湯一民 吳義華 張 華上海市楊浦區(qū)民防辦公室

結(jié)合實(shí)際 因地制宜充分發(fā)揮街道公園綠地在民防宣傳中的作用

湯一民 吳義華 張 華上海市楊浦區(qū)民防辦公室

本文通過(guò)上海市楊浦區(qū)殷行街道民防主題公園的建設(shè)，探討創(chuàng)新民防宣傳教育方法、擴(kuò)大民防知識(shí)受眾面的有效途徑，認(rèn)為：民防主題公園的建設(shè)無(wú)論從形式上還是從內(nèi)容上都值得進(jìn)一步推廣，是民防宣傳教育工作進(jìn)社區(qū)的有效載體，能有效地改善民防宣傳教育環(huán)境，取得比較好的宣傳效果。

民防知識(shí)宣傳 主題公園 社區(qū)

在新的歷史條件下，要與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)民防宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。近年來(lái)，上海市楊浦區(qū)民防辦公室除了每年開(kāi)展區(qū)域內(nèi)民防知識(shí)集中宣傳、加大中小學(xué)民防知識(shí)宣傳力度、社區(qū)民防規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)、培養(yǎng)民防培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍外，還注重加大對(duì)民防宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，如利用公園綠地、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)街道級(jí)、社區(qū)級(jí)民防宣傳教育中心，起到了較好的宣傳效果。其中，民防主題公園的建設(shè)為民防宣傳深入民眾，在日常生活中教育民眾提供了有效的平臺(tái)。筆者體會(huì)：民防主題公園的建設(shè)無(wú)論從形式上還是從內(nèi)容上都值得進(jìn)一步推廣，是把有限的經(jīng)費(fèi)花在基層宣傳教育設(shè)施建設(shè)上的新方法，是基層民防宣傳教育工作創(chuàng)新的有效載體，能有效地改善民防宣傳教育環(huán)境，取得比較好的宣傳效果。

1.案例介紹

1.1 基本情況

上海市楊浦區(qū)殷行街道地處楊浦區(qū)東北角的中原小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)工農(nóng)公園位于包頭路929號(hào)，占地面積1.6公頃，1992年12月28日正式對(duì)外開(kāi)放，該公園日均人流量近千人，具備優(yōu)越的地理位置和良好的宣傳環(huán)境。2010年，經(jīng)楊浦區(qū)民防辦公室與楊浦區(qū)綠化和市容管理局、楊浦區(qū)殷行街道聯(lián)手，選其為該地區(qū)“民防主題公園”的選址地點(diǎn)，在前期改建的基礎(chǔ)上在公園內(nèi)布置民防知識(shí)宣傳點(diǎn)、設(shè)置民防技能體驗(yàn)區(qū)等，旨在為居民提供一個(gè)休閑、娛樂(lè)、活動(dòng)于一體的場(chǎng)所的同時(shí)，又能起到宣傳民防知識(shí)，增強(qiáng)市民民防觀念的效果。

1.2 規(guī)劃及實(shí)施方案

楊浦殷行街道“民防主題公園”主要分三個(gè)版塊，分別為“民防發(fā)展”、“民防知識(shí)”、“民防體驗(yàn)”；同時(shí)增加了“日常民防小常識(shí)”、“少兒民防”兩項(xiàng)貼近老百姓的民防常識(shí)，真正做到讓群眾獲益，造福百姓。各版塊具體內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹如下：

1.2.1 民防發(fā)展版塊

民防發(fā)展版塊分為“民防發(fā)展歷程”、“民防建設(shè)成果”、“民防未來(lái)展望”三個(gè)方面。一是民防發(fā)展歷程：回顧過(guò)去幾十年民防走過(guò)的風(fēng)風(fēng)雨雨，敘述了新中國(guó)人民防空取得的進(jìn)步和發(fā)展；二是民防建設(shè)成果：此版塊描述了目前民防建設(shè)取得的一系列卓越成果，體現(xiàn)了現(xiàn)代民防工作者辛勤耕耘的結(jié)晶；三是民防未來(lái)展望：以科學(xué)發(fā)展觀展望民防未來(lái)發(fā)展方向，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制體制，讓市民能切實(shí)地看到民防未來(lái)的發(fā)展空間。

