梅新育

作為一個(gè)工業(yè)化已經(jīng)取得巨大進(jìn)步的國(guó)家，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的地位直線上升，中國(guó)外貿(mào)在國(guó)際貿(mào)易體系中的目標(biāo)已經(jīng)從單純“趕超”向兼顧防止“被趕超”轉(zhuǎn)變，中國(guó)和其他國(guó)家圍繞中國(guó)“趕超”與“被趕超”的較量也將成為未來10年全球經(jīng)濟(jì)秩序和貿(mào)易秩序重構(gòu)的重要內(nèi)容。

對(duì)于力圖維持霸權(quán)的守成大國(guó)而言，要消除新興大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，除了直接阻撓新興大國(guó)“趕超”之外，扶植其他發(fā)展中國(guó)家趕超新興大國(guó)，令新興大國(guó)“趕超”不成反“被趕超”，無(wú)疑更是上上之策。而新興大國(guó)在“趕超”守成大國(guó)前期的初步成功，又會(huì)創(chuàng)造自己被其他后起者“趕超”的可能性，因?yàn)檫@種初期成功會(huì)削弱其賴以起家的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。某些西方政要和輿論對(duì)印度、越南等國(guó)家的溢美，某些大國(guó)對(duì)這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和政治上的刻意扶植和拉攏，不過是上述策略的體現(xiàn)而已。與此同時(shí)，中國(guó)的每一點(diǎn)問題似乎都會(huì)被某些“有心人”刻意放大，以至于局部地區(qū)暫時(shí)的“勞工荒”也會(huì)被說成是中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力衰退的先聲，印度的某些輿論還為此歡欣鼓舞，躍躍欲試。

從東向西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

為了兼顧防止“被趕超”，中國(guó)需要且已經(jīng)開始推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以便至少部分化解成本上升的壓力，商務(wù)部還為此設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)。

與此同時(shí)，東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，中西部體面收入就業(yè)機(jī)會(huì)增多，勞動(dòng)者可以更多地在家庭附近找到合適就業(yè)機(jī)會(huì)，無(wú)需背井離鄉(xiāng)，“一年到頭只能與家人團(tuán)聚半個(gè)月左右時(shí)間”。這對(duì)于增進(jìn)我國(guó)國(guó)民實(shí)實(shí)在在的幸福，以及減少留守兒童教育等社會(huì)問題，都有著重大作用。

值得欣慰的是，某些中西部省份出口總額及部分出口商品形勢(shì)較好，在全國(guó)出口下降時(shí)其降幅低于全國(guó)總體降幅，甚至逆勢(shì)增長(zhǎng)，在全國(guó)出口回升時(shí)增幅高于全國(guó)總體增幅。這從一個(gè)側(cè)面表明，我國(guó)產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī)。

2009年，我國(guó)出口總額同比下降16.0％，出口額降幅小于全國(guó)降幅的省級(jí)政區(qū)除了上海(－15.2％)、江蘇(－15.4％)、浙江(－12.1％)、福建(－8.6％)、廣東(－12.1％)幾個(gè)東南沿海省市之外，還有北方沿海省份山東(－14.5％)和中部?jī)?nèi)陸省份江西(－2.9％)。僅有的兩個(gè)出口同比增長(zhǎng)省份是海南和四川，其2009年出口增幅分別比2008年增長(zhǎng)4.8％、7.8％。2010年1月，全國(guó)輕工產(chǎn)品出口同比回升44，43％，四川、廣西、江西、云南、陜西等中西部省份輕工產(chǎn)品出口同比增幅則分別達(dá)到了312.88％、156.74％、58.91％、181.12％和159.26％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東南沿海傳統(tǒng)出口大省的回升幅度?？紤]到近年中西部和東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅高于東部，2004年西部和東北固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重分別為19.8％和8.1％，2008年已經(jīng)達(dá)到21.3％和11.1％，中西部部分省區(qū)出口跌幅較小、增長(zhǎng)更快，實(shí)際上是東部產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的成果。

成本優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)

生產(chǎn)之初就必須考慮市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在沿海還是向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，面向的無(wú)非是國(guó)內(nèi)和出口兩個(gè)市場(chǎng)。在面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)不僅有成本優(yōu)勢(shì)，而且有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大規(guī)模也令其無(wú)需操心市場(chǎng)規(guī)模問題。2009年全年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額已達(dá)125343億元，其中對(duì)應(yīng)于可貿(mào)易品的批發(fā)和零售業(yè)為105413億元，按2009年年末人民幣匯率(中間價(jià))1美元兌人民幣6.8282元計(jì)算，折合15437.89億美元，相當(dāng)于當(dāng)年我國(guó)貨物貿(mào)易出口總額12017億美元的128％，一般貿(mào)易出口總額5298億美元的291％。

可能存疑的是面向出口市場(chǎng)這一塊。與越南、印度等國(guó)沿海地區(qū)這些候選地相比，內(nèi)地在面向出口市場(chǎng)時(shí)存在一定的區(qū)位劣勢(shì)。但深入考察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)也可無(wú)虞。中國(guó)擁有優(yōu)良且不斷改善的基礎(chǔ)設(shè)施、在發(fā)展中國(guó)家中名列前茅且不斷改進(jìn)的公共服務(wù)效率，這兩者又相互促進(jìn)。

就對(duì)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)地至關(guān)重要的貿(mào)易便利化而言，按照原來的通關(guān)程序，中國(guó)內(nèi)地出口貨物必須先運(yùn)輸?shù)窖睾３隹诟廴缓蟛拍苻k理通關(guān)手續(xù)，出口企業(yè)在這段時(shí)間里資金就被占?jí)憾荒苤苻D(zhuǎn)；近年中國(guó)海關(guān)系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)大力推行“屬地申報(bào)口岸驗(yàn)放”直通式通關(guān)模式，內(nèi)地企業(yè)可在內(nèi)地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，貨物從內(nèi)地運(yùn)抵沿海港口時(shí)交納單據(jù)即可放行上船發(fā)運(yùn)，通關(guān)時(shí)間從以前的1～2天下降到幾十分鐘，消除了原來要壓賬資金的幾天時(shí)間。

在政府管理部門通關(guān)環(huán)節(jié)效率方面，其他發(fā)展中國(guó)家國(guó)家要想達(dá)到中國(guó)這個(gè)水平，絕非一日之功。從更長(zhǎng)時(shí)間跨度上看，憑借優(yōu)良且不斷改善的基礎(chǔ)設(shè)施、在發(fā)展中國(guó)家中名列前茅且不斷改進(jìn)的公共服務(wù)效率兩者相結(jié)合，中國(guó)中西部制造業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易便利化可望保持較長(zhǎng)時(shí)間優(yōu)勢(shì)，從而在中國(guó)外貿(mào)第一層次競(jìng)爭(zhēng)中抵消印度、越南等后起發(fā)展中國(guó)家沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

而且，印度以私有制為主體，同樣作為社會(huì)主義國(guó)家的越南土地私有化程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，這一點(diǎn)被某些人稱之為優(yōu)點(diǎn)，卻決定了這兩個(gè)國(guó)家在改善基礎(chǔ)設(shè)施方面注定要付出比中國(guó)高得多的成本，耗費(fèi)更多的時(shí)間，他們很難在基礎(chǔ)設(shè)施這塊短板上趕上中國(guó)的水平。考慮到這些，因?yàn)橐粫r(shí)的某些現(xiàn)象而唱空中國(guó)，注定是要落空的。