張成濤

(天津大學(xué) 職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院,天津 300072)

論成人教育的服務(wù)功能及其實現(xiàn)路徑

張成濤

(天津大學(xué) 職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院,天津 300072)

成人教育存在的價值在于向社會提供服務(wù),因此服務(wù)體現(xiàn)了成人教育功能的本質(zhì)。成人教育服務(wù)具有對象廣泛、內(nèi)容多元、形式多樣和領(lǐng)域社會化等特征。當(dāng)前,成人教育發(fā)展困境的根源在于服務(wù)難以體現(xiàn)自身的特色,成人教育應(yīng)通過更新發(fā)展理念、提高服務(wù)質(zhì)量、擴大服務(wù)對象和開發(fā)服務(wù)項目來促進(jìn)服務(wù)功能的實現(xiàn)。

成人教育;服務(wù);功能;對象;理念;質(zhì)量

隨著高等教育的擴張和職業(yè)教育的迅猛發(fā)展,成人教育的市場份額被大量地侵占,如何使成人教育能夠最大限度地在教育市場中獲取發(fā)展空間,是其面臨的重大課題。實踐問題的解決是以理論的破解作為前提,因此,成人教育功能的實現(xiàn)離不開理論研究的支持。

目前,成人教育功能的研究主要立足于社會的經(jīng)濟(jì)功能、政治功能、文化功能和科技功能等宏觀層面和促進(jìn)人的發(fā)展的微觀角度。從元研究的視角審視當(dāng)前成人教育的功能研究,由成人教育的存在推演出能夠為對象帶來何種效用,這是一種應(yīng)然的理論推導(dǎo),是一種靜態(tài)的視角;成人教育功能還可以從對象需求的角度進(jìn)行研究,表現(xiàn)為一種動態(tài)的視角,研究視角的轉(zhuǎn)換將成人教育功能研究引入更寬廣的天地。功能研究離不開成人教育性質(zhì)的確證,因此,成人教育性質(zhì)的審視理應(yīng)成為我們首先要解決的問題。

一、服務(wù)性是成人教育功能的本質(zhì)

成人教育是處于社會發(fā)展和成人個體發(fā)展之間的社會實踐活動,是社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技發(fā)展和成人個體發(fā)展的中介。社會發(fā)展和成人個體發(fā)展對教育的需求是成人教育存續(xù)的根據(jù),因此,成人教育的功能在于滿足社會與個體的需求。

(一)成人教育服務(wù)性的確證

在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上,馬克思認(rèn)為 “服務(wù)這個名詞,一般地說,不過是指這種勞動所提供的特殊使用價值;但是這種勞動的特殊使用價值在這里取得了‘服務(wù)’這個特殊名稱,是因為勞動不是作為物而是作為活動提供服務(wù)的”。[1](P453)20世紀(jì) 90年代,克里斯廷對服務(wù)的本質(zhì)特征進(jìn)行了概括:其一,過程性,這個過程是由一系列活動(而不是有形物質(zhì))所組成的,在服務(wù)過程中,顧客親自參與,顧客的參與構(gòu)成了服務(wù)過程的主要組成部分。服務(wù)的其他特征都源自這種過程性;其二,同步性,即生產(chǎn)和消費是同步進(jìn)行的;其三,參與性,在服務(wù)生產(chǎn)過程中,消費者不僅僅是服務(wù)的接受者,同時也作為一種資源要素親自參與其中。[2](P32)成人教育作為一種社會實踐活動,它具備服務(wù)最為重要的特征,因此,成人教育是一種具有服務(wù)性質(zhì)的實踐活動。

1992年 6月 18日國務(wù)院頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》明確強調(diào)教育是第三產(chǎn)業(yè)中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性和先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),成人教育作為一種教育形式,理所當(dāng)然的隸屬于第三產(chǎn)業(yè),即服務(wù)業(yè)。此外,根據(jù)日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織統(tǒng)計和信息系統(tǒng)局對服務(wù)部門 (行業(yè))的劃分,全球服務(wù)貿(mào)易共12大類,下設(shè) 143個服務(wù)項目,教育服務(wù)屬 12類服務(wù)貿(mào)易中的第 5類。按照各國公認(rèn)的中心產(chǎn)品目錄,教育服務(wù)在項目上又分為初等教育服務(wù)、中等教育服務(wù)、高等教育服務(wù)、成人教育服務(wù)及其他教育服務(wù)五類。[3]國內(nèi)外文件的規(guī)定無疑為成人教育的服務(wù)性特征提供了佐證。

