張曉敏，姜長(zhǎng)云

（1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095；2.國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100038）

農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)科技服務(wù)體系的評(píng)價(jià)與需求

張曉敏1，姜長(zhǎng)云2

（1.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095；2.國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100038）

依據(jù)本課題組所做的企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查資料，分析了不同企業(yè)對(duì)當(dāng)前的科技服務(wù)環(huán)境做出的評(píng)價(jià)和需求。分析表明：不同類型的農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的滿意程度不同，同時(shí)對(duì)科技服務(wù)的需求程度和具體提供的服務(wù)類別也不同，這與農(nóng)村中小企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、所處的發(fā)展階段都有密切的聯(lián)系。為進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系，必須從企業(yè)的實(shí)際狀況出發(fā)，充分考慮不同類型企業(yè)的差異，為農(nóng)村中小企業(yè)營(yíng)造更好的科技服務(wù)環(huán)境。

科技服務(wù)；農(nóng)村中小企業(yè)；需求；評(píng)價(jià)

Abstract:Based on the business survey data,the paper analyzes the evaluation and Demand of different enterprises on the current service environment of science and technology.Analysis shows that different types of rural SMEs have different levels of satisfaction on science and technology services,and also have different Demand for science and technology services degree and specific type,Which may closely link with the size of rural SMEs,nature and stage of development.In order to further improve the science and technology service system,we must consider the actual situation of rural SMEs,and give full consideration to the differences of different types of SMEs to create a better environment.

Key words:evaluation； science and technology services； rural SMEs； demand

近年來(lái)，農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題，日益引起理論界和決策層的重視。2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，進(jìn)一步顯示出加快農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性與緊迫性。農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，很大程度上是因?yàn)槊嫦蜣r(nóng)村中小企業(yè)的科技服務(wù)體系薄弱，農(nóng)村中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，缺乏有效的科技支撐。近年來(lái)，已有不少學(xué)者對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)科技服務(wù)體系進(jìn)行過(guò)研究［1-5］。這些研究大多遵循 “內(nèi)容——必要性——問(wèn)題——困難——對(duì)策”等分析套路，基于農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)科技服務(wù)需求的實(shí)證研究較為少見(jiàn)。筆者認(rèn)為，基于農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)科技服務(wù)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)及其對(duì)科技服務(wù)需求的研究，探討農(nóng)村中小企業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的思路，有利于培育農(nóng)村中小企業(yè)科技服務(wù)體系的需求誘導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供持續(xù)的科技支撐。因此，本文將以課題組的問(wèn)卷調(diào)查為基礎(chǔ)，圍繞這些問(wèn)題展開(kāi)分析，以期得出相關(guān)結(jié)論和政策啟示。本文的分析試圖更多地采取結(jié)構(gòu)主義視角，更多地關(guān)注不同規(guī)模、不同發(fā)展階段、不同類型企業(yè)在相關(guān)問(wèn)題上的差異。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源、抽樣方法和樣本說(shuō)明

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源和抽樣方法

數(shù)據(jù)來(lái)自于課題組對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查。該項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查為2009年3～7月對(duì)山東滕州市、四川南部縣、安徽鳳陽(yáng)縣、廣東佛山市三水區(qū)完成的調(diào)研。選擇這4個(gè)縣（區(qū)）主要基于兩方面的原因，一是地區(qū)代表性，二是方便取得地方政府對(duì)調(diào)研工作的支持。山東滕州市已連續(xù)多年躋身于“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)”，2008年入選中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力市（縣、區(qū)）；廣東佛山市三水區(qū)位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)。山東滕州市和佛山市三水區(qū)對(duì)我國(guó)東部地區(qū)有一定的代表性。安徽鳳陽(yáng)縣和四川南部縣分別位于我國(guó)中部地區(qū)和西部地區(qū)，二者均以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在所在地區(qū)大約處于中等水平，二者對(duì)中西部地區(qū)有一定的代表性。在地方政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，本課題組采取準(zhǔn)隨機(jī)抽樣方法對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)進(jìn)行抽樣。在選擇樣本企業(yè)時(shí)，課題組要求盡可能注意行業(yè)分布、企業(yè)規(guī)模分布的廣泛性與代表性，不考慮達(dá)到國(guó)家大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)和采礦業(yè)企業(yè)，不考慮尚未投產(chǎn)的新建企業(yè)和已經(jīng)倒閉的企業(yè)；適當(dāng)注意以制造業(yè)企業(yè)為主，服務(wù)業(yè)企業(yè)不超過(guò)調(diào)查企業(yè)總數(shù)的1/3。根據(jù)這些要求，課題組要求每個(gè)樣本企業(yè)在調(diào)查員協(xié)助下完成。通過(guò)初審的問(wèn)卷223份，通過(guò)復(fù)審的問(wèn)卷199份，其中來(lái)自山東滕州市、四川南部縣、安徽鳳陽(yáng)縣和廣東佛山市三水區(qū)的分別為48份、41份、40份和70份。

