張 洪

(廣州大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院,廣東 廣州 510405)

成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)探索

張 洪

(廣州大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院,廣東 廣州 510405)

人才培養(yǎng)質(zhì)量是成人高等教育生存和發(fā)展的根本,高校應(yīng)從制度建設(shè)入手,建立健全教育與教學(xué)管理的規(guī)范、長效機(jī)制,加強(qiáng)對人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控,促進(jìn)成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。

成人教育;高等教育;質(zhì)量監(jiān)控;制度建設(shè)

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育永恒的話題,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控是提高成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。建立科學(xué)、完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度,對成人高等教育教學(xué)進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控,是促進(jìn)成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高的重要保證。

一、成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)的內(nèi)涵

制度是在一定歷史條件下形成的、要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為規(guī)范體系,是為規(guī)定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的行為框架。人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控是通過一定的組織機(jī)構(gòu),按照一定的程序,對影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的諸要素和教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行積極認(rèn)真的規(guī)劃、檢查、評價(jià)、反饋和調(diào)節(jié),以確保學(xué)校的教學(xué)工作按計(jì)劃進(jìn)行并達(dá)到學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過程。[1]從制度入手加強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控是改革和發(fā)展成人高等教育、確保成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)是學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo),通過建立各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確教師、教學(xué)管理人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的措施。一般來說,一個(gè)完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度體系包括對教學(xué)方向進(jìn)行導(dǎo)引的基礎(chǔ)性文件、對教學(xué)過程進(jìn)行規(guī)范的過程性文件、對教學(xué)效果進(jìn)行檢測的評估督導(dǎo)制度以及對教學(xué)行為提供動(dòng)力的激勵(lì)約束機(jī)制等內(nèi)容。

二、成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)的原則

(一)系統(tǒng)性原則

成人高等教育的人才培養(yǎng)過程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對其質(zhì)量監(jiān)控所進(jìn)行的制度建設(shè)需要全面考察影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的各要素之間的關(guān)系,采取系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法,綜合考慮,在全面管理的同時(shí),突出對重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)的監(jiān)控,使影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的各因素與環(huán)節(jié)都能受到制度的引導(dǎo)和約束,確保整個(gè)人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)科學(xué)性原則

成人高等教育的制度建設(shè)在遵循高等教育和高等學(xué)校管理客觀規(guī)律的同時(shí),還必須根據(jù)學(xué)校的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制以及學(xué)校的現(xiàn)實(shí)條件,充分考慮成人學(xué)員的實(shí)際情況,以人為本,重視客觀條件與主觀能動(dòng)性相結(jié)合,力求實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理與人本管理的和諧統(tǒng)一。

(三)導(dǎo)向性原則

“制度通,一通百通”。好的管理制度能夠極大地提高工作效率、促進(jìn)目標(biāo)的完成,否則會(huì)誘致錯(cuò)誤的方向,與目標(biāo)背道而馳。成人高等教育的質(zhì)量監(jiān)控制度作為一種人為設(shè)定、要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為規(guī)范,在建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí),要緊緊圍繞培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型專門人才這一教學(xué)活動(dòng)的總目標(biāo),充分考慮發(fā)揮制度的導(dǎo)向性功能,抓住成人教育人才培養(yǎng)不同時(shí)期或不同階段存在的共性問題,及時(shí)調(diào)整或增加內(nèi)容,加強(qiáng)對成人高等教育人才培養(yǎng)的宏觀引導(dǎo),糾正辦學(xué)偏差,加強(qiáng)教學(xué)激勵(lì)。

三、成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)的策略

成人高等教育是集綜合性、實(shí)踐性于一體的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),其人才培養(yǎng)的質(zhì)量受到教學(xué)、管理以及學(xué)生本身素質(zhì)、動(dòng)機(jī)等各個(gè)方面的影響。為提高成人高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量,我校在質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索,努力促進(jìn)人才培養(yǎng)的規(guī)范性建設(shè),形成了較為完善的成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控管理的長效機(jī)制。

