○本刊記者 曉 談 張 楠

“兩個(gè)千方百計(jì)”——千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)在6%以上。

“兩個(gè)努力確保”——努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2009年12月29日，全國(guó)畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議在北京成功召開(kāi)。會(huì)議旨在分析當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作形勢(shì)，總結(jié)2009年工作，部署2010年工作。

記者從會(huì)上獲悉，2009年，在金融危機(jī)、養(yǎng)殖比較效益下降、甲型H1N1流感疫情突襲等嚴(yán)峻形勢(shì)和困難下，我國(guó)畜牧獸醫(yī)工作取得了可喜成績(jī)。生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，重大動(dòng)物疫情總體穩(wěn)定，保障供給成效突出，奶業(yè)恢復(fù)超出預(yù)期，突發(fā)事件處置有力，質(zhì)量安全穩(wěn)步提升，草原工作深入推進(jìn)。

高度重視畜牧獸醫(yī)工作

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出，豬糧安天下。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是穩(wěn)民心、安天下的重要產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)三分天下有其一。肉類、禽蛋產(chǎn)量已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。農(nóng)民來(lái)自畜牧業(yè)方面的現(xiàn)金收入，在家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入中的比重也達(dá)到30%左右。此外，我國(guó)擁有60億畝天然草原。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，對(duì)于保證畜產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入以及繁榮牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定邊疆具有重要意義，對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)也具有重大作用。我們要適應(yīng)新時(shí)期對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的新要求，統(tǒng)籌做好肉蛋奶有效供給、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，加大政策支持力度，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從單純追求數(shù)量逐步向數(shù)量與質(zhì)量、效益與生態(tài)并重的方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)畜牧業(yè)。

韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，獸醫(yī)工作事關(guān)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)人民群眾身體健康，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，社會(huì)各界高度關(guān)注。近年來(lái)，動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作取得了積極成效，不僅有效防控了重大動(dòng)物疫病、保障了動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，也為國(guó)家妥善處置難事、成功辦成大事發(fā)揮了重要作用。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把獸醫(yī)工作作為政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，毫不松懈地抓好重大動(dòng)物疫病防控。要堅(jiān)持預(yù)防為主，牢牢把握動(dòng)物防疫工作主動(dòng)權(quán)；要堅(jiān)持依靠科學(xué)，不斷提高動(dòng)物防疫技術(shù)支撐能力；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)動(dòng)物防疫制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。

重點(diǎn)抓好九項(xiàng)工作

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓指出，2010年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，發(fā)展任務(wù)很重。我們要充分估計(jì)困難，奮力迎接挑戰(zhàn)，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，更加注重質(zhì)量安全和生產(chǎn)效益，毫不懈怠地抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

▲農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓

一是要把保障畜產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù)，穩(wěn)定肉蛋奶生產(chǎn)。要抓住2010年實(shí)施新一輪“菜籃子”工程的契機(jī)，大力加強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣生產(chǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)蛋雞產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地。繼續(xù)強(qiáng)化畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)信息發(fā)布。

二是要堅(jiān)定不移推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式。要大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加快養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造，統(tǒng)籌解決好規(guī)模養(yǎng)殖用地和環(huán)保問(wèn)題。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）備案制度。總結(jié)推廣農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖的好經(jīng)驗(yàn)、好模式，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)推行良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，率先實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

三是加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要盡快完成生鮮乳收購(gòu)站清理整頓任務(wù)。堅(jiān)決淘汰不符合條件、違法違規(guī)的飼料企業(yè)和達(dá)不到要求的生鮮乳收購(gòu)站點(diǎn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)人為添加違禁藥物和非法添加物的行為嚴(yán)查狠打。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)?？偨Y(jié)草原生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧輪牧制度，深化草原經(jīng)營(yíng)體制改革，推進(jìn)草原承包經(jīng)營(yíng)規(guī)范化試點(diǎn)。組織實(shí)施草原保護(hù)建設(shè)重大工程項(xiàng)目，鞏固建設(shè)成效。加強(qiáng)草原監(jiān)理體系建設(shè)，強(qiáng)化草原防火工作，努力確保不發(fā)生重特大草原火災(zāi)。

五是切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。要全面落實(shí)責(zé)任制，層層分解工作責(zé)任。要緊緊抓住免疫、監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、檢疫監(jiān)管、應(yīng)急處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全制度，完善方案，抓好應(yīng)急培訓(xùn)演練，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施。

六是強(qiáng)化獸藥監(jiān)管和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)展獸藥市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，規(guī)范指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）安全用藥，組織實(shí)施獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃。加強(qiáng)動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)格獸醫(yī)微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。強(qiáng)化動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，全面推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。積極推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。

畜牧業(yè)正在加速轉(zhuǎn)型

發(fā)展的起點(diǎn)更高

發(fā)展的要求更高

七是健全完善獸醫(yī)工作長(zhǎng)效機(jī)制。抓緊協(xié)調(diào)出臺(tái)全國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)二期規(guī)劃。研究制定獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、重大動(dòng)物疫病防控中長(zhǎng)期規(guī)劃等，研究完善重大動(dòng)物疫病防控有關(guān)補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)。整合獸醫(yī)科技資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

八是全面推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)。全面推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，穩(wěn)步推進(jìn)官方獸醫(yī)制度建設(shè)，出臺(tái)實(shí)施官方獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃。抓好鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)防疫員培訓(xùn)。

九是深化獸醫(yī)領(lǐng)域國(guó)際交流合作。開(kāi)展有關(guān)國(guó)際組織工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等研究。加強(qiáng)中央和省級(jí)管理技術(shù)人員外事能力培訓(xùn)，加快獸醫(yī)外事專業(yè)人才培養(yǎng)。逐步探索建立適合我國(guó)國(guó)情的獸醫(yī)機(jī)構(gòu)考核體系。

農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、辦公廳主任陳萌山、畜牧業(yè)司司長(zhǎng)王智才、獸醫(yī)局局長(zhǎng)李金祥，以及各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江、廣東、海南農(nóng)墾總局，農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及直屬單位的主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。