本項(xiàng)問(wèn)卷涉及內(nèi)容較多，企業(yè)答卷和問(wèn)卷審查時(shí)難免存在疏忽；部分企業(yè)還因擔(dān)心商業(yè)機(jī)密外泄，不愿回答部分問(wèn)卷內(nèi)容，因此導(dǎo)致部分問(wèn)卷內(nèi)容出現(xiàn)漏答。為最大限度地利用問(wèn)卷調(diào)查的信息，課題組在問(wèn)卷處理時(shí)，對(duì)部分問(wèn)題存在漏答的問(wèn)卷，只是對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)剔除并視為無(wú)效，未從整體上將其視為廢卷。因此，本文在相關(guān)分析中，各問(wèn)題的有效樣本數(shù)可能存在一定差別，部分問(wèn)題的有效樣本數(shù)會(huì)少于通過(guò)復(fù)查的問(wèn)卷總數(shù)（199份）。需要說(shuō)明的是，在全部有效問(wèn)卷中，處于業(yè)務(wù)萎縮階段的企業(yè)僅12個(gè)，占樣本總數(shù)的5.5%?？紤]數(shù)據(jù)代表性問(wèn)題，本文在進(jìn)行不同階段農(nóng)村中小企業(yè)的比較時(shí)，忽略對(duì)處于業(yè)務(wù)萎縮階段農(nóng)村中小企業(yè)的分析。

1.2 樣本企業(yè)的基本特征

表1列出了樣本企業(yè)的基本特征。我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)中只有大、中、小型企業(yè)，沒(méi)有微型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模分類標(biāo)準(zhǔn)過(guò)粗；國(guó)外對(duì)微型企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一；而在現(xiàn)有研究和政策實(shí)踐中，小型企業(yè)和微型企業(yè)恰恰是最易被忽略的企業(yè)。因此，本文參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)規(guī)模的分類標(biāo)準(zhǔn)，以2008年企業(yè)資產(chǎn)總額為依據(jù)，進(jìn)一步將中小企業(yè)分為中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。具體分類方法是：2008年企業(yè)資產(chǎn)總額若大于等于4000萬(wàn)元的為中型企業(yè)，小于等于1000萬(wàn)元的為微型企業(yè)，介于二者之間的為小型企業(yè)。此外，在資產(chǎn)總額這一數(shù)據(jù)項(xiàng)缺失的情況下 （一般為企業(yè)不愿意透露企業(yè)財(cái)務(wù)狀況信息），課題組結(jié)合2008年企業(yè)的銷售額和員工數(shù)這兩項(xiàng)指標(biāo)，以及問(wèn)卷調(diào)查員在訪談中對(duì)企業(yè)的了解做出判斷。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在所調(diào)查的農(nóng)村中小企業(yè)中，微型企業(yè)、小型企業(yè)和中型企業(yè)基本各占1/3左右。從企業(yè)性質(zhì)上來(lái)看，以勞動(dòng)密集型的企業(yè)為主，占55.8%。從行業(yè)類別上來(lái)看，以傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)為主，所占比重為48.7%。從企業(yè)運(yùn)行階段來(lái)看，以處于成長(zhǎng)階段的企業(yè)為主，占40.2%，還有33.7%的企業(yè)處于穩(wěn)定運(yùn)行階段。企業(yè)樣本涉及的行業(yè)比較廣泛，企業(yè)分布類型和規(guī)模比較典型。因此，從總體上來(lái)看，樣本具有一定的代表性。

