鄒茹蓮,林 征,石

(1.沈陽大學(xué) 師范學(xué)院,遼寧 沈陽 110041;2.遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳 技能鑒定中心,遼寧 沈陽 110012)

以職業(yè)準(zhǔn)入制為切入點(diǎn)論大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)

鄒茹蓮1,林 征2,石1

(1.沈陽大學(xué) 師范學(xué)院,遼寧 沈陽 110041;2.遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳 技能鑒定中心,遼寧 沈陽 110012)

為了解大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀,拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道,從就業(yè)指導(dǎo)的角度引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注職業(yè)資格證對(duì)就業(yè)的重要性,提出通過強(qiáng)化政府行為,政府、高校、企業(yè)聯(lián)合共同參與實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,高校在就業(yè)指導(dǎo)層面上重視職業(yè)資格證引入這三方面工作,將職業(yè)準(zhǔn)入制引進(jìn)校園,以更好地促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

大學(xué)生就業(yè);職業(yè)準(zhǔn)入制;就業(yè)指導(dǎo)

隨著我國高等教育的迅速發(fā)展,接受高等教育的人數(shù)逐年遞增。高校擴(kuò)招后,畢業(yè)生人數(shù)由2000年的101萬激增到2010年的630萬,就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,成為政府、學(xué)校、家庭關(guān)注的大問題。我們從大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析得知,轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念,引導(dǎo)學(xué)生深入基層,了解用人單位標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上,接受職業(yè)培訓(xùn)、獲得職業(yè)通行證,應(yīng)成為今后就業(yè)指導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)。一方面要通過就業(yè)課及就業(yè)指導(dǎo)講座,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)職業(yè)準(zhǔn)入制對(duì)大學(xué)生就業(yè)的意義,另一方面與企業(yè)、事業(yè)等具有培訓(xùn)資格的單位建立合作關(guān)系,利用社會(huì)資源提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng),將就業(yè)指導(dǎo)切入點(diǎn)放在職業(yè)準(zhǔn)入制的層面上,促進(jìn)就業(yè)。通過跟蹤近3年畢業(yè)生的就業(yè)反饋信息,有資格證書的畢業(yè)生90%均已就業(yè),沒有資格證的畢業(yè)生就業(yè)僅達(dá)到67%?？梢?獲得資格證書的畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)明顯高于沒有資格證書的同學(xué)。

為促進(jìn)畢業(yè)生有效就業(yè),本文以職業(yè)準(zhǔn)入制為切入點(diǎn)探討大學(xué)生就業(yè)問題,以拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

一、職業(yè)準(zhǔn)入制促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

隨著大眾化教育的發(fā)展,用人單位對(duì)人才的選擇余地漸寬,超越學(xué)歷之外的勞動(dòng)力職業(yè)素養(yǎng)問題逐漸被用人單位關(guān)注,許多用人單位將職業(yè)資格證書納入職業(yè)準(zhǔn)入的門檻。對(duì)大學(xué)生而言,許多人還未認(rèn)識(shí)到職業(yè)準(zhǔn)入的基本含義,缺乏對(duì)所投身職業(yè)基本素養(yǎng)的了解,還不懂得學(xué)歷與職業(yè)之間經(jīng)常的不對(duì)稱關(guān)系[1],就業(yè)難的問題難以避免。一方面大學(xué)生感嘆就業(yè)難,另一方面,許多用人單位也在四處尋覓,抱怨找一個(gè)合適的新員工難。

伴隨我國人才評(píng)價(jià)制度逐漸與國際接軌,職業(yè)準(zhǔn)入制度已初步確立,職業(yè)資格證書成為人們就業(yè)、擇業(yè)的“通行證”。所謂職業(yè)資格證書是一種職業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn),是通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu),按照國家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件,對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定結(jié)果,是具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明。它反映勞動(dòng)者職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的考核水平,是對(duì)其職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)水平的一種認(rèn)定[2],因此成為求職、任職、開業(yè)的資格憑證,是用人單位招聘、錄用的主要依據(jù)。

近幾年,我國的專業(yè)技術(shù)人員資格考試制度在不斷地完善之中。到目前,我國人事部門已在23個(gè)行業(yè)建立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度,勞動(dòng)部門也明確規(guī)定了90個(gè)必須持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種。