(一)健全教學(xué)基礎(chǔ)性文件,奠定人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)

教學(xué)基礎(chǔ)性文件包括諸如學(xué)校成人教育總體規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、考試大綱、教材等,它們是人才培養(yǎng)的導(dǎo)向,也是組織教學(xué)、安排教學(xué)任務(wù)、開展專業(yè)教學(xué)活動(dòng)、進(jìn)行教學(xué)評價(jià)與監(jiān)控的主要依據(jù)。[2]為確保成人教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量,我校根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要以及學(xué)校自身的情況,及時(shí)對成人高等教育的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱等進(jìn)行修訂 (制訂),并以此為基準(zhǔn),組織進(jìn)行成人高等教育系列教材的編寫,形成較為完善的教學(xué)基礎(chǔ)文件體系,奠定人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)。

人才培養(yǎng)方案是教學(xué)工作的綱領(lǐng),是學(xué)校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和基本規(guī)格的總體設(shè)計(jì)藍(lán)圖。我校在修訂成人高等教育人才培養(yǎng)方案時(shí),進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,綜合考慮成人學(xué)員在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)、學(xué)科發(fā)展趨勢與行業(yè)的就業(yè)需求等多種因素,以使學(xué)員獲得可持續(xù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)、提高解決實(shí)際問題的能力為目標(biāo),對公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等課程的比例進(jìn)行調(diào)整,突出實(shí)踐,強(qiáng)化技能,綜合培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的合理交融。

教學(xué)大綱是對課程教學(xué)的目的、任務(wù)、知識(shí)、技能范圍、深度與體系結(jié)構(gòu)、教學(xué)進(jìn)度以及教學(xué)法做出要求的綱要性文件。它是教師實(shí)施教學(xué)、編寫教材以及檢查學(xué)生學(xué)業(yè)和評估教師教學(xué)質(zhì)量的基本依據(jù)。[1]我校新制訂的教學(xué)大綱,以學(xué)科的科學(xué)體系為基礎(chǔ),結(jié)合成人教育的特點(diǎn),確定課程教學(xué)內(nèi)容的主題和要點(diǎn),同時(shí),對教學(xué)范圍、教學(xué)深度、教學(xué)進(jìn)度、參考資料等進(jìn)行明確的規(guī)定。新大綱對教師與學(xué)員的雙向角色、權(quán)利和義務(wù),進(jìn)行了既切實(shí)有效又相對意義寬泛的闡釋,使得教學(xué)大綱不僅成為教師授課的講授大綱,而且成為指導(dǎo)學(xué)員自學(xué)和培養(yǎng)學(xué)員能力的綱要。

在完成人才培養(yǎng)方案與課程教學(xué)大綱的修訂 (制訂)后,我校針對成人教育過多采用普教教材、重理論輕實(shí)踐等不符合成人教育特點(diǎn)的狀況,組織力量進(jìn)行了成人高等教育教材的編寫工作,先后編寫出版 10余部成人教育的教材投入教學(xué)使用。這些教材在闡述必要的理論基礎(chǔ)上,注重對實(shí)踐性和操作性較強(qiáng)的教學(xué)案例、工程案例的講解和剖析,向?qū)W員的職業(yè)需求靠攏,體現(xiàn)成人教育的特色,從應(yīng)用來看,教學(xué)效果較好,師生評價(jià)較高。

(二)完善教學(xué)管理制度,加強(qiáng)人才培養(yǎng)的過程管理

教學(xué)管理是實(shí)施人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié),教學(xué)管理的監(jiān)控是提高教學(xué)質(zhì)量的有效保證。成人高等教育不僅要建立完善基礎(chǔ)性制度與文件,還要建立完備的教學(xué)過程管理制度與后續(xù)管理制度,并且要采取有力的措施,確保制度的順利執(zhí)行,從而達(dá)到有效監(jiān)控的目的。我校教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控的制度建設(shè),主要是通過加強(qiáng)對課程教學(xué)、課程考核、實(shí)踐教學(xué)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控來保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