2 農(nóng)村中小企業(yè)的技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力現(xiàn)狀

2.1 多數(shù)企業(yè)對(duì)其技術(shù)裝備水平的評(píng)價(jià)較高

一般而言，企業(yè)技術(shù)裝備水平是否先進(jìn)，在很大程度上決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在188個(gè)有效樣本中，過(guò)半數(shù)企業(yè)（54.3%）認(rèn)為自身的技術(shù)裝備處于當(dāng)前的國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，25.5%的企業(yè)技術(shù)裝備處于20世紀(jì)90年代國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，還有5.3%的企業(yè)處于當(dāng)前的國(guó)際先進(jìn)水平，而處于20世紀(jì)80年代及其以前水平的合計(jì)僅占15.0%左右?？梢?jiàn)，當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)其技術(shù)裝備水平的評(píng)價(jià)較高，提高競(jìng)爭(zhēng)能力已有良好基礎(chǔ)。

2.2 企業(yè)提高創(chuàng)新能力仍然比較迫切

近年來(lái)，農(nóng)村中小企業(yè)在加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)方面已形成良好基礎(chǔ)：一是已有近半數(shù)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源是自主開(kāi)發(fā)和合作開(kāi)發(fā)；二是近三年來(lái)，過(guò)半數(shù)的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)了新產(chǎn)品（或新技術(shù)、新工藝、新的服務(wù)項(xiàng)目）；三是已有相當(dāng)比重的企業(yè)擁有自己的專利或技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。根據(jù)我們對(duì)168個(gè)有效樣本的統(tǒng)計(jì)，目前中小企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源，44.1%靠自主開(kāi)發(fā)，5.4%靠合作開(kāi)發(fā)。在191個(gè)有效樣本中，有48.2%的企業(yè)在過(guò)去三年中開(kāi)發(fā)了新產(chǎn)品（或新技術(shù)、新工藝、新的服務(wù)項(xiàng)目）。在197個(gè)有效樣本中，已有41.6%的企業(yè)有專門(mén)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。在196個(gè)有效樣本中，已有23.5%的企業(yè)擁有自己的專利。

但就總體而言，農(nóng)村中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力仍然比較迫切。根據(jù)我們對(duì)168個(gè)有效樣本的統(tǒng)計(jì)，主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源為技術(shù)已經(jīng)成熟的大路產(chǎn)品的仍占30.4%，為模仿同行新技術(shù)、新產(chǎn)品的企業(yè)仍占14.3%。在過(guò)去三年中，仍有51.8%的企業(yè)沒(méi)有開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或新技術(shù)。這些狀況加劇了農(nóng)村中小企業(yè)在部分行業(yè)低水平過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

2.3 企業(yè)的創(chuàng)新愿望較強(qiáng)

根據(jù)對(duì)198個(gè)有效樣本的統(tǒng)計(jì)，近八成（79.3%）的企業(yè)在今后兩年內(nèi)有開(kāi)發(fā)引進(jìn)新產(chǎn)品、新工藝的打算。但企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新仍然面臨若干障礙，最突出的障礙分別是技術(shù)開(kāi)發(fā)人員短缺、資金短缺、技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成本太高（見(jiàn)圖1）。

3 農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)當(dāng)前科技服務(wù)的綜合評(píng)價(jià)

3.1 政府對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持類型多樣，但覆蓋面有限

根據(jù)我們對(duì)186個(gè)有效樣本的統(tǒng)計(jì)，在提供技術(shù)研發(fā)資金方面，享受過(guò)政府支持的企業(yè)占有效樣本總數(shù)的38.2%；在申報(bào)上級(jí)科技項(xiàng)目方面，獲得過(guò)政府支持的企業(yè)占有效樣本總數(shù)的32.8%；還有12.9%的企業(yè)獲得過(guò)政府在專利申請(qǐng)等方面的服務(wù)（見(jiàn)圖 2）。

