鮑巨彬,付麗敏

(1.天津體育學院,天津 300381;2.河北體育學院,河北 石家莊 050041)

河北省社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀及制約因素

鮑巨彬1,付麗敏2

(1.天津體育學院,天津 300381;2.河北體育學院,河北 石家莊 050041)

運用文獻法、調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計等研究方法,對河北省社區(qū)體育的人員參與活動情況、體育活動的地點情況、社區(qū)體育的社會體育指導員情況、社區(qū)體育場地的數(shù)量、質(zhì)量、使用情況以及體育經(jīng)費情況進行調(diào)查與分析,探討了影響及制約河北省社區(qū)體育發(fā)展的諸多因素,以期為社區(qū)體育的發(fā)展與建設提供現(xiàn)實依據(jù)。

社區(qū)體育;現(xiàn)狀;影響因素;河北省

社區(qū)體育是實現(xiàn)全民健身計劃的載體,對全民健身計劃的實施有著積極的作用[1],從社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀為切入點,通過對社區(qū)體育現(xiàn)狀與制約因素的分析與研究,探討社區(qū)體育的建設與發(fā)展。以期為社區(qū)體育的發(fā)展與建設提供現(xiàn)實依據(jù)。

1 研究對象與方法

運用問卷調(diào)查法和訪談法。在河北省內(nèi)十一個地市的十一個社區(qū)共發(fā)放《社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查表》3 000份,回收 2 500份,有效問卷 2 358份,有效回收率為 78.6%。并與主管群體工作的有關(guān)領(lǐng)導和專家學者、社會體育指導員、社區(qū)體育負責人、社區(qū)體育的參與人員進行訪談,以獲得第一手資料。

2 結(jié)果與分析

2.1 社區(qū)體育的現(xiàn)狀與分析

為全面了解社區(qū)體育,筆者對參與社區(qū)體育的所有人群分為三個年齡段進行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容為鍛煉的頻度(指每周鍛煉多少次)和持續(xù)時間,數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,青少年和在職人員多數(shù)集中在一周 1-2次,離退休人員的比例分布較均勻,參與體育活動的頻率為一周 3-4次,每次參加體育活動的時間為 1-2小時所占比例較高(見表 1、2)。在職人員參與體育活動的頻率為一周 1-2次,每次參加體育活動的時間少于 30分鐘的所占比例較高。

2.1.1 社區(qū)居民參與體育活動的時間和頻率

表 1 居民參與社區(qū)體育活動的頻率

表 2 居民參與社區(qū)體育活動的時間分布

青少年參與社區(qū)體育活動的頻率為一周 1-2次,每次參加體育活動時間小于 30分鐘的占 40.29%。從這些情況看,青少年參與社區(qū)體育活動的頻率和積極性還是很高的。另外,從訪談中了解到,只要青少年看到能活動的器械還是樂意上去活動的。只要創(chuàng)造條件,還是能激發(fā)他們愛動的天性。

2.1.2 社區(qū)居民參與體育活動的地點

物質(zhì)是基礎(chǔ),體育鍛煉的物質(zhì)基礎(chǔ)之一就是相關(guān)的場地設施,人們在活動場所選擇上的差異,在很大程度受著不同社區(qū)間體育場地設施差異的影響[2]。從表 3數(shù)據(jù)顯示,青少年在社區(qū)體育活動中使用的健身活動場所排在前 5位的分別是學校體育場地設施,公共體育場地設施,公園、廣場,健身路徑和家庭體育器材。除了學校場地設施,離退休人員及在職人員與青少年活動的場所大致相同,也主要是公園、廣場,健身路徑,公共體育場地設施。由此可以看出,青少年參加活動的場所比較多。訪談中了解到,青少年從事社區(qū)體育有一大特點,就是聚堆,要么是與同學一起在學?；蚬矆鏊顒?要么是有家人陪同,一同參加公共場所的活動。社區(qū)體育的發(fā)展要想更好的吸納青少年參加活動,場地設施是必須的。

