梁 馳

(江西師范大學(xué) 成人教育學(xué)院,江西 南昌 330027)

人力資本理論視域下的社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

梁 馳

(江西師范大學(xué) 成人教育學(xué)院,江西 南昌 330027)

目前我國(guó)社會(huì)考試制度正處在新的歷史起點(diǎn)上,這個(gè)新起點(diǎn)既包括已取得的成就與輝煌,也包括存在的問(wèn)題與矛盾,更展示著未來(lái)的前景與趨勢(shì)。然而,如何度量三者間的相互關(guān)系,人力資本理論無(wú)疑是極為重要的理論依據(jù)。人力資本理論指導(dǎo)下的社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式,核心是把握社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式的架構(gòu)層次、內(nèi)涵蘊(yùn)義和行為方式,而關(guān)鍵是要在人力資本理論的展開中,為社會(huì)考試尋求一條改革與創(chuàng)新之路。

人力資本理論;社會(huì)考試;人才培養(yǎng)模式

自 20世紀(jì) 60年代人力資本理論創(chuàng)立以來(lái),人們對(duì)于生產(chǎn)能力分析和人才培養(yǎng)模式的認(rèn)識(shí)進(jìn)入新階段,由“以物為主”向“以人為本”的方向躍進(jìn)。創(chuàng)建于 20世紀(jì) 90年代的社會(huì)考試,作為一種我國(guó)特色性的人才培養(yǎng)模式,無(wú)論在理論上還是實(shí)踐層面上,二者都有著天然的鏈接。從某個(gè)視角甚至可以說(shuō),這種天然契合是人力資本理論在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的理論創(chuàng)新與實(shí)踐展開。然而,社會(huì)考試作為一種新型的教育制度,由于歷史與現(xiàn)實(shí)因素的作用,還存在著許多的缺陷與不足,需要我們?cè)谏疃劝盐杖肆Y本理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)實(shí)性闡釋與解讀。

一、人力資本理論應(yīng)蘊(yùn)之義:社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式建立

西奧多·舒爾茨認(rèn)為:提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要條件已不再是土地、勞動(dòng)力數(shù)量或資本量的增加,而是人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的不斷提高,而教育是提高人力資本最基本和最主要手段之一,目的在于通過(guò)教育這種途徑能夠在一定的程度上提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)工作能力。

作為人才培養(yǎng)的教育形式之一,隨著 20世紀(jì) 90年代初“全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試”首次以資格認(rèn)定的形式問(wèn)世以來(lái),標(biāo)志著這種考試制度應(yīng)運(yùn)而生。社會(huì)考試主要是面向社會(huì)全體成員的非學(xué)歷證書考試,它主要是以培訓(xùn)適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展所必需的職業(yè)資格與技能為主,所頒發(fā)的證書是得到國(guó)家認(rèn)可和承認(rèn)的,具有一定的效用性和證明性的考試。社會(huì)考試具備了為國(guó)家培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才的功能,理應(yīng)具備人力資本理論應(yīng)蘊(yùn)之義。

(一)人力資本理論明確了社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式的目的

舒爾茨認(rèn)為,人力資本是通過(guò)投資形成的,而用于教育的支出是其主要的方式,目的在于通過(guò)教育的形式提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和工作技能水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步,如何使勞動(dòng)者的整體素質(zhì)與國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)成為社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式的首要目的。

社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式是我國(guó)終身教育思想和“以人為本”教育概念的集中體現(xiàn),它反映了人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、培養(yǎng)過(guò)程、培養(yǎng)方法等方面的基本內(nèi)容,反映了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具體人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、過(guò)程以及評(píng)價(jià)之間的規(guī)律性關(guān)系。從上述認(rèn)知出發(fā),社會(huì)考試作為一種以技能考核、水平測(cè)試和資格認(rèn)定為主要標(biāo)志的非學(xué)歷考試,以培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的專業(yè)人才為主要目的,無(wú)疑也是其人才培養(yǎng)模式建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。