3.2 農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的總體滿意度不高

一般來(lái)講，農(nóng)村中小企業(yè)獲得的科技服務(wù)主要來(lái)自政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)的兩種科技服務(wù)體系。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，就總體而言，無(wú)論是對(duì)政府提供的科技服務(wù)，還是對(duì)市場(chǎng)提供的科技服務(wù)，表示滿意和很滿意的企業(yè)比重之和都低于40%。相對(duì)而言，農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)政府主導(dǎo)的科技服務(wù)體系的滿意度，明顯高于對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)體系的滿意度（見(jiàn)表2）。

3.3 技術(shù)密集型企業(yè)的滿意度最高

對(duì)于政府主導(dǎo)的科技服務(wù)，技術(shù)密集型企業(yè)滿意度最高，資金密集型企業(yè)滿意度最低，勞動(dòng)密集型企業(yè)的滿意度居中，表示滿意和很滿意的企業(yè)數(shù)分別占所在企業(yè)類型有效樣本總數(shù)的45.9%、32.6%和34.0%。對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)，技術(shù)密集型和資金密集型企業(yè)表示滿意和很滿意的企業(yè)比重均超過(guò)31%，均高出勞動(dòng)密集型企業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)以上（見(jiàn)表3）。可見(jiàn)，無(wú)論是對(duì)政府主導(dǎo)的科技服務(wù)，還是對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)，技術(shù)密集型企業(yè)的滿意度相對(duì)都比較高。形成這種現(xiàn)象的可能原因是，一方面，此類企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求較為集中；另一方面，科技服務(wù)在總體上仍處于嚴(yán)重短缺狀況，有限的服務(wù)只能更多地突出重點(diǎn)，由此導(dǎo)致勞動(dòng)密集型企業(yè)的科技需求容易被忽視。

3.4 中小型企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的滿意度高于微型企業(yè)

微型企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的滿意度，都明顯低于中型企業(yè)和小型企業(yè)。對(duì)政府主導(dǎo)的科技服務(wù)表示滿意和很滿意的企業(yè)比重合計(jì)數(shù)，在中型企業(yè)和小型企業(yè)中分別為39.4%和40.0%，在微型企業(yè)中僅為29.6%。對(duì)于市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)表示滿意和很滿意的企業(yè)比重合計(jì)數(shù)，在中型企業(yè)和小型企業(yè)中分別為29.9%和30.4%，而在微型企業(yè)中僅為19.5%（見(jiàn)表3）。形成這種現(xiàn)象可能由于以下兩方面的原因，一是微型企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求往往規(guī)模更小且更分散，如果缺乏有效措施凝聚微型企業(yè)的科技需求，無(wú)論是政府還是市場(chǎng)的科技服務(wù)供給，要滿足這些小而散的服務(wù)需求，都更難做到經(jīng)濟(jì)節(jié)約。二是科技服務(wù)仍處于嚴(yán)重供不應(yīng)求狀態(tài)，因此有限的科技服務(wù)供給更可能采取突出重點(diǎn)的方式。

3.5 處于起步階段的企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的滿意度均高于其他類型的企業(yè)

無(wú)論是政府主導(dǎo)的科技服務(wù)，還是市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)，處于起步階段的企業(yè)滿意度都是最高，處于成長(zhǎng)階段、穩(wěn)定運(yùn)行階段的企業(yè)均較低。以政府主導(dǎo)的科技服務(wù)為例，處于起步階段的企業(yè)認(rèn)為滿意的比重達(dá)57.1%；而處于成長(zhǎng)階段和穩(wěn)定運(yùn)行階段的企業(yè)，認(rèn)為滿意的比重分別僅為34.6%和34.9%。這說(shuō)明，從供給數(shù)量來(lái)看，當(dāng)前面向農(nóng)村中小企業(yè)的科技服務(wù)嚴(yán)重短缺的狀況下，政府主導(dǎo)的科技服務(wù)更容易青睞于處于起步階段的企業(yè)，但對(duì)于處于成長(zhǎng)階段或穩(wěn)定運(yùn)行階段的中小企業(yè)，為其提供全面的后續(xù)科技服務(wù)似乎更為重要；從供給質(zhì)量來(lái)看，在成長(zhǎng)和穩(wěn)定運(yùn)行階段，企業(yè)大都會(huì)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的挑戰(zhàn)，科技服務(wù)的供給應(yīng)更多的關(guān)注滿足企業(yè)高層次的服務(wù)需求。