1.2.2 民防知識(shí)版塊

民防知識(shí)版塊以“三防”為主題思想，分為“防空知識(shí)”、“防災(zāi)知識(shí)”、“防核、化、生武器知識(shí)”三個(gè)方面，全面提高社區(qū)居民的民防知識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)居民的民防意識(shí)。一是宣傳防空知識(shí)：民防是國(guó)防的重要組成部分，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)全民的社會(huì)公益事業(yè)。此版塊內(nèi)容主要包括介紹在和平時(shí)期民防主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抗災(zāi)，戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨時(shí)如何掩蔽人員和物資，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，如何及時(shí)消除空襲后果等。二是宣傳防災(zāi)知識(shí)：中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重，所以讓社區(qū)民眾掌握基本的防災(zāi)知識(shí)尤為重要。版塊通過(guò)臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、暴雨等防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳，大力加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，提高群眾對(duì)各類災(zāi)害及突發(fā)事件的科學(xué)認(rèn)識(shí)。三是宣傳防核、化、生武器知識(shí)：核、化、生武器對(duì)人員具有巨大的殺傷破壞作用，雖然現(xiàn)在人民遭遇核、化、生武器的概率較小，但具備其防范知識(shí)還是非常必要的。

1.2.3 民防體驗(yàn)版塊

在民防體驗(yàn)區(qū)域，放置具有代表性且富有互動(dòng)性的民防器材，在周末或指定時(shí)間內(nèi)由專人管理，并露天演示，進(jìn)一步增強(qiáng)居民的自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)救災(zāi)技能，讓民眾在了解民防知識(shí)的同時(shí)更能有深刻體驗(yàn)，趣味互動(dòng)，真正做到用之于民，發(fā)揮“民防主題公園”的價(jià)值，體現(xiàn)“民防主題公園”的意義。

1.2.4 民防小常識(shí)

一是設(shè)立宣傳欄宣傳日常民防常識(shí)：在公園小徑的綠化地帶，安插圖文并茂的圓形標(biāo)牌并附上文字，以輕松易懂的形式讓民眾了解日常生活中涉及的民防常識(shí)。二是結(jié)合兒童游樂(lè)區(qū)開(kāi)展針對(duì)少兒的民防宣傳：主要針對(duì)學(xué)齡前兒童，在兒童游樂(lè)區(qū)樹(shù)立形態(tài)生動(dòng)的卡通人物，以卡通畫(huà)形式傳達(dá)民防知識(shí)，如“遇到火災(zāi)怎么辦”、“遇到地震怎么辦”等，讓兒童掌握初步的民防知識(shí)，在突發(fā)情況下確保自身安全。

2.認(rèn)識(shí)和體會(huì)

長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們深知大力強(qiáng)化民防宣傳教育工作的重要性和緊迫性，如何才能在現(xiàn)實(shí)條件下開(kāi)拓全方位、多層面的民防宣傳教育格局，是一個(gè)值得研究的課題，“民防主題公園”的設(shè)立，有效打開(kāi)了民防知識(shí)宣傳的途徑，充分利用了區(qū)域內(nèi)資源，采用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，把民防知識(shí)宣傳切實(shí)落到實(shí)處，達(dá)到宣傳群眾的良好作用。在實(shí)踐中有以下三點(diǎn)體會(huì)：