表3 社區(qū)體育活動地點的統(tǒng)計

2.1.3 社會體育指導員的現(xiàn)狀

通過走訪各指導站筆者發(fā)現(xiàn)以下幾個問題:一是社區(qū)社會體育指導員指導次數(shù)和指導時間不固定,說明社區(qū)體育活動區(qū)缺乏組織性和系統(tǒng)性。二是社會體育指導員的指導存在著巨大的盲目性,缺乏必要的醫(yī)務監(jiān)督,不能有效地根據(jù)鍛煉者的具體情況提供科學合理的健身指導。社會體育指導員的指導狀況與社區(qū)居民日益高漲的健身指導需求之間出現(xiàn)了矛盾。

同時在對文體站負責人走訪過程中,還發(fā)現(xiàn)文體站社會體育指導員數(shù)量及國家級和一級人員比例偏小,二級、三級比例過多。就以石家莊市社區(qū)體育建設較好的長安區(qū)為例,社會體育指導員 444人,其中國家級社會指導員 4人,一級社會指導員 45人?？梢娚鐣w育指導員等級結(jié)構(gòu)不太合理,因此,進一步擴充和優(yōu)化河北省社會指導員隊伍迫在眉睫。

2.1.4 社區(qū)體育場地的數(shù)量、質(zhì)量及使用情況

對文體站進行社區(qū)體育場地的數(shù)量、質(zhì)量和場地的使用情況調(diào)查中,得出以下數(shù)據(jù)(表 4):文體站開展體育活動使用的場地設施有兩大途徑分別為公園、廣場和轄區(qū)內(nèi)的學校及企事業(yè)單位體育場地設施,由此看來社區(qū)缺乏專屬場地設施,體育場地來源較單一。雖然我國社區(qū)體育主管部門仿效一些體育發(fā)達國家的經(jīng)驗,制定了《國家體委關(guān)于公共體育場館向群眾開放的通知》,向社會開放體育場館,但此文件只能制約體育系統(tǒng)的體育場館,對其他系統(tǒng)的體育場館沒有制約作用,所以實施起來有一定的難度。

表 4 文體站可使用的場地設施情況統(tǒng)計

2.1.5 社區(qū)體育經(jīng)費來源和使用情況

從目前河北省組織社區(qū)體育活動經(jīng)費的來源情況看,單位出資和居民自己出資是經(jīng)費來源的主渠道,除此之外,社區(qū)體育開展活動的經(jīng)費還來源于社會贊助,其次是開展活動創(chuàng)收及其他政府機構(gòu)的補助。而體育經(jīng)費的使用情況如下 (表 5):前三項主要是舉辦各項活動占 35%,進行體育器材的維護占 13%,購置體育器材占 23%。從上述情況看:政府行政機構(gòu)在社會轉(zhuǎn)型期間,對社區(qū)體育的投入和扶持力度不大,但這也說明河北省社區(qū)體育的社會自主性正在逐步提高。加大體育行政部門的協(xié)調(diào)和管理力度,改善體育部門資金支出結(jié)構(gòu),逐步增加體育事業(yè)經(jīng)費在預算中的支出比重,同時開展多種形式籌措資金的渠道將會更好的促進社區(qū)體育的發(fā)展。

表 5 社區(qū)體育活動的經(jīng)費使用情況統(tǒng)計

2.2 制約和影響河北省社區(qū)體育發(fā)展的因素

2.2.1 社區(qū)體育管理機制不完善

目前河北省社區(qū)體育組織存在的主要問題是輔導站缺乏有計劃的布局和統(tǒng)一管理,社區(qū)體育組織較為薄弱,輔導站點分布不均,社區(qū)體育指導員的管理體制不健全,缺乏科學有效的鍛煉健身方法。分析存在這些問題的原因有:社區(qū)缺乏專人負責全民健身工作;社區(qū)對體育健身工作不夠重視;社區(qū)體育指導員的管理工作還不健全;負責全民健身工作的同志業(yè)務還不夠熟練。因此社區(qū)體育的管理工作必須予以重視和加強。

2.2.2 場地設施存在供需矛盾,社區(qū)體育建設經(jīng)費缺口較大

近年來河北省政府和各地方政府對社區(qū)體育投入相當資金,修建和增加了許多社區(qū)體育場地、設施,極大地改善了社區(qū)群眾強身健體的條件,不同程度的滿足了社區(qū)群眾體育活動的需要,豐富了社區(qū)居民健身的內(nèi)容,但由于河北省經(jīng)濟發(fā)展較慢,基礎(chǔ)差、底子薄,在短期內(nèi)不可能投入更多資金來增加、改善和修建全民健身工程設施。從調(diào)查情況來看,河北省社區(qū)體育的場地、器材等硬件條件遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)達省市,與全國一些省、市相比有一定差距[3],且河北省各地市社區(qū)體育發(fā)展也呈現(xiàn)不均衡的局面,從而影響和限制了河北省社區(qū)體育的進一步全面發(fā)展。