4 農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求

4.1 對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)需求強(qiáng)于對(duì)政府主導(dǎo)的科技服務(wù)需求

從表4可見(jiàn)，對(duì)于政府主導(dǎo)的科技服務(wù)，45.4%的農(nóng)村中小企業(yè)需求一般，有43.9%的企業(yè)需求強(qiáng)烈或很強(qiáng)烈，僅有10.7%的企業(yè)需求較不強(qiáng)烈或基本沒(méi)有需求。對(duì)于市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)，41.6%的企業(yè)需求一般，50.7%的企業(yè)需求強(qiáng)烈或很強(qiáng)烈，僅有7.7%的企業(yè)需求較不強(qiáng)烈或基本沒(méi)有需求?？梢?jiàn)，農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求比較強(qiáng)烈，但對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)需求更強(qiáng)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的可能解釋是，農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求已經(jīng)呈現(xiàn)日益多元化的趨勢(shì)，政府主導(dǎo)的科技服務(wù)更適宜滿足基礎(chǔ)性、公共性的科技服務(wù)需求；市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)在滿足多元化、個(gè)性化的科技服務(wù)方面，更具比較優(yōu)勢(shì)。

4.2 技術(shù)密集型企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求遠(yuǎn)強(qiáng)于資金密集型或勞動(dòng)密集型企業(yè)

問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，勞動(dòng)密集型企業(yè)和資金密集型企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求，往往并無(wú)明顯差異，但技術(shù)密集型企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于前兩類企業(yè)。對(duì)政府主導(dǎo)的科技服務(wù)，技術(shù)密集型企業(yè)表示強(qiáng)烈或很強(qiáng)烈需求的比重為65.8%，高出勞動(dòng)密集型企業(yè)26個(gè)百分點(diǎn)，高出資金密集型企業(yè)29.6個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)，技術(shù)密集型企業(yè)表示需求強(qiáng)烈或很強(qiáng)烈的比重為71.1%，分別高出勞動(dòng)密集型企業(yè)24.3個(gè)百分點(diǎn)、高出資金密集型企業(yè)26.4個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表5）。

4.3 處于起步階段的企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求最強(qiáng)

處于不同發(fā)展階段的企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求，往往存在明顯差異。對(duì)科技服務(wù)的需求，處于起步階段的企業(yè)通常需求最強(qiáng)，處于成長(zhǎng)階段的企業(yè)需求較強(qiáng)，處于穩(wěn)定運(yùn)行階段的企業(yè)需求最弱。處于起步階段、成長(zhǎng)階段和穩(wěn)定運(yùn)行階段的企業(yè)，對(duì)于政府主導(dǎo)的科技服務(wù)需求強(qiáng)烈或很強(qiáng)烈的比重分別為51.7%、44.3%和43.1%，對(duì)于市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)需求強(qiáng)烈或很強(qiáng)烈的比重分別為72.4%、51.3%和43.1%（見(jiàn)表5）。形成上述現(xiàn)象的可能原因是，處于起步階段的企業(yè)，往往一方面尚未形成穩(wěn)定定位，另一方面更容易表現(xiàn)出積極向上的進(jìn)取精神，更需要通過(guò)科技服務(wù)提高自身的素質(zhì)和品位，但也容易處于被科技服務(wù)“遺忘的角落”。成長(zhǎng)型企業(yè)存在類似現(xiàn)象。

4.4 中型企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求通常強(qiáng)于小型企業(yè)和微型企業(yè)

