□文/張麗芳 王楊帆

后金融危機時代我國外貿(mào)出口現(xiàn)狀及對策

□文/張麗芳 王楊帆

本文主要分析后金融危機時代我國產(chǎn)品外貿(mào)出口存在的外貿(mào)依存度高和貿(mào)易保護主義復(fù)蘇的現(xiàn)狀，分析我國政府和企業(yè)在促進外貿(mào)出口上應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變觀念，擺脫金融危機對我國外貿(mào)出口的影響。

金融危機；出口；對策

美國的次級房貸放款中存在的獵殺放貸和貸款欺詐是造成次級債危機的主要原因，獵殺放貸指貸款機構(gòu)或其代理沒有依照美國法律的有關(guān)規(guī)定向消費者真實、詳盡地披露有關(guān)貸款條款與利率風(fēng)險的復(fù)雜信息；貸款欺詐是由職業(yè)罪犯導(dǎo)演的騙貸犯罪。在這兩種違法行為中，前者的受害者一般是消費者，后者的受害者一般是貸款機構(gòu)。2001～2004年美聯(lián)儲實施低利率政策刺激了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)歷了幾年房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展后，美國的房地產(chǎn)市場開始降溫，在2006年春季，美國房價開始下跌。在2007年初，美國第二大抵押貸款公司新世紀(jì)金融宣布瀕臨破產(chǎn)，次級債危機開始顯現(xiàn)，并波及銀行業(yè)，貝爾斯登被摩根大通收購，雷曼兄弟倒閉，高盛和摩根士丹利成為銀行控股公司，美國的投行開始回歸銀行主業(yè)。由于蝴蝶效應(yīng)，美國的次級債危機開始傳向世界，成為一場席卷發(fā)達國家和發(fā)展中國家的金融風(fēng)暴。在這場金融風(fēng)暴中，冰島、迪拜等國家面臨破產(chǎn)，即一個國家對外資產(chǎn)小于對外負(fù)債，即資不抵債的狀況，一些國家如葡萄牙、意大利、希臘、西班牙和墨西哥等，面臨主權(quán)信用降級，這些表明，世界正經(jīng)歷著一次大規(guī)模的金融危機。本文在次級債危機的背景下分析金融危機對我國出口的影響，并提出一些建議。

一、我國外貿(mào)出口現(xiàn)狀

（一）我國外貿(mào)依存度高。外貿(mào)依存度，也叫對外貿(mào)易系數(shù)或貿(mào)易密度，最普遍的計算方法是進出口總額/GDP，它是衡量一個經(jīng)濟體對外開放程度大小的指標(biāo)之一。商務(wù)部鐘山指出，當(dāng)一國從封閉經(jīng)濟走向開放經(jīng)濟時，外貿(mào)依存度則會提高。一般說來，外貿(mào)依存度越高，意味著參與國際競爭和國際分工的能力越強，外貿(mào)依存度越低，意味著參與國際競爭和國際分工的能力越弱。改革開放30多年來，我國外貿(mào)進出口迅速增長，高于同期GDP增速。1978～2008年我國外貿(mào)年平均增速比GDP年平均增速高8.15個百分點。1980～2008年世界平均外貿(mào)依存度由34.87%提高到53.3%，我國外貿(mào)依存度也從12.5%提高到57.3%。2001～2008年我國外貿(mào)年均增速比世界貿(mào)易年均增速高11.1個百分點，外貿(mào)依存度相應(yīng)上升了20.7個百分點。我國的外貿(mào)依存度在2009年有所下降，這是由于金融危機對于中下層消費者的影響較大，對我國的商品出口影響較大，我國進出口總額比上年下降了13.9%。（表1）

（二）貿(mào)易保護主義復(fù)蘇。全球性金融危機的蔓延，使美國、歐盟、日本等經(jīng)濟體為了刺激本國經(jīng)濟，開始實行貿(mào)易保護。據(jù)WTO秘書處數(shù)據(jù)顯示，2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起、反補貼調(diào)查14起，2008年全球新發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查數(shù)量分別增長28%和27%，我國分別遭遇73起和10起，占總數(shù)的35%和71%。我國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的成員。

表1 2003～2009年我國外貿(mào)依存度

美國對我國實施了嚴(yán)厲的貿(mào)易限制措施，如2009年9月11日的輪胎特保案，10月7日的無縫鋼管雙反調(diào)查，10月27日對我國鋼產(chǎn)品實施懲罰性關(guān)稅，11月3日對我國金屬絲網(wǎng)托盤實施懲罰性關(guān)稅，11月5日對我國油井管征反傾銷關(guān)稅，11月6日對我國銅版紙等征雙反關(guān)稅，12月30日批準(zhǔn)對我國鋼管征高額關(guān)稅，2010年2月6日決定對我國大陸產(chǎn)禮物盒和包裝絲帶征高額反傾銷稅。2010年7月美國國際貿(mào)易委員會發(fā)起的“337”調(diào)查中，有5起涉及在華企業(yè)，占案件總數(shù)的55.6%。歐盟不僅使用“雙反”大棒，同時開始嘗試將多種貿(mào)易措施疊加使用，采用更加嚴(yán)厲的手段扼制或阻止他國產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)厥袌龅恼碱I(lǐng)，如近期歐盟對我國出口的“無線數(shù)據(jù)卡”擬采用反傾銷、反補貼及一般保障措施并用的保護手段。日本經(jīng)產(chǎn)省的消息顯示，日本放寬了申請反傾銷調(diào)查的條件，同時對反傾銷調(diào)查作出肯定性裁定的幾率已上升到70%～80%，并擬效仿美國在政府部門設(shè)立專門窗口接待企業(yè)的調(diào)查申請。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我國外貿(mào)出口的形勢不容樂觀，我國作為最先走出世界金融危機的國家，正在成為全球貿(mào)易保護主義的眾矢之的。

