賓館從一房難求變成“屈尊求客”，客房和餐飲收入相應下跌，致使2008年上半年凈利暴跌88%。廣交會期間也曾是流花商圈的餐飲旺季，現(xiàn)在生意明顯清淡，晚上基本沒生意可做。不少商戶反映現(xiàn)在顧客少了許多，新面孔更是少見，外銷交易量大幅下降。

2、對越秀區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的影響。廣交會搬遷后對越秀區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的直接影響是主辦和服務會展的總部企業(yè)，如中國對外貿(mào)易中心（集團）及下屬各公司和廣州益武國際展覽公司遷往琶洲地區(qū)，地區(qū)稅收減少20億元以上。間接影響是舊交易會址周邊為會展賓客服務的總部企業(yè)因缺乏國際級會議展覽和總部經(jīng)濟支撐，部分企業(yè)經(jīng)濟效益下滑。

二、廣交會舊交易會址發(fā)展項目的策略方案分析

（一）發(fā)展項目的策略分析

從各方面收集到對舊交易會址發(fā)展項目的未來設想主要有三方面：一是堅持會議展覽業(yè)的路線，與廣交會差異化發(fā)展。二是改造為商品專業(yè)市場，與周邊的服裝專業(yè)市場一體化發(fā)展。三是改造為高檔商務城，作為獨立項目發(fā)展。我們認為，對于舊交易會址發(fā)展項目不能孤立地分析估計它的未來發(fā)展，而是應當與其歷史發(fā)展、周邊環(huán)境因素統(tǒng)一考慮，與廣州市和越秀區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調起來。綜合運用SWOT態(tài)勢分析方法、區(qū)域經(jīng)濟競爭力發(fā)展階段分析方法和邁克爾·波特的五種力量競爭戰(zhàn)略分析方法，得出舊交易會址發(fā)展項目的現(xiàn)時態(tài)勢和未來趨向是：

1、SWOT態(tài)勢分析方法反映的客觀與主觀環(huán)境因素。一是強勢與能力。經(jīng)過30多年的發(fā)展，舊交易會址已經(jīng)成為中國商務“名地”，具有承辦國內外綜合性高水平會議展覽的能力，其舉辦的各類展覽已經(jīng)成為國內外市場“風向標”和“晴雨表”。2009年2月，廣州市第十三屆人大四次會議的《政府工作報告》中明確了舊交易會址的利用和規(guī)劃定位，利用舊交易會址展館，促進流花商圈，促進現(xiàn)代展貿(mào)業(yè)發(fā)展，展館的具體功能和使用等，將由舊交易會址所在地建議規(guī)劃。按照有關部門的規(guī)劃建議，舊交易會址將規(guī)劃定位為中小型展貿(mào)地，與流花商圈配套，形成展貿(mào)結合的流花會展功能區(qū)。

經(jīng)過改革開放30年的歷程，流花—礦泉商圈已經(jīng)發(fā)展成為聚集眾多大型批發(fā)市場，世界級的服裝、鐘表、美容等產(chǎn)品與服務的商貿(mào)中心。一是流花—礦泉商圈的交易機會具備先天優(yōu)勢。流花—礦泉商圈的發(fā)展，首先有賴于地理位置和交通條件，其次是廣交會的很多配套設施，如酒店就在流花地區(qū)，給供應商、采購商提供了很好的條件。二是流花—礦泉服裝商圈具有“產(chǎn)業(yè)集群”所共同具有的如專業(yè)化分工、運輸成本、交易成本、規(guī)模經(jīng)濟、外部效應、勞動力市場、競合博弈、制度文化和創(chuàng)新等方面的比較優(yōu)勢。三是流花—礦泉商圈的根本優(yōu)勢是市場群體及產(chǎn)品建立了共同的商業(yè)信譽，形成了全國性價格中心、時尚潮流中心的心理指向地位。