農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求，往往是中型企業(yè)最強(qiáng)。在對(duì)政府主導(dǎo)的科技服務(wù)中，中型企業(yè)需求強(qiáng)烈或很強(qiáng)烈的比重合計(jì)為49.3%，小型企業(yè)、微型企業(yè)需求強(qiáng)烈或很強(qiáng)烈的比重合計(jì)分別僅為43.9%和38.9%。而在對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)中，中型企業(yè)需求強(qiáng)烈或很強(qiáng)烈的比重為58.2%，小型企業(yè)、微型企業(yè)分別為46.4%和47.3%（見(jiàn)表5），可見(jiàn)，小型和微型企業(yè)的需求強(qiáng)度都弱于中型企業(yè)。形成這種差異的主要原因可能是，相對(duì)于中型企業(yè)，小型企業(yè)特別是微型企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的需求往往規(guī)模小，可能處于潛在狀態(tài)，更需要凝聚、引導(dǎo)和激發(fā)；這些企業(yè)對(duì)科技服務(wù)需求的表達(dá)和滿足也容易存在成本高的問(wèn)題。有些小型企業(yè)和微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，也導(dǎo)致其對(duì)科技服務(wù)需求不強(qiáng)。

5 農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)公共科技服務(wù)平臺(tái)的評(píng)價(jià)與需求

5.1 多數(shù)企業(yè)認(rèn)為仍有必要建立公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

中小企業(yè)的科技需求，往往點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小。從理論上說(shuō)，公共科技服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于凝聚、引導(dǎo)和激發(fā)中小企業(yè)的科技服務(wù)需求，并經(jīng)濟(jì)有效地提供科技服務(wù)。但對(duì)95個(gè)有效樣本的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，仍有66.3%的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有公共科技服務(wù)平臺(tái)的作用一般或較小。可見(jiàn)，現(xiàn)有的公共科技服務(wù)平臺(tái)在滿足農(nóng)村中小企業(yè)的科技需求方面，仍有較大的改進(jìn)空間。根據(jù)我們對(duì)194個(gè)有效樣本的統(tǒng)計(jì)，81.4%的企業(yè)認(rèn)為有必要建立公共科技服務(wù)平臺(tái)。

5.2 企業(yè)對(duì)公共科技服務(wù)平臺(tái)需求最多的是研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)及信息咨詢服務(wù)

根據(jù)對(duì)150個(gè)有效樣本的統(tǒng)計(jì)，52.7%的企業(yè)認(rèn)為公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該提供研究開(kāi)發(fā)服務(wù)，還有52.7%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該提供技術(shù)及信息咨詢服務(wù)。此外，分別有48.0%和44.0%的企業(yè)認(rèn)為，公共科技服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)和技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)。認(rèn)為公共科技服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該提供質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)、人才推薦服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)的企業(yè)，分別占有效樣本總數(shù)的37.3%、34.0%和23.3%。由此可見(jiàn)，公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的功能定位，應(yīng)該更多地從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)和信息服務(wù)的供給。

5.3 農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)公共科技服務(wù)平臺(tái)的功能需求存在明顯的規(guī)模和發(fā)展階段差異

問(wèn)卷分析結(jié)果顯示，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，對(duì)公共科技服務(wù)平臺(tái)的功能需求存在明顯差異。處于起步階段和成長(zhǎng)階段的企業(yè)，最需要提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)及信息咨詢服務(wù)。而處于穩(wěn)定運(yùn)行階段的企業(yè)，最需要提供研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)及信息咨詢服務(wù)、技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)（見(jiàn)表6）。

按照企業(yè)規(guī)模的不同，不同類型企業(yè)對(duì)公共科技服務(wù)平臺(tái)的功能需求，也存在明顯差異。中型企業(yè)對(duì)技術(shù)及信息咨詢服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)的需求較強(qiáng)，分別占有效樣本總數(shù)的70.8%、64.6%、50.0%。小型企業(yè)需求最強(qiáng)的是技術(shù)及信息咨詢服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，分別占有效樣本總數(shù)的51.1%、46.7%、46.7%。微型企業(yè)需求最強(qiáng)的分別是技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)，分別占有效樣本總數(shù)的50.9%、45.6%和45.6%（見(jiàn)表 6）。

6 結(jié)論與啟示

（1）當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村中小企業(yè)的技術(shù)裝備水平較高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)已形成良好基礎(chǔ)。但自主創(chuàng)新能力受技術(shù)開(kāi)發(fā)人員短缺、技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成本高和資金短缺等因素制約的問(wèn)題比較嚴(yán)重，政府對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持的覆蓋面有限。因此，對(duì)于加強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力地建設(shè)，應(yīng)該進(jìn)一步給予高度重視；通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)化金融服務(wù)、加強(qiáng)信息服務(wù)和公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等措施，幫助農(nóng)村中小企業(yè)緩解人才和資金短缺問(wèn)題，降低技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的成本；進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持。