2.2.3 社區(qū)體育指導員從數(shù)量到質(zhì)量均與社會需求存在較大差距

現(xiàn)階段河北省社會體育指導員隊伍無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上與河北省社會需求相比都有較大的差距。目前河北省社會體育指導員隊伍中整體文化程度偏低,等級結(jié)構(gòu)不合理,缺乏科學的理論技術(shù)指導已成為影響社區(qū)體育活動的重要因素之一。因此,強化政府的宏觀管理職能,充分發(fā)揮體育社團在社會體育指導員管理中的作用,優(yōu)化河北省社會體育指導員隊伍,進一步完善社會體育指導員的培訓制度,加強隊伍建設,提高數(shù)量和水平是目前需要解決的問題。

3 結(jié)論

(1)青少年參與社區(qū)體育活動的頻率大多為一周

1-2次,每次參加體育活動的時間不到 30分鐘,與在職人員及離退休人員二者相比居中。青少年參與社區(qū)體育活動的頻率和積極性較高,只要創(chuàng)造條件,還是能促進其體育鍛煉行為的培養(yǎng)。

(2)青少年在社區(qū)體育活動中使用的健身活動場所排在前 5位的分別是,學校體育場地設施,公共體育場地設施,公園、廣場,健身路徑和家庭體育器材。除了學校場地設施,離退休人員、在職人員與青少年活動的場所大致相同。這種多人員的活動場所有助于吸引青少年參加活動,但活動場所的人員飽和將不利于青少年參加活動。

(3)社會體育指導員的數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)及指導狀況與社區(qū)居民日益高漲的健身指導需求之間出現(xiàn)了矛盾,有待于解決。

(4)大多數(shù)社區(qū)缺乏專屬場地設施,社區(qū)體育在體育場館的使用上受到限制;社區(qū)體育經(jīng)費來源單一,主要渠道是單位出資和居民自主出資。政府對社區(qū)體育的投入和扶持力度不夠,社區(qū)體育要想發(fā)展壯大,應著重提高社會自主性。

(5)目前河北省社區(qū)體育存在的主要問題和制約因素是社區(qū)體育組織較為薄弱,輔導站點分布不均,輔導站缺乏有計劃的布局和統(tǒng)一管理;社區(qū)體育指導員的管理體制不健全,缺乏科學有效的健身方法指導;活動的場地設施存在供需矛盾,社區(qū)體育建設過程中經(jīng)費缺口較大;同時包括推廣鍛煉方法、宣傳體育知識、健全體育法規(guī)政策、居民區(qū)建設體育場地設施等一些社會因素也制約著社區(qū)體育的發(fā)展。

[1]樊炳有.社區(qū)體育論 [M].北京:北京體育大學出版社, 2003:180-181.

[2]吳紹明.轉(zhuǎn)型時期高校在社區(qū)體育發(fā)展中的作用[J].武漢體育學院學報,2003,37(5):144-145.

[3]申建華.社區(qū)體育發(fā)展新模式 [J].上海體育學院學報, 1999,23(4):50-52.

Status Quo of and Constra ints for Commun ity SportsDevelopment in Hebei Province

Bao Ju-bin,Fu L i-m in
(Tianjin SportUniversity,Tianjin 300381)

Literature review,survey and mathematical statistics are employed in this paper to investigate and analyze the activities of community sports participants in Hebei province and the activity sites,the status of social directors for community sports,the quantity and quality of community sports facilities and budget for community sports. Constraints for the community sports development in Hebei province are discussed,hoping to provide practical reference for the development and construction of community sports.

community sports,status quo,constraint,Hebei province

G80-05

A

1001—9154(2010)06—0051—03

book=51,ebook=50

G80-05

A

1001—9154(2010)06—0051—03

鮑巨彬(1977—),男,天津人,講師,碩士在讀,研究方向民族傳統(tǒng)體育學。

2010—04—17