西安閻良國家航空高技術產業(yè)基地（以下簡稱“航空基地”）是國家依托陜西雄厚的航空產業(yè)資源而建立的我國首個集航空產業(yè)研發(fā)、航空人才培養(yǎng)、航空裝備生產及整機制造、零部件加工、航空服務為一體的國家級高技術產業(yè)基地。從2005年正式啟動建設至今，航空基地一直堅持“市場導向、體制創(chuàng)新、國際合作、軍民互動”的發(fā)展理念，遵循“產業(yè)鏈構建，集群化發(fā)展”的發(fā)展思路，形成了主線清晰、鏈條完整、配套完善的航空產業(yè)集群,成為西安市加快創(chuàng)新型城市建設的重要支撐力量。

在產業(yè)集聚方面，根據航空產業(yè)發(fā)展規(guī)律和產業(yè)發(fā)展需求，航空基地科學規(guī)劃，合理布局，在產業(yè)集群培育和產業(yè)鏈構建方面下大功夫，正傾力打造“一基地五園區(qū)”的產業(yè)發(fā)展格局?！耙换亍奔磭液娇债a業(yè)基地；“五園區(qū)”分別是：閻良航空制造園——重點發(fā)展整機制造、大部件制造、關鍵技術研發(fā)和零部件加工；蒲城通用航空產業(yè)園——依托蒲城內府機場，重點發(fā)展通用飛機的整機制造、零部件加工、飛行員培訓、航空俱樂部、航空旅游博覽等通用航空產業(yè)項目；咸陽空港產業(yè)園——依托西安咸陽國際機場，重點發(fā)展民用飛機維修、定檢、大修、客改貨、公務機托管、零部件支援、航空物流等項目；寶雞鳳翔飛行培訓產業(yè)園——依托寶雞鳳翔機場，主要從事飛行員訓練及航空相關的業(yè)務培訓活動；漢中航空制造園——依托陜飛公司，重點發(fā)展整機制造、特種機改裝和零部件加工。這種科學的發(fā)展格局有效整合了陜西航空產業(yè)資源，對進一步統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，打造航空產業(yè)化集群具有重要意義。

在整合資源方面，航空基地根據航空產業(yè)鏈條上下游關系，創(chuàng)新思維，融合多種科技產業(yè)資源，實現了中省與地區(qū)科技資源融合、軍工與民用科技資源融合、國有與民營科技資源融合、國內與國際科技資源融合，使得西安航空業(yè)態(tài)從原來比較單一的軍機研發(fā)生產轉向軍民結合、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)結構，產業(yè)業(yè)態(tài)從單純的整機設計、生產制造向飛機改裝、維修和保障服務在內的整個航空產業(yè)鏈延伸，產業(yè)發(fā)展方向正從過去的計劃模式向以整機企業(yè)為龍頭、專業(yè)化和國際化的配套企業(yè)為供應商的市場模式轉變。

航空基地管委會主任金乾生認為，在當前全力實施《關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和努力建設以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地的大好形勢下，從國家戰(zhàn)略層面上對航空產業(yè)的科技資源統(tǒng)籌優(yōu)化，更有利于發(fā)揮其市場需求廣闊、科技含量高、經濟帶動力強的優(yōu)勢。整合航空資源，一是要充分利用市場機制，通過市場需求引導產業(yè)研發(fā)生產，這是統(tǒng)籌資源的核心手段；二是要不斷探索航空產業(yè)鏈的新型發(fā)展模式，在航空基地大力發(fā)展以干線、支線和通用飛機為重點的主干產業(yè)，以航空發(fā)動機、機載系統(tǒng)、航空大部件和新材料為重點的分支產業(yè)和以飛機改裝維修、轉包生產、教育培訓和旅游博覽為重點的配套產業(yè)，通過完善航空產業(yè)鏈條和龍頭項目帶動，加快項目聚集；三是要加強政府的引導支持，搭建資源整合的平臺；四是要不斷引導民間資本和外來資本向航空產業(yè)集聚，通過股份合作、聯(lián)合重組等多種方式，積極策劃和統(tǒng)籌航空科技項目，引領航空產業(yè)向全面、健康、開放式的方向發(fā)展。