在社會(huì)考試制度建立初期,“以人為本”的人才培養(yǎng)模式已顯端倪,維護(hù)了 “人”在自我教育、自我成才方面的權(quán)益,它的開放性使報(bào)考者不受性別、年齡、民族、職業(yè)和已受教育程度以及身體條件的限制,均可以報(bào)名參加社會(huì)考試。并在今后的發(fā)展歷程中形成了具有以個(gè)人學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以整合社會(huì)資源為支撐,依托于國(guó)家認(rèn)證考試的鮮明特色。我國(guó)目前開設(shè)的社會(huì)考試項(xiàng)目眾多,從相關(guān)官方網(wǎng)站公布的信息可以看到,人力資源和社會(huì)保障部開設(shè)的各種資格考試、職業(yè)資格考試有 40余種,職業(yè)技能鑒定考試有 800余種;教育考試機(jī)構(gòu)設(shè)立組織的各種考試有 20余種。此外,還有司法部設(shè)立的律師資格考試、財(cái)政部設(shè)立的注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試等各相關(guān)部門組織的資格考試等。

這些信息表明,社會(huì)考試這種 “全民性”的人才培養(yǎng)模式,有利于促成教育總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),激發(fā)廣大人民群眾的學(xué)習(xí)熱情,提高勞動(dòng)工作者的文化素質(zhì),社會(huì)考試培養(yǎng)目的與人力資本理論中對(duì)提升勞動(dòng)者素質(zhì)與技能的要求相符合。

(二)人力資本理論規(guī)劃了社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式的結(jié)構(gòu)

人力資本理論的核心是調(diào)節(jié)教育與經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系,通過(guò)教育提高勞動(dòng)者的素質(zhì),為社會(huì)提供多樣化、多層次的人才資源。教育作為提高人才素質(zhì)的重要手段,為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的人力保障,提供多層次和多樣化的人才。

社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式的結(jié)構(gòu)特征是其動(dòng)態(tài)性和層次性,動(dòng)態(tài)性主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)本身是一種流動(dòng)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)因素,并按照市場(chǎng)對(duì)人才的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的波動(dòng),通過(guò)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和開考科目對(duì)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)與層次進(jìn)行空間動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié);層次性主要表現(xiàn)在社會(huì)考試人才培養(yǎng)處于層級(jí)狀態(tài),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)層次的人才,以滿足全社會(huì)各行各業(yè)對(duì)不同層次人才的需求。社會(huì)考試作為普通高等教育的重要組成部分,具有對(duì)象廣泛、形式多樣、內(nèi)容豐富的特點(diǎn),在實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)需求的對(duì)接的要求。

但從目前現(xiàn)狀上看,社會(huì)考試人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與之理論的要求還存有差距,一是學(xué)歷教育比重過(guò)大,考生延續(xù)著學(xué)歷教育時(shí)的學(xué)習(xí)方式,考試的過(guò)程依舊依靠紙筆方式,評(píng)價(jià)方式單一;二是人才培養(yǎng)斷層,雖然社會(huì)考試分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)等不同層次,然而在發(fā)展中,考生不考慮自己真實(shí)水平而選擇自己能力范圍外的層次,致使一些初級(jí)層次的考試淡出公眾視野,這也在一定的程度出現(xiàn)了人才斷層的現(xiàn)象;三是城鄉(xiāng)教育差距明顯,由于城市集中了主要的教育資源,顯得鄉(xiāng)村的社會(huì)考試明顯的落后于城市的社會(huì)考試發(fā)展,然而,鄉(xiāng)村的發(fā)展更需要一批有文化、懂技術(shù)的專業(yè)人才,城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)的失衡是影響社會(huì)考試人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的重要因素。