二是弱勢與不足。首先，舊交易會址發(fā)展項目最大的不利條件是舊交易會址的產(chǎn)權、使用權與用途規(guī)劃問題，根據(jù)5年前中國對外貿(mào)易中心與廣州市政府簽訂的備忘錄，流花展館告別廣交會后，將交付廣州市政府使用管理，越秀區(qū)只能反映和呼吁自身的意愿。其次，流花—礦泉商圈還有一些不足。例如，產(chǎn)業(yè)載體空間擠迫，現(xiàn)有的2.3平方公里城區(qū)內已經(jīng)高度開發(fā)，進一步規(guī)劃利用的空間非常小，在流花—礦泉商圈出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象。資源分散，整合能力弱。流花—礦泉商圈共有45個服裝專業(yè)批發(fā)市場，平均面積不足2萬平方米，難于形成規(guī)模效應，也難將這些分散的市場組織起來，物流業(yè)還停留在原始的服裝集散地發(fā)展階段。高端要素集聚不足，商圈市場群落缺乏發(fā)展新戰(zhàn)略或者新商業(yè)模式的高端要素資源，創(chuàng)新要素供給不足。商戶的品牌規(guī)模小，品牌建設能力弱，商情影響力弱，政府的調控直接作用不明顯。

三是發(fā)展與機遇。當前，國家將發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)納入國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策，廣東省對雙轉移的戰(zhàn)略部署，貫徹落實了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，廣州市應充分利用國際服務業(yè)加速轉移機遇。越秀區(qū)處于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上升期和產(chǎn)業(yè)機制創(chuàng)新期，有望成為新的“經(jīng)濟增長極”。

四是競爭與威脅。目前，舊交易會址的會展業(yè)正在受到琶洲新會展區(qū)的強有力競爭，受到來自天河區(qū)、海珠區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的競爭與威脅。全國區(qū)域專業(yè)市場正在向第五代發(fā)展，發(fā)揮集群優(yōu)勢，生產(chǎn)要素從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉移，在某些方面超越了珠三角地區(qū)。廣州市在國際現(xiàn)代服務業(yè)分工體系的地位決定了越秀區(qū)商圈的現(xiàn)代服務業(yè)仍處在中、低端位置。

2、區(qū)域經(jīng)濟競爭力發(fā)展階段分析方法反映的發(fā)展趨向。區(qū)域經(jīng)濟競爭力發(fā)展階段分析方法認為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度的兩大指標，即發(fā)展階段性與人均國內生產(chǎn)總值緊密相關而且呈正比例關系。2008年度廣州市和越秀區(qū)國內生產(chǎn)總值和人均國內生產(chǎn)總值統(tǒng)計表如下，據(jù)此描繪出越秀區(qū)，特別是流花—礦泉商圈發(fā)展階段性位置如下圖：

3、五種力量相互競爭的戰(zhàn)略分析反映的博弈結果。運用邁克爾·波特的五種力量相互競爭的戰(zhàn)略分析模型，對以舊交易會址發(fā)展項目為核心的流花—礦泉商圈發(fā)展力量的相互作用會有更為清晰的認識，也能證明SWOT態(tài)勢分析與區(qū)域經(jīng)濟競爭力發(fā)展階段分析結論是正確的。

—是市場同行的競爭能力。市場投資開發(fā)商均希望政府把建設展貿(mào)中心形式和以服裝節(jié)形式相結合，長年和定期相結合，組織服裝信息、設計、發(fā)布和品牌建設。二是供應商的定價能力。商鋪供應商、商位經(jīng)營者、服裝生產(chǎn)商、品牌代理商、加盟商等均表示，希望建設融開發(fā)設計、發(fā)布銷售、電子商務、商品高檔化、配套完善于一體的現(xiàn)代化商務中心，提高區(qū)域經(jīng)濟檔次和經(jīng)營收益。三是采購商的議價能力。目前商鋪經(jīng)營商的定價能力偏低，采購商的議價能力偏高，長期看，商圈的采購和經(jīng)營成本會逐步提高。四是潛在競爭者的能力。全部的市場投資開發(fā)商都表示，在金融危機沖擊下，專業(yè)市場出現(xiàn)鋪位與面積過剩問題，希望越秀區(qū)政府保持現(xiàn)有流花—礦泉商圈經(jīng)營面積規(guī)模，特別是在規(guī)劃舊交易會址發(fā)展項目時防止其改建為商品專業(yè)市場，政策上控制或者阻礙進入者，減少市場開發(fā)的惡性競爭。五是替代品企業(yè)的競爭能力。市場運營業(yè)戶表示專業(yè)商圈和實物交易市場只是交易方式的一種，預測流花—礦泉商圈未來，特別是新商務中心和會展業(yè)會更多地采用品牌體驗、看板貿(mào)易、網(wǎng)絡銷售等更多方式。