（2）目前農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)政府主導(dǎo)的科技服務(wù)和市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)的總體滿意度不是很高，對(duì)前者的滿意度要高于后者；對(duì)二者的需求均較為強(qiáng)烈，但對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)的需求更強(qiáng)?？梢?jiàn)，要促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展，必須在加強(qiáng)政府主導(dǎo)的科技服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，將加強(qiáng)農(nóng)村中小企業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，放到市場(chǎng)主導(dǎo)的科技服務(wù)體系建設(shè)上，以便更好地滿足農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展對(duì)科技服務(wù)的多元化需求。

（3）就不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)比較來(lái)看，勞動(dòng)密集型企業(yè)、微型企業(yè)對(duì)現(xiàn)有科技服務(wù)的滿意度均較低。面向農(nóng)村中小企業(yè)加強(qiáng)科技服務(wù)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此類企業(yè)的需求瞄準(zhǔn)機(jī)制。但是，就需求強(qiáng)度來(lái)看，技術(shù)密集型企業(yè)的科技服務(wù)需求仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于資金密集型和勞動(dòng)密集型企業(yè)，中型企業(yè)的科技服務(wù)需求也強(qiáng)于小型企業(yè)和微型企業(yè)，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)必然導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)水平的相應(yīng)提高，企業(yè)發(fā)展也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。因此，對(duì)于技術(shù)密集型企業(yè)和中型企業(yè)的科技服務(wù)需求，應(yīng)該繼續(xù)給予高度重視。與此同時(shí)，要注意引導(dǎo)、凝聚和激發(fā)小型企業(yè)乃至微型企業(yè)的科技服務(wù)需求，發(fā)揮公共科技服務(wù)平臺(tái)的重要作用，借此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的整體提升。

（4）鑒于處于起步階段的企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的滿意度往往高于其他階段的企業(yè)，政府一方面應(yīng)注意引導(dǎo)這類企業(yè)加快科技進(jìn)步，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；另一方面，應(yīng)努力促進(jìn)科技服務(wù)由企業(yè)起步階段向成長(zhǎng)階段和穩(wěn)定運(yùn)行階段的延伸。

（5）當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)科技服務(wù)平臺(tái)的需求仍然比較迫切，因此要注意引導(dǎo)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí)，注意引導(dǎo)其加快改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展和強(qiáng)化功能?？傮w上要注意引導(dǎo)其加強(qiáng)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)及信息咨詢服務(wù)；具體來(lái)看要注意針對(duì)不同類型的農(nóng)村中小企業(yè)提供不同的功能。

［1］畢克新，王曉紅，葛晶.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響及對(duì)策研究［J］.管理世界，2007，（12）:164-165.

［2］ 王曉紅，畢克新.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系研究綜述［J］.工業(yè)技術(shù)研究，2006，（3）:2-6.

［3］綦開(kāi)軍，畢克新.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律支持體系中外比較［J］.科技與管理，2005，（2）:107-110.

［4］王曉紅，畢克新.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅支持體系中外比較［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2005，（10）:60-65.

［5］畢克新，郭文剛.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)體系中外比較［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2004，（1）:93-98.

（責(zé)任編輯 遲鳳玲）

The Evaluation and Demand of SMEs in Rural Areas for Service System of Science and Technology

Zhang Xiaomin,Jiang Changyun
（1.School of Economics and Management,Agricultural University of Nanjing,Nanjing 210095， China;2.Economic Research Institute of Industrial Economy and Technology,NDRC， Beijing 100038,China）

F323

A

國(guó)家自然科學(xué)基金課題“新農(nóng)村建設(shè)中支持農(nóng)村中小企業(yè)的政策轉(zhuǎn)型和服務(wù)體系建設(shè)機(jī)理、模式及其區(qū)域比較研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)70773025）。

2009-11-25

張曉敏（1984-），女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理博士；研究方向:農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展。