(三)人力資本理論提供了社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式的方法

人力資本理論中最為關(guān)鍵的的是注重人力資源的開發(fā),通過(guò)教育投資和其他方式,將潛在的人員轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人才,并在人才培養(yǎng)方法的過(guò)程中,注重方法的設(shè)計(jì)與應(yīng)用,將現(xiàn)代信息和媒介手段運(yùn)用到人力資源的開發(fā)中,堅(jiān)持人力資源培養(yǎng)的實(shí)用性和靈活性。

社會(huì)考試作為參與人數(shù)多、成績(jī)顯著的 “群眾性學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)”,是體現(xiàn)終身教育理念和學(xué)習(xí)型社會(huì)特點(diǎn)的特色教育形式,要求在人才培養(yǎng)的方法上打破常規(guī),探索符合終身教育理念的人才培養(yǎng)模式。但是在過(guò)去主要是沿襲學(xué)歷教育的培養(yǎng)方法,依靠學(xué)生自助學(xué)習(xí)的途徑,鉆研書本上的知識(shí),依靠單一的紙筆形式,評(píng)價(jià)方式單一,方法死板。這種單純的依靠自我激勵(lì)的自學(xué)成才的培養(yǎng)路徑已經(jīng)滯后于人力資本理論對(duì)于人才培養(yǎng)方法的要求。

按照人力資本理論對(duì)現(xiàn)代的人才培養(yǎng)方法提出的要求,需要促使傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法與現(xiàn)代教育信息手段的有效融合,使現(xiàn)代的通訊和信息手段走進(jìn)課堂,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、錄音、錄像等多種形式,有組織地為考生創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,進(jìn)行課程輔導(dǎo)和自學(xué)指導(dǎo)的活動(dòng),構(gòu)建符合現(xiàn)代教育觀念的人才培養(yǎng)方法,打破社會(huì)考試單純依據(jù)書本的形式,協(xié)助學(xué)習(xí)者沖出社會(huì)考試的時(shí)間和空間樊籬,開發(fā)多種靈活實(shí)效的培養(yǎng)方法,實(shí)現(xiàn)“人人、時(shí)時(shí)、處處”學(xué)習(xí)的美好愿景。此外,要善于利用社會(huì)助學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大社會(huì)考試的人才培養(yǎng)陣營(yíng),廣泛的吸引社會(huì)力量參與到社會(huì)考試的進(jìn)程中來(lái)。

二、人力資本理論認(rèn)知誤區(qū):社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式問(wèn)題

如前所述,社會(huì)考試是一種考試類型,是一種新型的人才培養(yǎng)模式,注重理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合,以應(yīng)試人員掌握知識(shí)、發(fā)展能力為核心,是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要手段。然而,目前社會(huì)考試中出現(xiàn)了一些消極事實(shí),例如證書管理各自為政、證出多門,導(dǎo)致考試市場(chǎng)秩序的無(wú)序化,以及證書權(quán)威性等問(wèn)題,這些問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因之一是人們對(duì)人力資本理論認(rèn)識(shí)的偏失。

(一)人才市場(chǎng)理論認(rèn)知的缺位

人才市場(chǎng)理論認(rèn)知缺位是社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式前景動(dòng)搖的重要原因之一,近幾年來(lái),我國(guó)社會(huì)考試各種問(wèn)題與矛盾不斷出現(xiàn),例如,一些地區(qū)參加社會(huì)考試的學(xué)員減少,發(fā)展出現(xiàn)不平衡趨勢(shì);學(xué)習(xí)方式陳舊單一,考試舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重等等,尤以社會(huì)考試人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾最為突出。這些問(wèn)題給社會(huì)考試的發(fā)展造成了很大負(fù)面社會(huì)影響,引起人們對(duì)社會(huì)考試存在與發(fā)展必要性的詰難。