4、基于綜合分析的組合策略選擇。根據(jù)以上綜合分析，越秀區(qū)發(fā)展流花—礦泉商圈的宏觀策略不是主要依靠土地和資本要素投入，也不是主要依靠提高運作效率和經(jīng)營效益，而是主要依靠創(chuàng)新來驅動，其中著重要求舊交易會址發(fā)展項目的機制創(chuàng)新和流花—礦泉商圈商務業(yè)態(tài)的更新改造。關于具體策略選擇，一是S—T組合策略。即將舊交易會址、流花—礦泉商圈和越秀區(qū)的綜合比較優(yōu)勢發(fā)揮到最大，把外來競爭與威脅的影響降低到最小，避免低層次、重復水平的建設與不良競爭，促進越秀區(qū)域經(jīng)濟上層次，提水平。二是W—O組合策略。即將舊交易會址、流花—礦泉商圈和越秀區(qū)承載力劣勢的影響降低到最小，把對外來大企業(yè)項目、資金和收益的吸引力發(fā)揮到最大，避免舊交易會址的優(yōu)質資源浪費和轉型成本虛耗，充分利用好發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的難得機遇。

（二）發(fā)展項目的原則要求

1、在打造流花—礦泉商圈國際采購區(qū)的大環(huán)境下規(guī)劃舊交易會址發(fā)展項目。調整全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局的部署，要促進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，集中發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，特別是為流花—礦泉商圈進行高端服務的項目。要充分利用舊交易會址的軟、硬件條件，在資源整合重組過程中既要尊重歷史，又要改革創(chuàng)新，既要注重傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時代特征，使舊交易會址在“黃金地段”上重振昔日雄風，煥發(fā)出現(xiàn)代服務業(yè)的光輝，在流花—礦泉商圈中繼續(xù)引領潮流、核心示范、輻射周邊，推動整個商圈的共存與發(fā)展。

2、保護和利用好廣交會舊交易會址的歷史品牌和文物價值。舊交易會址是當代中國經(jīng)濟和會展業(yè)改革開放的前沿地和中心點，是廣州乃至華南地區(qū)舉辦展覽數(shù)量最多、展覽規(guī)模最大、展覽層次最高的展覽館，因舉辦春、秋兩屆中國出口商品交易會而舉世聞名。舊交易會址內仍保留中蘇紀念館等歷史文化建筑。要保護和利用好中國（進）出口商品交易會的知名度和美譽度，珍惜舊交易會址的會展品牌優(yōu)勢，繼續(xù)舉辦會展項目。從規(guī)模和硬件對比看，舊交易會址與琶洲會展中心可以優(yōu)勢互補，在舊交易會址舉辦中小型特色會展，而在琶洲會展中心則舉辦大型會展。在發(fā)展策略上實行舊交易會址與琶洲廣交會錯位發(fā)展，定位為中小型展貿(mào)地，配合流花—礦泉商圈的發(fā)展，提升流花—礦泉商圈的傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，促進展貿(mào)結合，以推動流花—礦泉商圈整體提升，打造廣州服務業(yè)的窗口形象。重視其產(chǎn)業(yè)集聚效應，重新設計、改造和整飭展館的外部和周邊環(huán)境，將其規(guī)劃為服裝展貿(mào)、專業(yè)會展為主導的現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)，發(fā)展為流花—礦泉商圈進行高端服務的展覽、信息服務、品牌設計與推廣的中小型特色會展中心。通過發(fā)展電子商務，將其打造成創(chuàng)意動漫、珠寶奢侈品交易拍賣、服裝設計的聚集區(qū)與展示平臺。

3、保護和利用好周邊越秀山、流花湖的優(yōu)美自然風光和周邊良好商務環(huán)境。舊交易會址地域是優(yōu)良的高級商務用地，不要簡單地將其改成普通的專業(yè)市場，也不宜變成更為單一的住宅商品房開發(fā)小區(qū)，否則將降低該地塊的品質，并對中國大酒店、東方賓館等周邊服務業(yè)帶來重大負面影響，造成資源浪費。要保護和利用好原流花會址已形成的住宿、旅游、餐飲、交通等配套環(huán)境、地緣優(yōu)勢和良好的會議展覽經(jīng)濟氛圍。要充分考慮和吸納舊交易會址新主權方（市政府）、錦漢展覽中心主權方（市城建總）、中國大酒店與東方賓館主權方（嶺南集團）的意見和建議，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。