1.完善教學(xué)過程監(jiān)管制度。成人高等教育的學(xué)員多以函授、業(yè)余為主,其班級意識(shí)和課堂紀(jì)律意識(shí)相對全日制學(xué)生是有差距的,因此,完善課程教學(xué)的監(jiān)管制度,加強(qiáng)教師和學(xué)員兩個(gè)方面的制度監(jiān)管是完全有必要的。我校結(jié)合成人學(xué)員的實(shí)際情況,制訂較為詳細(xì)的規(guī)定,對各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行制度化規(guī)范管理,制訂諸如成人高等教育的教師教學(xué)工作規(guī)程、教學(xué)檢查實(shí)施辦法、教職工和學(xué)生的考勤規(guī)定等一系列制度,加強(qiáng)執(zhí)行力度,對教師儀表、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)準(zhǔn)備、課堂組織和教學(xué)秩序以及學(xué)員的出勤、作業(yè)等進(jìn)行有效監(jiān)控,較好的維持了課堂教學(xué)秩序,增強(qiáng)了教師的教學(xué)責(zé)任感,提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

2.加強(qiáng)考試監(jiān)管制度的執(zhí)行力度?？荚囎鳛槿瞬排囵B(yǎng)的重要環(huán)節(jié),是檢查教學(xué)質(zhì)量的重要手段。它對教師了解教學(xué)效果、掌握學(xué)員所學(xué)知識(shí)狀況以及進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。我校針對成人高等教育考試監(jiān)管不嚴(yán)的弊病,采取了一系列措施,加強(qiáng)制卷、監(jiān)考、閱卷、成績登記等的管理,嚴(yán)格執(zhí)行試卷管理、考試規(guī)則等相關(guān)制度,對失職工作人員和違紀(jì)學(xué)員依據(jù)制度及時(shí)進(jìn)行處理通報(bào),構(gòu)建起了預(yù)防學(xué)員考試作弊的防火墻。

3.加強(qiáng)畢業(yè)論文等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控的制度建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)員的實(shí)踐能力是成人高等教育人才培養(yǎng)的重要特點(diǎn),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控的制度建設(shè),可深化對已學(xué)理論知識(shí)的掌握與應(yīng)用,促使學(xué)員更好地掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和技能,增強(qiáng)學(xué)員解決實(shí)際問題的能力。因此,我校對成人高等教育學(xué)員的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì))等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)控,制訂各自的管理規(guī)定,特別是針對學(xué)員的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))環(huán)節(jié),制訂詳細(xì)的畢業(yè)論文考核標(biāo)準(zhǔn),對畢業(yè)論文各個(gè)階段需完成的工作、論文格式、篇幅、文獻(xiàn)引用、論文所應(yīng)達(dá)到的學(xué)術(shù)水平等情況進(jìn)行明確的規(guī)定,并形成畢業(yè)論文 (設(shè)計(jì))統(tǒng)一組織、集中答辯的機(jī)制,較好的克服了答辯過程中的形式主義,收到良好的效果。

(三)健全督導(dǎo)評估制度,監(jiān)測人才培養(yǎng)的效果

教學(xué)督導(dǎo)工作的常規(guī)化、制度化是確保教學(xué)質(zhì)量的重要手段,成人高等教育教學(xué)督導(dǎo)的制度建設(shè)應(yīng)形成多方督導(dǎo)監(jiān)督的機(jī)制。要成立包括從事成人教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、骨干教師、教學(xué)管理一線人員等在內(nèi)的督導(dǎo)員隊(duì)伍,督導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)與教師的交流,共同探討教育教學(xué)方法,肯定成績,指出不足。成人高等教育的教學(xué)督導(dǎo)工作要逐漸由對表象的監(jiān)督過渡到對本質(zhì)的監(jiān)督上來,要通過制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)性的內(nèi)在性監(jiān)督、過程性的發(fā)展性監(jiān)督、民主性的人本性監(jiān)督以及客觀性的質(zhì)量化監(jiān)督,深化監(jiān)督內(nèi)容,提高監(jiān)督能力。