究根尋源,上述問(wèn)題不僅是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,更是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。主要是由于人才市場(chǎng)理論認(rèn)知的缺位,使之對(duì)社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式發(fā)展前景迷惘。人力資本理論認(rèn)為,教育投資應(yīng)以市場(chǎng)供求關(guān)系為依據(jù),人才走向市場(chǎng)必然會(huì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)之后的優(yōu)勝劣汰,且以人力價(jià)格的浮動(dòng)為衡量符號(hào)。但是,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初始階段,人們對(duì)人才市場(chǎng)理論的認(rèn)知尚處于朦朧時(shí)期,片面地強(qiáng)調(diào)人才的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而忽視了人才市場(chǎng)對(duì)各類型、各層次人才需求的動(dòng)態(tài)趨勢(shì),只關(guān)注一時(shí)的市場(chǎng)需求,而忽略了社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的總要求,把社會(huì)考試存在的局部性問(wèn)題作為整體性問(wèn)題,把階段性矛盾作為基本性矛盾,因而對(duì)社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式進(jìn)行全面否認(rèn),出現(xiàn)許多負(fù)面言論。

參照人力資本理論關(guān)于人才市場(chǎng)的認(rèn)知,社會(huì)考試培養(yǎng)的人才走向市場(chǎng)后,應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需求和信息的反饋,進(jìn)行完善與改革,調(diào)整社會(huì)考試人才培養(yǎng)的規(guī)格,力求在人才培養(yǎng)的生源和培養(yǎng)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。

(二)人才培養(yǎng)目的理論認(rèn)知的缺失

開發(fā)人力資本的目的在于提高人才素質(zhì)。具體說(shuō)來(lái),人力資本理論強(qiáng)調(diào)通過(guò)教育投資增加個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)資本,形成個(gè)人的資本優(yōu)勢(shì),最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展。教育作為提高人力資本最基本的主要手段,是促成人力資本優(yōu)勢(shì)積聚的主要途徑。社會(huì)考試作為一種 “教育投資形式”,以其開放、靈活的特點(diǎn),為眾多的求學(xué)者提供了在崗進(jìn)修、學(xué)習(xí)新專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),是提高自身素質(zhì)、調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)的有效途徑,為確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利提供保障。

然而,人才培養(yǎng)目的理論認(rèn)知缺失使社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式目標(biāo)迷惘。目前的社會(huì)考試在人才培養(yǎng)目的上的認(rèn)識(shí)不夠清晰,這種缺失導(dǎo)致了社會(huì)考試種種失衡現(xiàn)象:仍然沿襲了普通學(xué)歷教育的方法,助長(zhǎng)了唯學(xué)歷論,除具有學(xué)歷統(tǒng)計(jì)的意義外,并不能達(dá)到真正提高勞動(dòng)者技術(shù)和能力的目的。按照人力資本理論指導(dǎo),學(xué)歷、證書都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中是一張有價(jià)證券,其價(jià)值與它所標(biāo)識(shí)的人力資本存量在一般情況下成正比。社會(huì)考試作為一種教育投資形式,其目的是提高勞動(dòng)者素質(zhì),使人的智力、技能、文化水平、道德等方面上有所提高,形成個(gè)人的人力資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其意義不止于一張簡(jiǎn)單的文憑證書。

(三)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知的缺陷

人力資本理論認(rèn)為,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往是以人才的開發(fā)為標(biāo)志的,而人才的培養(yǎng)行為又是以社會(huì)的發(fā)展作為依據(jù)的,換言之,人才開發(fā)與社會(huì)的發(fā)展是一種相互促進(jìn)、相互作用的過(guò)程,社會(huì)考試培養(yǎng)的人才質(zhì)量需要得到社會(huì)的支持和認(rèn)可。當(dāng)人才培養(yǎng)行為理論發(fā)生偏頗之時(shí),社會(huì)考試不和諧現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生,在具體的執(zhí)行過(guò)程中,舞弊現(xiàn)象頗為嚴(yán)重,證書含金量受到質(zhì)疑?？傊?完善社會(huì)考試制度,是整肅高等教育學(xué)風(fēng)的需要,是嚴(yán)格大學(xué)文憑標(biāo)準(zhǔn)、凈化人才市場(chǎng)的需要。