4、完善城區(qū)市政配套建設，改善周邊交通環(huán)境，解決大流花交通難題。為有效促進舊交易會址發(fā)展項目與流花—礦泉商圈的展貿(mào)互動，越秀區(qū)應當主動地整體規(guī)劃流花地區(qū)交通規(guī)劃，可以委托廣州市交通研究所以及有關專業(yè)公司對流花—礦泉地區(qū)的各類專業(yè)市場內部物流管理、周邊地區(qū)的交通組織流向現(xiàn)狀等進行調研分析，制訂《廣州流花—礦泉地區(qū)物流交通改善規(guī)劃》方案，從物流設施配套完善、優(yōu)化物流交通組織、加強地區(qū)物流行業(yè)管理和優(yōu)化客運交通組織等四個方面，對流花—礦泉地區(qū)物流、交通全面優(yōu)化。即以流花地區(qū)為中心，東至解放路、南至流花路、西至廣三鐵路廣園西路、北至三元里大道，面積約2.5平方公里范圍內的人行交通、客運交通及貨運物流交通進行改造優(yōu)化，并最終形成廣州市級交通樞紐、市級展貿(mào)中心、重要批發(fā)流通中心，解決流花—礦泉商圈，特別是商品流通量最大的服裝專業(yè)市場園區(qū)的發(fā)展瓶頸。

（三）發(fā)展項目的工作目標

1、積極配合市政府接管舊交易會址的工作，爭取越秀區(qū)對于舊交易會址發(fā)展項目有更大的話語權和影響力。重點是避免舊交易會址的產(chǎn)權和用途規(guī)劃單位為短期利益而改建為服裝（小商品）大賣場，避免出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟檔次的降格和市場競爭力下降，給鄰近區(qū)域的企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展明確的指引，吃個定心丸，打支強心針。

2、通過舊交易會址發(fā)展項目為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出更大貢獻。雖然為廣交會服務的總部企業(yè)實施了跨區(qū)域遷移，但是爭取舊交易會址發(fā)展項目繼續(xù)成為吸引總部企業(yè)進駐，高端創(chuàng)新要素和資源要素聚集，助推現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和促進地方財稅增收的新亮點。

3、通過舊交易會址發(fā)展項目為打造流花—礦泉區(qū)域優(yōu)美環(huán)境，實現(xiàn)轉制社區(qū)都市化和“城中村改造”做出貢獻，爭取實施更多的環(huán)境改造項目和惠民工程。

（四）發(fā)展項目的主題方向

1、以建設“一地、三高”為發(fā)展主題。即商都文化核心地；高端總部基地延伸帶、高端品牌形象展示區(qū)、高端電子商務信息港。突出體現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新方向、國際化都會消費潮流、古城商都文化創(chuàng)意和時代商務地位層次，成為越秀區(qū)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)的標桿。

2、突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的方向，建設現(xiàn)代展覽貿(mào)易重要基地。舊交易會址發(fā)展項目應當能有效利用和提高土地價值和區(qū)域品位，投資回報率較高；應當能積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的新業(yè)務，創(chuàng)造高端商務形象。

一是堅持會展行業(yè)方向，創(chuàng)新會展品牌。廣州市會展業(yè)管理領導小組辦公室課題組《加快構建廣州國際會展中心城市的思路與對策》（穗府調研報告〔2008〕第8期）中提出，廣州市政府無自己的展覽館，應當依托流花廣交會展館構建會展業(yè)品牌和展會培育基地，展覽業(yè)形成以中國進出口貿(mào)易中心（流花館）和琶洲國際會議展覽中心為中心。但是，如果舊交易會址繼續(xù)走原交易會的綜合展覽路線，那將與琶洲展覽館、白云展覽館形成三角競爭，甚至是惡性競爭，也不符合國家商務部的有關要求。因此，舊交易會址應以舉辦高端、專業(yè)、中小型、經(jīng)常性和國際性展覽為主，具體操作可以分階段發(fā)展。第一階段可以配合“流花服裝”品牌推廣、形象創(chuàng)意、商務信息系統(tǒng)工程、錦漢展覽中心改造（遷移）業(yè)務進行。第二階段形成自身的、定期的、知名的會展，如創(chuàng)意、影視、動漫和信息產(chǎn)品進出口的定期會展，吸引國際經(jīng)濟組織和國際性經(jīng)濟會議進駐，打造“流花會展”的地區(qū)品牌。歷史上，廣交會期間往往造成龐大的潮汐性人流和車流，舊交易會址對周圍交通配套設施的要求很高。從這個角度來看，舊交易會址今后不宜再以承接綜合性展會為主要經(jīng)營模式，更不能全面改造為專業(yè)市場而增加附近地區(qū)交通壓力（包括每年的春運壓力）。舊交易會址與廣交會的綜合會展應當適當“錯位互補”，打造成“永不落幕的專業(yè)會展場館”，從而建成流花—礦泉地區(qū)與琶洲國際會展中心合理分工、互相補充的會展體系。

