2010年是實(shí)施水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃的最后一年,預(yù)計(jì)“十一五”期間中央水利建設(shè)投資可達(dá)2760億元,全國(guó)水利建設(shè)投資超過(guò)6000億元,分別為“十一五”規(guī)劃投資目標(biāo)的158%和116%。
“這是各個(gè)五年計(jì)劃中水利投資總額最高的五年,也是歷史上水利實(shí)際投資量第一次超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)的五年。”水利部部長(zhǎng)陳雷在日前舉行的全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議上表示,“十一五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的時(shí)期,是水利事業(yè)全面快速發(fā)展、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變的時(shí)期,也是水利投資規(guī)模最大、發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最好、人民群眾受益最多、行業(yè)能力提升最快的時(shí)期。
“十一五”期間,民生水利工作取得顯著成效。陳雷介紹,預(yù)計(jì)到“十一五”末,可解決2.25億農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,為規(guī)劃目標(biāo)的141%;凈增農(nóng)田有效灌溉面積306.7萬(wàn)公頃,為規(guī)劃目標(biāo)的153%;新增農(nóng)村電力裝機(jī)1930萬(wàn)千瓦,為規(guī)劃目標(biāo)的129%;農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.5萬(wàn)元,工業(yè)增加值用水量降至120立方米以下,全國(guó)洪澇災(zāi)害年均損失大幅降低,均可實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo);新增供水能力和新增水土流失治理面積也可達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)的90%左右。
值得一提的是,“十一五”期間,我國(guó)水利行業(yè)的規(guī)劃基礎(chǔ)、水資源管理、科技創(chuàng)新等各領(lǐng)域的能力和水平都得到顯著提高,為推進(jìn)大規(guī)模水利建設(shè)和強(qiáng)化水資源管理創(chuàng)造了良好條件。
陳雷介紹,“十一五”期間是國(guó)家編制和審批水利規(guī)劃最多的五年,截至2009年底,在全國(guó)和流域?qū)用婀簿幹屏私夙?xiàng)水利規(guī)劃,其中國(guó)家批復(fù)的水利規(guī)劃有65項(xiàng)。“十一五”期間完成的水管體制改革,涉及水管單位12928個(gè)、近60萬(wàn)水利職工,落實(shí)“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”131億元,比改革前增加42億元,穩(wěn)定了水利工程管理隊(duì)伍,發(fā)揮了水利工程效益。(據(jù)新華網(wǎng))
【本刊訊】我國(guó)5萬(wàn)千瓦以下的小水電資源十分豐富,廣泛分布在1700多個(gè)縣,技術(shù)可開(kāi)發(fā)量1.28億千瓦。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下,小水電建設(shè)取得了舉世矚目的成就。目前,全國(guó)已建成小水電站45000多座,總裝機(jī)容量5100多萬(wàn)千瓦,在建規(guī)模達(dá)2000萬(wàn)千瓦。小水電在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富、節(jié)能減排和應(yīng)急救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來(lái),在農(nóng)村水電快速發(fā)展和體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,由于職責(zé)不清、監(jiān)管缺位,一些小水電站安全隱患嚴(yán)重,事故時(shí)有發(fā)生,危及公共安全。為加強(qiáng)小水電站安全監(jiān)管,消除安全隱患,保障公共安全,日前,水利部、國(guó)家工商管理總局、國(guó)家安全監(jiān)督管理總局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小水電站安全監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。該《通知》的出臺(tái),對(duì)于小水電行業(yè)明確監(jiān)管職責(zé),規(guī)范建設(shè)管理程序,落實(shí)防汛責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成各部門(mén)協(xié)作配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村水電行業(yè)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。
【本刊訊】根據(jù)水利部機(jī)關(guān)黨委《關(guān)于組織開(kāi)展2009年黨建考核工作的通知》,水電局為2009年度黨建工作重點(diǎn)考核單位。2010年1月15日,水利部機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記徐開(kāi)濯同志率領(lǐng)考核組來(lái)水電局,對(duì)水電局2009年度黨建工作情況進(jìn)行了考核。
考核組首先聽(tīng)取了水電局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)田中興同志在全局人員會(huì)上所作的《水電局黨支部2009年黨建工作情況匯報(bào)》。田中興同志的匯報(bào)分為五個(gè)部分,即:圍繞中心抓黨建,農(nóng)村水電可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng);加強(qiáng)整改落實(shí),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷取得成效;創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部,保障能力不斷提高;落實(shí)責(zé)任創(chuàng)新方法,黨建工作水平不斷提高;加強(qiáng)協(xié)調(diào)注重宣傳,農(nóng)村水電發(fā)展環(huán)境逐步改善。
徐開(kāi)濯同志聽(tīng)取匯報(bào)后發(fā)表了講話,他說(shuō):“水電局黨支部對(duì)這次年度考核工作十分重視,從前期的準(zhǔn)備工作到今天的大會(huì)和田中興同志的匯報(bào)都很好。水電局黨支部認(rèn)真貫徹了十七大和水利部黨組的精神,充分發(fā)揮了廣大黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人員努力工作,大家都有一種良好的精神狀態(tài),為民清廉,盡心盡力,加班加點(diǎn)地工作。針對(duì)自身的人員情況和工作特點(diǎn),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部,方法是從實(shí)際出發(fā)的,工作是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的,取得的成效也是實(shí)實(shí)在在的,為水利部機(jī)關(guān)黨建工作作出了貢獻(xiàn)!”
考核組還召開(kāi)了各處負(fù)責(zé)人及工、青、婦組織代表參加的座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取了大家對(duì)水電局黨建工作的高度評(píng)價(jià)和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。隨后還詳細(xì)查閱了水電局黨支部一年來(lái)各種工作情況報(bào)告和組織活動(dòng)的記錄等相關(guān)資料。
【本刊訊】2009年12月21日,水利部批準(zhǔn)《中小河流水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制規(guī)程》(SL221-2009)和《小水電水能設(shè)計(jì)規(guī)程》(SL76-2009)標(biāo)準(zhǔn)為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并且予以發(fā)布,兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于2010年3月21日實(shí)施。
《中小河流水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制規(guī)程》在SL221-98的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂,規(guī)范了中小河流水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制的原則、工作內(nèi)容、深度和技術(shù)要求,突出了水能開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的協(xié)調(diào)及水庫(kù)淹沒(méi)移民安置等當(dāng)前關(guān)注的問(wèn)題,對(duì)中小河流水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制具有重要指導(dǎo)意義。
《小水電水能設(shè)計(jì)規(guī)程》是對(duì)SL76-94的修訂,修訂之后的規(guī)程增補(bǔ)了對(duì)水能設(shè)計(jì)基本資料的要求、考慮生態(tài)環(huán)境對(duì)小水電的制約影響,簡(jiǎn)化了小水電承擔(dān)的負(fù)荷備用、檢修備用、事故備用等內(nèi)容,具有良好的通用性和實(shí)用性。