（三）出口產(chǎn)品附加值低。我國相當(dāng)一部分的出口企業(yè)只是一些國際大企業(yè)的加工廠、組裝廠，在生產(chǎn)過程中，沒有形成自己的核心競爭力，在產(chǎn)品出口中，更多的是憑借低價來獲取訂單，生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值很低。金融危機到來以后，國外的采購人員開始尋找價格更低的產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)，就會縮減訂單，極大地影響了我國產(chǎn)品的出口。同時，在我國出口的產(chǎn)品中，自有品牌比例很低。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2008年我國所有出口產(chǎn)品中擁有自主品牌的企業(yè)不足20%，自主品牌的產(chǎn)品甚至還不足10%。自有品牌的缺乏和品牌建設(shè)的不足也是我國出口商品附加值低的一個重要原因。

二、我國外貿(mào)出口對策

（一）提高產(chǎn)品附加值，開拓新興市場。美國財政部駐中國經(jīng)濟與金融特使杜大偉指出，中國應(yīng)該讓自己的產(chǎn)業(yè)鏈進行升級，這樣才能使美國今后從中國進口更多的經(jīng)過精密制造的產(chǎn)品。因此，對于我國企業(yè)來說，要想改變現(xiàn)階段面臨的出口不利情況，要在企業(yè)經(jīng)營管理中加強產(chǎn)品的技術(shù)升級，進行產(chǎn)品創(chuàng)新，同時利用金融危機帶來的特殊時機，打造企業(yè)的自有品牌，進行適當(dāng)?shù)钠放茽I銷，提高產(chǎn)品的附加值。對于我國出口企業(yè)來講，在進行技術(shù)改造的過程中，可以適當(dāng)引進外資，通過和外資企業(yè)的合作，學(xué)習(xí)外資企業(yè)在質(zhì)量管理和品牌運作上的經(jīng)驗，同時實現(xiàn)出口企業(yè)的技術(shù)升級。同時，我國出口企業(yè)還應(yīng)積極開拓新興市場，出口企業(yè)可以通過參加一些國際性的展會和博覽會來推銷本企業(yè)的產(chǎn)品，同時充分利用電子商務(wù)開拓網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，根據(jù)金融危機對各國的影響來調(diào)整出口格局，實施市場多元化戰(zhàn)略，逐步降低對單一市場的依賴程度，減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。

（二）積極應(yīng)訴雙反，提高企業(yè)應(yīng)訴能力。在全球性金融危機后期，為了防止出口轉(zhuǎn)移對本國市場的影響，當(dāng)一國針對某項產(chǎn)品采取貿(mào)易措施之時，其他國家的“聯(lián)動”反應(yīng)正在變得越來越迅速而頻繁，典型案例發(fā)生在2009年輪胎案、鋼鐵案及今年的鋁材案等。當(dāng)我國某一產(chǎn)業(yè)出口受到一國制裁，很可能面臨全球出口市場的貿(mào)易保護打擊，出口企業(yè)事先的全球聯(lián)動應(yīng)對戰(zhàn)略已顯得越來越重要。同時，我國企業(yè)要充分利用WTO的爭端解決機制，爭取在WTO框架下解決雙方的貿(mào)易爭端，對于違反WTO規(guī)則損害我國外貿(mào)利益的成員國可以采取“反向報復(fù)”，即停止履行對該成員方在WTO項下的義務(wù)來迫使對方履行WTO裁決。

美國國際貿(mào)易委員會（ITC）8月15日就中國非公路輪胎反傾銷反補貼案發(fā)布肯定性損害終裁公告，裁定中方輸美涉案產(chǎn)品對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實質(zhì)損害。在政府支持及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的共同努力下，此案獲得了比較低的傾銷稅率，補貼稅率未出現(xiàn)兩位數(shù)的懲罰性高關(guān)稅。從這個案子可以看到，只要涉及的企業(yè)能積極應(yīng)訴，在統(tǒng)一的組織下還是可以在面對雙反調(diào)查時獲得比較好的結(jié)果。面對貿(mào)易保護主義的盛行，出口企業(yè)在平時要注意規(guī)范企業(yè)的財務(wù)制度，完善財務(wù)信息，為以后的應(yīng)訴做好準(zhǔn)備。出口企業(yè)一旦面臨雙反調(diào)查，要積極應(yīng)訴，尋找專業(yè)律師，同時與國外律師事務(wù)所建立合作，在決定應(yīng)訴后全力以赴，對于人力、物力、財力的耗費要做好準(zhǔn)備，最好與同行業(yè)的企業(yè)進行抱團應(yīng)訴，降低應(yīng)訴成本。

（三）慎重對待人民幣升值。美國眾議院在2010年9月29日通過《匯率改革促進公平貿(mào)易法案》，該法案旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅，主要是針對中國的人民幣匯率問題。雖然法案要最終生效還需參議院通過，并送交奧巴馬簽署，但這從一個側(cè)面反映出人民幣面臨的升值壓力，在今年上半年進行的人民幣匯率壓力測試表明，對于出口企業(yè)人民幣升值3%，出口企業(yè)利潤將下降30%～50%，因此對于國際上對人民幣升值的壓力，我國政府應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀采取相應(yīng)的匯率政策，為我國出口企業(yè)創(chuàng)造一個良好的外部政策環(huán)境。

（作者單位：陜西理工學(xué)院）

[1]李楠.后危機時代我國外貿(mào)出口對策研究.生產(chǎn)力研究，2010.4.

[2]全銳，張宏程.金融危機影響我國出口的原因及對策分析.生產(chǎn)力研究，2010.2.

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