二是配合流花—礦泉商圈的園區(qū)化改造。有“展”才有“貿(mào)”，如果沒有了商貿(mào)氣氛，周邊的寫字樓等商用物業(yè)經(jīng)營將大受影響。在流花—礦泉商圈改造思路上必須揚長避短，在繼續(xù)延續(xù)原有的商貿(mào)區(qū)域優(yōu)勢的同時，促使流花—礦泉商圈服裝專業(yè)市場向現(xiàn)代“展貿(mào)型”轉變，依靠舊交易會址舉辦“永不落幕的主題展”，并繼續(xù)依托其服裝、鞋材、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，發(fā)展成為廣州市重要的批發(fā)流通中心，招攬國內名牌商品展示，提升區(qū)域商品檔次。將傳統(tǒng)的服裝專業(yè)市場提升為集批發(fā)、展銷和商務辦公于一體的現(xiàn)代商貿(mào)中心，即“展會+專業(yè)市場+增值服務”模式，擴大“流花服裝”在國內國際市場的影響力，打造“流花服裝”品牌，改善流花—礦泉地區(qū)環(huán)境。

3、適當減少低層展場面積，擴展多層展覽場地，拓展總部企業(yè)進駐空間。根據(jù)舊交易會址以舉辦高端、專業(yè)和國際性會議展覽為主的思路和廣州市目前嚴格控制借“廣交會”搭車舉辦同主題展覽問題的做法，舊交易會址今后不需要現(xiàn)行數(shù)量的通用型、低層、高樓層的展覽館場地規(guī)模。應當考慮以舊交易會址發(fā)展為契機拓展越秀區(qū)高端產(chǎn)業(yè)的有效空間，在舊交易會址建設高層以至超高層的商務寫字樓。其低層（低樓層高度）可以繼續(xù)用于展覽場地，高層用于總部企業(yè)辦公場地，作為環(huán)市路總部經(jīng)濟區(qū)域的延伸帶。進駐該寫字樓的應當是服務和服從于本區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向的總部企業(yè)及其高端業(yè)務配套企業(yè)，引進國內外專為會展行業(yè)提供相關配套服務的專業(yè)媒體機構、咨詢策劃機構和物流公司等。參考加拿大蒙特利爾地下城、日本新宿、上海等國內外城市開發(fā)地下商務空間的相關案例，以休閑零售和提供便利性服務為主，商務寫字樓附設大型地下停車場，可以與廣州火車站廣場的地下空間連通。重新規(guī)劃舊交易會址的場地使用，分設中央展示區(qū)、專業(yè)交易區(qū)、行業(yè)設計區(qū)和物流服務區(qū)，吸引行業(yè)總部的品牌推廣策劃、設計創(chuàng)意、營銷管理、行業(yè)研究、信息收集處理和資本運營等活動入駐，引入電子商務和新媒體企業(yè)，打造“新流花”區(qū)域經(jīng)濟品牌。