2.1 要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的觀念

民防宣傳的每一種形式都各有特色，在科學(xué)發(fā)展的理念下，宣傳形式應(yīng)以最小的經(jīng)濟(jì)投入取得最大的宣傳效果為宜。我們認(rèn)為，宣傳形式要因地、因時(shí)制宜，要服務(wù)于內(nèi)容、服務(wù)于效果，以通俗易懂、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)為原則。面對(duì)民防宣傳教育工作客觀條件的不斷變化和新情況、新問(wèn)題層出不窮的新形勢(shì)，如果我們總是習(xí)慣依照老觀念想問(wèn)題，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情，就難以推動(dòng)民防宣傳教育工作向深層次發(fā)展。楊浦區(qū)殷行街道“民防主題公園”的建設(shè)是楊浦區(qū)民防辦公室、楊浦區(qū)綠化和市容管理局及楊浦區(qū)殷行街道踐行科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，在實(shí)踐中，我們要求主題公園建設(shè)必須貫徹科學(xué)發(fā)展的精神、與時(shí)俱進(jìn)的理念，既要把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)過(guò)的有效的傳統(tǒng)方法用好用活，又要在繼承傳統(tǒng)中推陳出新，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，使民防知識(shí)進(jìn)社區(qū)受到群眾歡迎，推動(dòng)民防宣傳教育工作水漲船高。

2.2 要結(jié)合環(huán)境，充分利用社會(huì)資源

民防宣傳教育工作是通過(guò)大量的經(jīng)常性工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，隨著城市建設(shè)現(xiàn)代化水平的逐步提高，要充分利用社會(huì)資源，結(jié)合周圍環(huán)境，因地制宜地為群眾提供民防知識(shí)。利用公園綠地建設(shè)民防教育基地，成立民防主題公園，是發(fā)掘社會(huì)有效資源為我所用的有效方法，通過(guò)主題公園的建設(shè)，有效資源被開(kāi)發(fā)利用，多元化渠道被打開(kāi)， “鍛煉可見(jiàn)民防”、“休閑也見(jiàn)民防”，民防知識(shí)進(jìn)入百姓日常生活也就成為了現(xiàn)實(shí)。在設(shè)計(jì)思路上我們結(jié)合百姓生活實(shí)際，除了設(shè)立常規(guī)的民防知識(shí)外，還以輕松易懂的形式讓民眾了解日常生活中涉及的民防常識(shí)，如“如何防止家電輻射”、“如何預(yù)防傳染疾病”、“如何應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)”等等真正適用于老百姓的知識(shí)，讓其從中得益。另外根據(jù)公園內(nèi)孩子多的特點(diǎn)，開(kāi)辟了少兒民防區(qū)域，提供孩子們喜聞樂(lè)見(jiàn)的民防知識(shí)等。

2.3 要聯(lián)系各方，充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)群眾的積極性

政府機(jī)關(guān)是社會(huì)建設(shè)的組織者和指揮者，社區(qū)居民是政府機(jī)關(guān)的服務(wù)對(duì)象。搞好社區(qū)居民民防宣傳教育工作，是政府機(jī)關(guān)和街道社區(qū)的共同任務(wù)、共同責(zé)任，單靠“一頭熱”是難以持久和奏效的，必須上下結(jié)合，同抓共建，堅(jiān)持“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，只有這樣才能推進(jìn)民防宣傳教育工作協(xié)調(diào)發(fā)展、整體進(jìn)步。在推進(jìn)“民防主題公園”的建設(shè)過(guò)程中，為讓更多的社區(qū)居民樹(shù)立民防觀念，參與民防建設(shè)，把民防知識(shí)宣傳工作切實(shí)落到實(shí)處，楊浦區(qū)民防辦、區(qū)綠化和市容管理局與殷行街道辦事處密切聯(lián)系溝通，充分征求各方意見(jiàn)建議，取得居民群眾的理解和支持，通過(guò)交流、溝通，居民們理解民防在其生活中的重要性，意識(shí)到“民防主題公園”的建成將會(huì)成為民防知識(shí)宣傳的窗口，民防觀念搭建的平臺(tái)，是造福人民的好事情，都十分支持 “民防主題公園”的建設(shè)。該主題公園已于2010年6月上旬對(duì)社區(qū)群眾開(kāi)放。

公園規(guī)劃圖