聊城市四項措施推進土地節(jié)約集約利用

2010年以來,聊城市國土資源局努力盤活存量建設(shè)用地,積極推進土地的節(jié)約集約利用,重點做好4方面工作。一是提高供地門檻。建立健全建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系,完善用地準(zhǔn)入制度,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、投資強度偏低、達不到規(guī)劃約束條件的不予供地。建立土地利用誠信體系,對違法違規(guī)用地的單位和個人,在一定時期內(nèi)禁止或限制其參與新的土地出讓交易活動。全面提高土地招拍掛競買保證金預(yù)交額度,土地招拍掛競買保證金預(yù)交額度達到60%以上,確保土地及時開發(fā)利用。二是嚴(yán)格考核評價。制定出臺《聊城市建設(shè)用地集約利用考核辦法》,對各縣(市區(qū))和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地的系統(tǒng)化、定量化考核評價,考核結(jié)果定期公布。把節(jié)約集約用地考核指標(biāo)納入各級政府國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制,考核結(jié)果作為年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)分配依據(jù)。對節(jié)約集約用地水平高的縣(市區(qū))或開發(fā)區(qū),給予建設(shè)用地指標(biāo)獎勵;對用地水平低的,限制其新增建設(shè)用地規(guī)模;特別嚴(yán)重的,扣減年度計劃指標(biāo)或凍結(jié)建設(shè)用地審批。三是加強和改進土地供應(yīng)管理?？茖W(xué)編制建設(shè)用地供應(yīng)計劃,分類確定各類建設(shè)用地的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和時序,并定期向社會公布。利用二調(diào)成果,建立建設(shè)用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺,重點對土地利用規(guī)劃和計劃執(zhí)行、土地征用征收、土地供應(yīng)、土地開發(fā)利用等情況進行動態(tài)監(jiān)管,預(yù)防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象的發(fā)生。加強城市住房供地計劃管理,嚴(yán)格按照公開的供地計劃供應(yīng)土地,不得隨意供地或打破計劃供地,擾亂土地正常供應(yīng)市場。積極推行土地“網(wǎng)上”招拍掛出讓,避免串標(biāo)、圍標(biāo)、勸退、現(xiàn)場沖突等現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)從申請到交易的全自動、全封閉運行,提高交易的公正性,降低交易成本。四是加大市場配置力度。在堅持工業(yè)用地和經(jīng)營性用地招拍掛出讓的基礎(chǔ)上,對國家機關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施(產(chǎn)業(yè))、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會事業(yè)用地實行有償使用,對其中的經(jīng)營性用地實行有償使用,力爭全年政府土地收益再創(chuàng)新高。從2010年3月份開始,開展為期5個月的房地產(chǎn)用地突出問題專項檢查,依法從嚴(yán)處置閑置房地產(chǎn)用地,促進地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)有序運行。

(聊城市局 張士征)

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