4、開放流花展覽館門前廣場，興建頗具時代特色的大型雕塑，形成商務休閑型的廣場文化。

（五）發(fā)展項目的可選方案

1、近期可創(chuàng)建廣州流花—礦泉國際服裝展覽貿(mào)易中心。以創(chuàng)建國際服裝時尚品牌為目標，以市場化、規(guī)范化和全球化為導向，推進流花商圈的產(chǎn)業(yè)融合，加速“流花服裝”向“國際服裝”轉變。廣州流花國際服裝展覽貿(mào)易中心的功能定位是“國際視野、集群核心，引領潮流、示范周邊，文化時尚、創(chuàng)建品牌的現(xiàn)代國際服裝中心”。同時，積極配合好每年度的流花國際服裝節(jié)活動，以國際的眼光，將“中心”打造成商圈集群的核心、文化時尚的航標、創(chuàng)建品牌的基地、引領潮流的先鋒，為流花—礦泉商圈的發(fā)展注入新的活力。

應當充分借鑒國際大都市拓展空間模式和我國一些大城市的成功經(jīng)驗，增強廣州流花國際服裝展覽貿(mào)易中心的核心作用和導航功能，合理布局，使之成為“多功能、多層次、專業(yè)化”的體系。至少應設商務綜合管理與服務中心、市場和品牌研究開發(fā)中心、服裝設計中心、時裝展示中心、流行時尚發(fā)布中心、廣告策劃和發(fā)布中心、電子商務中心、金融服務中心等功能區(qū)，逐步形成流花服裝乃至整個流花—礦泉商圈的支撐體系和空間格局。

2、長遠發(fā)展規(guī)劃可改建大型綜合性商務城。建議以香港太古城和新加坡新達城的模式為目標，把以創(chuàng)建流花—礦泉商圈核心為目標整合流花展覽館發(fā)展項目，改建為綜合性商務樓，重新為該項目命名，如流花新覽城等，從而成為越秀區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。建設規(guī)劃上可以考慮建地下多層停車場、名牌與名店場。首層設開放空間，作為綠地、公交、休閑場地，并且適應市政府關于對流花火車站和汽車客運站疏導乘客的應急需求。二層及以上建設連片裙樓作為大型商場（當?shù)厝狈Υ笮统壥袌觯┖蜁h展覽場地，裙樓以上作為高級商務寫字樓，引進總部企業(yè)。

三、落實廣交會舊交易會址發(fā)展項目的保障措施

（一）積極配合市政府接管落實舊交易會址發(fā)展項目的工作，并通過多種方式、多層次地向省、市反映重新規(guī)劃舊交易會址發(fā)展項目的重要性和迫切性。越秀區(qū)要爭取主導該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，關于舊交易會址的管理、經(jīng)營及功能定位等，應當由市、區(qū)兩個層面共同做出整體規(guī)劃。具體細節(jié)更應由舊交易會址所在地即越秀區(qū)和流花—礦泉商圈統(tǒng)籌發(fā)展委員會等方面提出建議，與流花—礦泉商圈發(fā)展配套，形成展貿(mào)結合的流花會展功能區(qū)。協(xié)助制訂好《廣州建設國際會展中心城市實施方案》，把舊交易會址確定為廣州建設國際會展中心城市的重要區(qū)域。

（二）舊交易會址發(fā)展項目應當與越秀區(qū)各經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)點協(xié)調“牽手”。特別是列入越秀區(qū)北部的核心產(chǎn)業(yè)功能提升區(qū)經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，營造新產(chǎn)業(yè)帶，加快現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，適當實施經(jīng)濟布局重組，使舊交易會址發(fā)展項目成為區(qū)域新的經(jīng)濟增長點。

（三）舊交易會址發(fā)展項目應當進行市場推廣。注意利用各種媒體以及多種平臺，向省、市、區(qū)各大行業(yè)商會和行業(yè)龍頭企業(yè)宣傳。

（四）舊交易會址發(fā)展項目應當實行項目管理。要建立法人主體負責制度，努力打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“航空母艦”，提高投資的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

責任編輯：楊姝琴

F207

A

1003—8744（2010）03—0042—07

*本文為2008—2009年度廣州市越秀區(qū)立項軟科學研究重點課題《廣交會舊交易會址發(fā)展用途研究》（項目號：2008—KT—001）的最終研究成果。

2010—3—11

趙春榮（1966—），男，中共廣州市委黨校越秀分校常務副校長、教授，主要研究方向為城市管理；黎浩元（1955—），男，中共廣州市委黨校越秀分校高級講師，主要研究方向為黨史黨建、經(jīng)濟管理。其他課題組成員：盧智浩、李啟任、何敏聰分別為中共廣州市委黨校越秀分校副校長、講師、講師。