人才的培養(yǎng)行為以社會(huì)的不斷發(fā)展作為前提條件,并以社會(huì)的認(rèn)可程度作為社會(huì)考試人才培養(yǎng)成果的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)。盡管出現(xiàn)以上的不和諧現(xiàn)象,但是社會(huì)考試的信用值正在不斷上升。從國(guó)際社會(huì)層面分析,世界有美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的社會(huì)考試質(zhì)量,這種國(guó)際信度處于上升趨勢(shì)。從社會(huì)層面上分析,公眾對(duì)社會(huì)考試文憑的重視度較以往有所提高,人們通過(guò)參加資格證書等考試增加自身的就業(yè)砝碼,并且在人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,用人單位開始對(duì)于社會(huì)考試畢業(yè)生的學(xué)歷之外的資格證書重視程度大為提高。從學(xué)習(xí)者個(gè)人角度分析,學(xué)習(xí)者憑借著多年的付出和努力獲取具有學(xué)歷文憑,而且憑著自身綜合素養(yǎng),在從業(yè)資格等考試中大顯身手,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷文憑與資格證書的雙優(yōu)勢(shì),提高了個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、人力資本理論認(rèn)知要求:社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

要堅(jiān)持還是放棄?要發(fā)展還是停滯?要改革還是守舊?這正是社會(huì)考試所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。答案在于:開展社會(huì)考試的相關(guān)工作,必須根據(jù)人力資本理論的指導(dǎo),尊重人才培養(yǎng)的基本規(guī)律,并將二者有機(jī)的結(jié)合為一體。

(一)依據(jù)人力資本理論的時(shí)代性,創(chuàng)立 “三維合一”人才培養(yǎng)體系

人力資本關(guān)于人才培養(yǎng)時(shí)代性理論認(rèn)為:必須利用現(xiàn)有的最新技術(shù)和手段,使人才培養(yǎng)的層次與水平發(fā)生質(zhì)的變化。面對(duì)現(xiàn)代教育科技迅速發(fā)展的時(shí)代潮流,社會(huì)考試現(xiàn)行的傳統(tǒng)人才體系已顯陳舊而落伍,引入現(xiàn)代科技,建立“天、地、人”三維合一的人才培養(yǎng)體系,已是社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的必然趨勢(shì)。

首先,憑借“天”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),依據(jù)現(xiàn)代教育理念,將通訊技術(shù)引入社會(huì)考試人才培養(yǎng)過(guò)程之中,運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、各種媒體及其他現(xiàn)代傳播技術(shù),跨時(shí)空、越地域地整合現(xiàn)有社會(huì)教育資源,在不同區(qū)域、同一性、規(guī)劃性的社會(huì)助學(xué),使網(wǎng)絡(luò)資源的運(yùn)用成為學(xué)習(xí)的有力方式,考生通過(guò)在線導(dǎo)學(xué)、學(xué)術(shù)講座、學(xué)習(xí)交流、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式,開展有效地學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)者打破時(shí)間與空間的藩籬,達(dá)到學(xué)習(xí)資源利用的最大化、學(xué)習(xí)行為的自主化和學(xué)習(xí)形式的交互化,最終建立虛擬的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)樂(lè)園。

其次,憑借著“地”的社會(huì)資源,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)力量在社會(huì)考試人才培養(yǎng)中的作用,要把當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、行業(yè)、企事業(yè)單位、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量組合起來(lái),形成一個(gè)為社會(huì)考試人才培養(yǎng)的大平臺(tái)。社會(huì)助學(xué)強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)考試制度與其他教育組織的結(jié)合,社會(huì)考試制度的歷史發(fā)展離不開靈活的機(jī)制,離不開與社會(huì)各行各業(yè)以及其它教育組織的合作與溝通,將行業(yè)、學(xué)校等成人教育組織統(tǒng)籌起來(lái)為社會(huì)考試的生存與發(fā)展開拓新天地。此外,政府相關(guān)部門也要通過(guò)統(tǒng)籌管理、政策引導(dǎo)和輿論宣傳,規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的有序發(fā)展。