大學(xué)畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)上如果想提升自己的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,必須接受相關(guān)技能培訓(xùn),在具備深厚理論功底的基礎(chǔ)上,提升自身職業(yè)素養(yǎng)和工作技能,通過參加國家職業(yè)資格證書認(rèn)證,獲得職業(yè)資格證書——這個(gè)求職的敲門磚,就業(yè)的通行證。

二、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

1.市場(chǎng)供需現(xiàn)狀

據(jù)中國人事科學(xué)研究院預(yù)計(jì),到2010年我國專業(yè)技術(shù)人才供應(yīng)總量為4 000萬,而需求總量為6 000萬[3]。此項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,我國勞動(dòng)力雖總體有富余,但專業(yè)技術(shù)人才仍缺口較大。大學(xué)生就業(yè)難僅僅為一種表象,應(yīng)切實(shí)關(guān)注的是大學(xué)生個(gè)體是否學(xué)有專長,知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)能否達(dá)到技術(shù)人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),能否符合社會(huì)需求;個(gè)人就業(yè)意愿和社會(huì)意愿是否相吻合。

2.就業(yè)選擇現(xiàn)狀

目前,大學(xué)生就業(yè)選擇區(qū)域仍集中在大中城市,加劇了區(qū)域性人才供需矛盾。同時(shí),大學(xué)生對(duì)外企、國企、政府機(jī)關(guān)的青睞形成“獨(dú)木橋”現(xiàn)象,三者共計(jì)所占比例近70%,大學(xué)生就業(yè)選擇上“扎堆”現(xiàn)象仍然突出。

3.就業(yè)形勢(shì)現(xiàn)狀

在2009年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻:城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)大幅下滑;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%,是近3年來最高水平;企業(yè)崗位流失情況也比較嚴(yán)重,從2008年第4季度開始,大約有40%的企業(yè)都出現(xiàn)了崗位凈減[4]。即使就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,但是按照國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,提供800萬個(gè)就業(yè)崗位還是不難的。即使2010年有畢業(yè)生630萬,從理論上講只要畢業(yè)生不挑不揀,找工作還是可以實(shí)現(xiàn)的。

可以得出,大學(xué)生就業(yè)難的真正原因在于:其一,大學(xué)生素質(zhì)和企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)分歧。大學(xué)生更關(guān)注于在知識(shí)層面提高自己,從而擁有更大競(jìng)爭(zhēng)力,以期在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中勝出;而企業(yè)則把關(guān)注的重點(diǎn)放到了社會(huì)技能和職業(yè)素養(yǎng)上。其二,大學(xué)生教育與用人單位缺乏有效的溝通,“對(duì)企業(yè)專業(yè)崗位知識(shí)缺乏了解”,對(duì)職業(yè)準(zhǔn)入制缺乏認(rèn)識(shí)。其三,由于缺乏社會(huì)鍛煉,因而就業(yè)信心明顯不足。其四,大學(xué)生普遍存在就業(yè)期望值過高的問題[5],影響就業(yè)。

三、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中推進(jìn)職業(yè)準(zhǔn)入制的幾點(diǎn)建議

1.強(qiáng)化政府行為

從實(shí)踐情況來看,執(zhí)行職業(yè)資格鑒定,實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,必須靠政府強(qiáng)有力的推動(dòng)才能見成效。尤其是在我國建立職業(yè)資格證書制度的社會(huì)觀念和意識(shí)還比較淡薄的情況下,政府的強(qiáng)制行為顯得尤為必要。首先,要通過立法樹立職業(yè)準(zhǔn)入制度的權(quán)威,引導(dǎo)社會(huì)逐步接受該制度;其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)準(zhǔn)入制度的控制與管理,特別要加大勞動(dòng)監(jiān)管的工作力度,從專項(xiàng)治理入手,對(duì)招用未經(jīng)培訓(xùn)、鑒定的人員的用人單位,要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理,加大懲罰力度[2]。

2.政府、高校、企業(yè)共同參與實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定

職業(yè)資格證書作為連接技術(shù)教育和生產(chǎn)活動(dòng)的主要手段,其生命力在于是否能夠深深地植根于勞動(dòng)者和企業(yè)中,是否能受到勞動(dòng)者和企業(yè)的歡迎。因此,應(yīng)政府扶持,高校與企業(yè)共同參與制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),編寫教材和培訓(xùn)大綱,建立統(tǒng)一題庫,在政府的扶持下由企業(yè)及高校建立基地,統(tǒng)一實(shí)施職業(yè)技能鑒定,促使高校在重視學(xué)歷教育的同時(shí),關(guān)注職業(yè)技能的提高。