成人教育服務(wù)是成人教育實踐活動的產(chǎn)品,或者說是一種服務(wù)形態(tài)的產(chǎn)品,因此,教育產(chǎn)品和服務(wù)具有同步性和統(tǒng)一性。成人教育服務(wù)產(chǎn)品是在生產(chǎn)者與消費者同時參與下進(jìn)行的,即教育者與受教育者共同勞動的結(jié)果,從這個角度來說,成人教育功能發(fā)揮的過程就是成人教育服務(wù)實現(xiàn)的過程,兩者的統(tǒng)一體現(xiàn)了服務(wù)性作為成人教育功能的本質(zhì)屬性。

(二)提供教育產(chǎn)品:成人教育存在的根基

按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,產(chǎn)品可以分為公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。從消費的角度看,成人教育具有一定的排他性和競爭性,例如成人教育的招生名額是有限制的,并且通過收費的方式將不繳費者排除在外;成人教育同時具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),成人教育在促進(jìn)個人發(fā)展和進(jìn)步的同時,在客觀上也促進(jìn)了社會的發(fā)展和進(jìn)步,因此,上述兩個方面的性質(zhì)決定了成人教育是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,政府當(dāng)然不會為接受教育的人支付全部費用,這就牽涉成人教育提供者必須通過出售教育產(chǎn)品獲得生存和發(fā)展的資源。當(dāng)前的成人教育采用市場化的運作方式,為學(xué)員提供某種教育產(chǎn)品,成人教育機構(gòu)儼然成為產(chǎn)品的供貨方。

從成人教育過程來看,“服務(wù)”貫穿于成人教育的全過程,成人教育機構(gòu)要消耗資源,生產(chǎn)教育產(chǎn)品,把產(chǎn)品傳送給外部的消費者享用,教育意味著幫助學(xué)習(xí)者成為當(dāng)今和未來世界的主人,成人教育生產(chǎn)的產(chǎn)品是值得人們?yōu)槠涓冻龅?。[4](P23)成人教育只有為社會和個體提供了物超所值的產(chǎn)品,才能使產(chǎn)品成為眾人追捧的對象,進(jìn)而使成人教育機構(gòu)獲得充足的資源以提高產(chǎn)品的水平和質(zhì)量,更好的服務(wù)于人們的需求,這是成人教育良性發(fā)展的根基所在。正如加涅所說,成人教育“是一項以幫助人們的學(xué)習(xí)為目的的事業(yè)”,[5](P3)為成人的學(xué)習(xí)服務(wù)是成人教育產(chǎn)品的宗旨,其目的在于實現(xiàn)成人的學(xué)習(xí)目的。

(三)高質(zhì)量的服務(wù):成人教育發(fā)展的內(nèi)在動力

成人教育機構(gòu)、學(xué)員之間是一種 “生產(chǎn)者”與 “消費者”的關(guān)系,學(xué)員通過向成人教育機構(gòu)交納學(xué)費以獲取教育服務(wù)的消費權(quán),成人教育機構(gòu)收取學(xué)費就承擔(dān)了向?qū)W員提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的責(zé)任。在教育服務(wù)商品的 “交換”過程中,學(xué)員的主體地位得到凸顯,教育機構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)更加明確,其職責(zé)在于幫助學(xué)員實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

作為生產(chǎn)者來說,在教育市場上提供的是教育服務(wù)的質(zhì)量、品牌與特色,而作為消費者來說,在教育市場上要求購買到優(yōu)質(zhì)、特色和品牌教育消費品。成人教育機構(gòu)能夠提供令顧客滿意的產(chǎn)品是其競爭力的集中體現(xiàn)。從這個角度來說,市場認(rèn)可度是成人教育發(fā)展的動力所在,在市場化的競爭中,成人教育只有提升自身的服務(wù)能力,以高質(zhì)量的產(chǎn)品服務(wù)學(xué)員,這是成人教育發(fā)展的立足之本。當(dāng)前,教育市場逐漸由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,在市場的調(diào)節(jié)下,一部分辦學(xué)質(zhì)量不高、辦學(xué)效益不好的成人教育機構(gòu)面臨被淘汰的命運,因此,成人教育的發(fā)展應(yīng)從提高質(zhì)量入手,這不僅是個別辦學(xué)機構(gòu)的問題,同時,也是整個成人教育界共同面臨的問題。

行文至此,人們不免會產(chǎn)生疑問,即服務(wù)性是否是成人教育區(qū)別于其他類型教育 (例如,普通教育、職業(yè)教育和高等教育)的根本特征。從范疇來說,所有的教育活動都具有一定的服務(wù)性功能,這是作為教育的共性特征的體現(xiàn)。但是,從根本上說,成人教育作為教育的一種類型,成人教育與其他類型教育之間存在著差異性。普通教育是以培育學(xué)生的德智體素質(zhì)為重點,立足于學(xué)生基礎(chǔ)能力的培養(yǎng);職業(yè)教育是培育學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)態(tài)度等方面基礎(chǔ)素質(zhì);高等教育是以專業(yè)性人才的培養(yǎng)作為旨?xì)w。從以上三種教育的共性特征來看,這些類型的教育是以教育性為立足之本,其根本目的是為學(xué)生以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ),在時間節(jié)點上,具有延時性。與之相比,成人教育則具有更強的即時性,教育與應(yīng)用完全融為一體,體現(xiàn)為即學(xué)即用的特征。從服務(wù)過程的特征來看,成人教育的接受與消費的過程保持同步,而基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育等都是為實踐和應(yīng)用做準(zhǔn)備的,以育人作為根本任務(wù),而服務(wù)性特征相對較弱。因此,服務(wù)性應(yīng)作為成人教育的本質(zhì)性特征。