完善評估體系是成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控制度建設(shè)的重要組成部分,評估體系就是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),評估制度建設(shè)要貫徹“以評促建,以評促改,以評促管,評建結(jié)合,重在建設(shè)”的方針,健全評估制度,從促進(jìn)教學(xué)和管理的角度,結(jié)合課程評估、督導(dǎo)評價(jià)、學(xué)生評教、用人單位評價(jià)等多種評價(jià)方式,進(jìn)行質(zhì)量測評,考察教學(xué)效果。評估體系應(yīng)包括對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行反饋的機(jī)制,評價(jià)結(jié)果反饋實(shí)際就是對各類教學(xué)信息進(jìn)行收集、整理、反饋、總結(jié)和完善的過程。我校切實(shí)執(zhí)行評價(jià)監(jiān)控反饋制度,確保評價(jià)結(jié)果及監(jiān)控信息及時(shí)向教師和學(xué)員反饋,形成了教學(xué)檢查結(jié)果、督導(dǎo)評價(jià)等監(jiān)控狀況定期公布的制度。通過督導(dǎo)、評估與反饋,建立了一個(gè)對人才培養(yǎng)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控的完整閉路體系。

(四)完善激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)對人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用

建立公平合理的激勵(lì)約束機(jī)制是人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的必然要求,是提高成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要?jiǎng)恿?能有效地發(fā)揮制度建設(shè)的導(dǎo)向性作用。教學(xué)激勵(lì)約束機(jī)制包括激勵(lì)與約束兩方面的內(nèi)容。我校逐步建立較為合理的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行以教師職業(yè)發(fā)展激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)多種方式相結(jié)合的激勵(lì)制度,建立配套的激勵(lì)方法,較好地穩(wěn)定了成人高等教育的教師隊(duì)伍,有效激發(fā)了教師的教學(xué)積極性和創(chuàng)造性。對在成人高等教育教學(xué)和管理工作中作出突出貢獻(xiàn)、取得重大成績的教職工,進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對于優(yōu)秀的學(xué)員,學(xué)校也通過諸如評選優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀學(xué)生班集體,設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等形式進(jìn)行激勵(lì),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

在充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制的同時(shí),學(xué)校也結(jié)合運(yùn)用約束機(jī)制,使激勵(lì)與約束機(jī)制共同發(fā)揮作用。通過制度約束規(guī)范教師和學(xué)生的行為,促使教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為向既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)靠攏。對于教師嚴(yán)重違反教學(xué)紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任的行為,以及學(xué)員考試作弊、長期曠課屢教不改的,采取必要的措施進(jìn)行約束,制訂諸如《教學(xué)事故的認(rèn)定與處理辦法》、《學(xué)生違紀(jì)處分條例》等方法或條例來約束管理。

四、結(jié)語

成人高等教育是集綜合性、實(shí)踐性和創(chuàng)造性于一體的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),只有建立合理、科學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控制度,加強(qiáng)執(zhí)行力度,形成監(jiān)控的長效機(jī)制,規(guī)范各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理,才能切實(shí)提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

[1]李海紅等.高校院 (系)級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與運(yùn)行 [J].白城師范學(xué)院學(xué)報(bào),2008(2):82-86.

[2]邢 紅等.抓住主要問題進(jìn)行成人教育制度創(chuàng)新[J].高等函授學(xué)報(bào) (哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2009(7):3-5.

G720

A

1008-6471(2010)03-0020-02

2010-03-07

本文系廣州大學(xué) 2009年度教育教學(xué)研究立項(xiàng)項(xiàng)目“成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系研究”的研究成果。

張洪 (1974—),男,湖南張家界人,廣州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院助理研究員,主要從事成人高等教育研究。