3.高校在就業(yè)指導(dǎo)層面上重視職業(yè)資格證的引入

“就業(yè)率”是檢驗(yàn)高校生產(chǎn)效率最主要的標(biāo)準(zhǔn)之一。近幾年高校就業(yè)率逐年降低,原因之一是高校人才培養(yǎng)工作與就業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié):一方面,學(xué)生找不到合適的崗位;另一方面,用人單位所需的應(yīng)用型、技能型人才嚴(yán)重缺乏。一些企業(yè)把高級(jí)技工當(dāng)作寶貝,有些企業(yè)甚至放言“三個(gè)博士也不換一個(gè)技工”。高級(jí)技工無論在初始薪資還是加薪幅度上,都往往超過博士畢業(yè)生的平均水平。市場(chǎng)杠桿效應(yīng)引發(fā)了大學(xué)畢業(yè)生對(duì)職業(yè)資格證書的關(guān)注。這就要求學(xué)校要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,鼓勵(lì)、支持在校大學(xué)生考證。學(xué)校應(yīng)在學(xué)生進(jìn)入大三開始,在就業(yè)指導(dǎo)課和就業(yè)講座及就業(yè)個(gè)案輔導(dǎo)方面,按社會(huì)需要與專業(yè)對(duì)接,有目的地指導(dǎo)學(xué)生選擇職業(yè)資格培訓(xùn),有條件的學(xué)院可以利用社會(huì)和企業(yè)資源,為學(xué)生獲得職業(yè)資格提供幫助,為學(xué)生提高職業(yè)素養(yǎng)提供平臺(tái)。

四、結(jié) 語

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的要求也越來越高。從業(yè)人員素質(zhì)的提高,歸根結(jié)底就是其綜合文化素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的提高,二者在工作中具有同等重要作用。勞動(dòng)者只有達(dá)到一定的學(xué)歷要求,并具備相應(yīng)的職業(yè)技能,才能勝任某一職業(yè)的崗位要求。而綜合文化素質(zhì)的提高和職業(yè)技能的獲得,并非單一的學(xué)歷教育或職業(yè)培訓(xùn)所能完成,必須將二者有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)行全方位融通?！皩W(xué)歷教育+職業(yè)資格教育”已成為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),我們應(yīng)使學(xué)生在學(xué)期間既受到學(xué)歷教育,又受到職業(yè)培訓(xùn)教育,減少學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間成本,提高學(xué)習(xí)效率,縮短工作適應(yīng)期,促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。

[1] 雙齊.增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力:訪人事部國際職業(yè)資格證書考試指導(dǎo)中心主任蕭揚(yáng)[J].中國大學(xué)生就業(yè),2005(4):11-13.

[2] 潭紹雄,謝茂康.高職院校職業(yè)資格證書制度的研究與探索[J].湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2003,9(3):265-269.

[3] 中國人事科學(xué)研究院.2005中國人才報(bào)告:構(gòu)建和諧社會(huì)歷史進(jìn)程中的人才開發(fā)[M].北京:人民出版社,2005.

[4] 人力資源與社會(huì)保障部.就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻[N].時(shí)代商報(bào),2009-03-11(A03).

[5] 李小杏.大學(xué)生求職敵不過中專生[N].時(shí)代商報(bào),2009-03-06(A05).

Career Guidance of Graduate Employmenton Viewpointof Professional Admittance System

ZOU Rulian1,L IN Zheng2,S HI Yue1
(1.Normal School,Shenyang University,Shenyang 110041,China;2.Occupational Skill Identification Center,Liaoning Provincial Department of Human Resources and Social Security,Shenyang 110012,China)

In order to understand the employment status of university graduates,and broaden employment channels for them,the importance of professional qualification to employment is presented from the perspective of career guidance.It is considered that to introduce the professional admittance system to universities to facilitate graduate employment,following works must be accomplished:the government’s action should be strengthened;government,universities,and enterprises should participate in the training and identification of occupational skills together;universities should pay attention to vocational qualifications in career guidance.

graduate employment;professional admittance system;career guidance

G 642.4

A

1008-9225(2010)03-0105-03

2010-04-01

鄒茹蓮(1963-),女,遼寧沈陽人,沈陽大學(xué)副教授。

【責(zé)任編輯 楊 敏】