再次,憑借“人”的主體地位和作用,完善社會(huì)考試的參與機(jī)制。這里“人”是一個(gè)集合概念,它既包括社會(huì)考試中的學(xué)習(xí)者,也包括社會(huì)考試從業(yè)者,還包括社會(huì)考試的管理者。社會(huì)考試學(xué)習(xí)者要有“終身學(xué)習(xí)”精神,通過(guò)持續(xù)性學(xué)習(xí)使個(gè)體身心獲得發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)自我意識(shí)與自我超越;社會(huì)考試從業(yè)人員要以 “忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)”為信念,把社會(huì)考試工作作為一項(xiàng)神圣的事業(yè),而不是謀生的手段;社會(huì)考試的管理者要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,深入落實(shí) “人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,秉持 “以人為本”是社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式的核心理念,要把這個(gè)理論貫穿于社會(huì)考試人才培養(yǎng)始終。在當(dāng)代社會(huì)的多元化發(fā)展的條件下,只有充分發(fā)揮社會(huì)考試 “三種人”的主動(dòng)性與積極性,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)考試的和諧發(fā)展。

(二)結(jié)合人力資本理論的發(fā)展性,形成 “雙向交匯”人才培養(yǎng)格局

人力資本理論的積極意義是高度重視提高人的能力,主張人應(yīng)當(dāng)通過(guò)教育形式進(jìn)行自我投資,最終達(dá)到人與社會(huì)的和諧發(fā)展。目前,我國(guó)社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式還存在培養(yǎng)對(duì)象結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題,主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)人才培養(yǎng)和學(xué)歷與非學(xué)歷培養(yǎng)不均衡問(wèn)題,單一的學(xué)歷培養(yǎng)難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才多樣化的需求,調(diào)整與變革人才培養(yǎng)格局,建立“雙向交匯”的人才培養(yǎng)格局已成為社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是注重社會(huì)考試在城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村人力資源。相對(duì)而言,社會(huì)考試在城市的發(fā)展速度快于在鄉(xiāng)村的發(fā)展,而針對(duì)此時(shí)城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì),急需培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展所需要的人才,以農(nóng)村基層干部為主要培養(yǎng)對(duì)象,為農(nóng)村培養(yǎng)一大批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的人才,通過(guò)設(shè)置農(nóng)民學(xué)院的辦學(xué)機(jī)構(gòu)將社會(huì)考試辦到農(nóng)民的家門口,讓農(nóng)民切實(shí)地將理論運(yùn)用到生產(chǎn)生活實(shí)踐之中,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化教育先行的理念,拓展社會(huì)考試在農(nóng)村的發(fā)展空間。

二是學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重。發(fā)展“雙證書”制度,建立非學(xué)歷教育證書與學(xué)歷教育的社會(huì)考試綠色通道,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的銜接溝通,加強(qiáng)與部門行業(yè)之間的合作,滿足受教育者的學(xué)習(xí)需要,以增強(qiáng)社會(huì)考試的特色與吸引力。在培養(yǎng)專業(yè)上,緊跟市場(chǎng)發(fā)展前沿,調(diào)整優(yōu)化考試專業(yè),加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的應(yīng)用性和職業(yè)性,針對(duì)社會(huì)的需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,專業(yè)的設(shè)置要滿足受教育者的需要,學(xué)以致用。加強(qiáng)現(xiàn)代化手段在社會(huì)考試中的運(yùn)用,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,使學(xué)員按需所學(xué),提供網(wǎng)絡(luò)交流的途徑,達(dá)到教育資源的共享。

(三)倡導(dǎo)人力資本理論的持續(xù)性,建立 “多元互動(dòng)”人才培養(yǎng)機(jī)制

人力資本理論認(rèn)為,教育不應(yīng)該停留在某個(gè)教育階段和形式,而是越來(lái)越注重教育的全程性、終身性。人們要在過(guò)程中提高學(xué)習(xí)能力,注重人才培養(yǎng)的持續(xù)性和培養(yǎng)機(jī)制的多元性。依據(jù)這個(gè)理論,社會(huì)考試在秉持特色的同時(shí),還應(yīng)該探尋一種具有多元性、長(zhǎng)效性的人才培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制。因而,建立多元互動(dòng)的人才培養(yǎng)機(jī)制已是社會(huì)考試人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的核心要素。

其一,社會(huì)考試與各類學(xué)校互動(dòng)。高等教育與普通高等教育、民辦教育開展交流與探討,開展本科第二學(xué)歷考試,建立學(xué)分互認(rèn)制度,構(gòu)建社會(huì)助學(xué)新平臺(tái)。現(xiàn)在許多高校在本科院校開展社會(huì)考試的二學(xué)歷工作,效果與反響甚好。

其二,社會(huì)考試與行業(yè)互動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)考試與各行各業(yè)部門的溝通與合作,有力開展多元化的專業(yè)資格證書的考試。例如社會(huì)考試與國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)中小企業(yè)對(duì)外協(xié)作中心等部門行業(yè)合作,重點(diǎn)開發(fā)了全國(guó)中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)理資格證書考試、計(jì)算機(jī)職業(yè)英語(yǔ)、全國(guó)音樂(lè)等級(jí)考試、舞蹈水平測(cè)試項(xiàng)目、中國(guó)書畫等級(jí)考試、中英合作采購(gòu)與供應(yīng)管理職業(yè)資格證書考試,學(xué)生同時(shí)獲得資格證書和學(xué)歷文憑,增大社會(huì)考試的吸引力。

其三,社會(huì)考試與其他教育形式的互動(dòng)。建立成人教育“學(xué)分銀行”制度,加強(qiáng)社會(huì)考試的社會(huì)公認(rèn)力,突破傳統(tǒng)的專業(yè)限制和學(xué)習(xí)時(shí)段限制,將成人教育與高等教育、繼續(xù)教育結(jié)合來(lái),將技能培訓(xùn)與專業(yè)知識(shí)結(jié)合起來(lái),使學(xué)生學(xué)習(xí)樂(lè)趣增加,信心增強(qiáng),同時(shí)使得社會(huì)考試充滿生機(jī)與活力。

[1]葉忠海.成人教育學(xué)通論 [M].上海:上?？萍冀逃霭嫔?1997.

[2]曾青云.當(dāng)代成人教育發(fā)展研究 [M].南昌:江西高校出版社,2009.

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[4]眭丹玲.社會(huì)考試與人才培養(yǎng) [J].文教資料,2005(21):156-157.

[5][美]貝克爾著,郭虹等譯.人力資本理論:關(guān)于教育的理論 [M].北京:中信出版社,2007.

The Theory of Human Capital and Innova tion of Socia l Exam ina tion Tra in ingMode

Liang Chi
(Co llege ofAdu lt Education,JiangxiNorm alUniversity,Nanchang,Jiangxi330027,China)

China’s socialexam ination is In the new stage of developm entatp resent,and It includesnotonly both achievem ents and brilliant,butalso Problem sand contradictions.Human cap ital theoryw illm easure theirmutual relationship,treatm entadm inistrative levels,connotation and behavioralpattern.We should reference theory of the Hum an capital to seek areform and innovation road.

hum an cap italtheory,social Exam ination,talent cultivationmode

G710

A

1008-6471(2010)03-0044-03

2010-06-13

梁馳 (1984—),女,遼寧撫順人,江西師范大學(xué)成人教育學(xué)院成人教育學(xué)專業(yè) 2008級(jí)碩士研究生,研究方向?yàn)槌扇私逃芾怼?/p>