二、成人教育服務(wù)功能的特征

從成人教育的構(gòu)成要素看,成人教育主要包括對象、內(nèi)容、形式和途徑等方面,因此,成人教育的服務(wù)性功能也會體現(xiàn)在這些方面。

(一)對象的廣泛性

社會的不同群體和組織為了滿足自身的需求,成為成人教育服務(wù)的消費者,社會群體組織的多樣性決定了消費者的多元化特性。成人教育兼具投資性和消費性,因此,國家和社會是成人教育服務(wù)產(chǎn)品的最大消費者。從服務(wù)對象的類別看,企業(yè)和事業(yè)單位,特別是企業(yè)單位同樣需要購買成人教育服務(wù)產(chǎn)品;個人為了滿足自身的需要也會成為成人教育服務(wù)的消費者。從服務(wù)對象年齡階段的劃分來看,成人階段的時間跨度占據(jù)了生命中的絕大部分,成人教育涉及的對象眾多,只要被所屬社會承認(rèn)為成人的社會成員都可以納為成人教育服務(wù)的對象,因此,不分年齡、性別、民族、職業(yè)、學(xué)歷和居住區(qū)域,都有享受成人教育服務(wù)的權(quán)利。成人教育的準(zhǔn)入門檻相對較低,只要有參與學(xué)習(xí)的需求和愿望就可以成為服務(wù)的對象,這在某種程度上擴大了對象的范疇。因此,成人教育服務(wù)對象具有廣泛性特征。

(二)內(nèi)容的多元化

成人教育通過提供多元化的服務(wù)滿足人們的教育需求,成人教育對象的廣泛性要求教育內(nèi)容只有具備豐富性和多元化才能滿足要求。成人教育內(nèi)容涵蓋了基本的讀、寫、算課程,博雅的文字課程、各種職業(yè)課程、休閑與娛樂課程、自我發(fā)展課程、政治法律課程、文化陶冶課程、生活調(diào)適課程,還有高齡者、婦女和殘疾人課程等等,幾乎涉及成人生活的所有方面。對于當(dāng)今世界的成人來說,成人教育是代替他們失去的基礎(chǔ)教育;對于那些只受過很不完全的教育的人們來說,成人教育是補充他們的初等教育或職業(yè)教育;對于那些需要應(yīng)付環(huán)境新要求的人們來說,成人教育是延長他們現(xiàn)有的教育;對于那些已經(jīng)受過高級訓(xùn)練的人們來說,成人教育為他們提供進(jìn)一步的教育。由此可見,成人教育的多元化內(nèi)容詮釋了成人教育是發(fā)展個性的手段,是滿足自身需求的手段。

(三)形式的多樣性

諾爾斯將成人教育定義為“幫助成人學(xué)習(xí)的藝術(shù)和科學(xué)”,這個定義對成人教育的服務(wù)方式進(jìn)行了界定,即以藝術(shù)和科學(xué)的形式為旨?xì)w,這體現(xiàn)了成人教育服務(wù)方式多樣性的特征。多樣化的服務(wù)方式能夠滿足學(xué)員的多樣化選擇。學(xué)員的復(fù)雜性與教育內(nèi)容的多元化要求成人教育采用不同的服務(wù)形式:從時間的角度來說,分為全日制、半日制和業(yè)余制;從學(xué)習(xí)場所的角度來說,分為教室集中上課、分散上課、家庭自學(xué);從教學(xué)方式看,分為課堂教學(xué)、函授、面授、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育。成人教育使得學(xué)習(xí)者能夠選擇在“任何時間”、“任何地點”開展個性化學(xué)習(xí)。學(xué)員可以選擇不同的培養(yǎng)計劃和課程安排,使用不同的課程資源,選擇不同的時間和地點學(xué)習(xí),在不同的時間畢業(yè)。因此,成人教育服務(wù)不拘泥于某種特定的形式,而是以多樣化的形式彰顯服務(wù)性的宗旨。

(四)領(lǐng)域的社會性

成人教育服務(wù)是為了滿足社會需求,社會的發(fā)展一方面提高了對成人個體素質(zhì)的要求,另一方面,社會發(fā)展促進(jìn)成人個體發(fā)展與自我意識的覺醒,社會組織和成人個體的教育需求是成人教育發(fā)展的動力。學(xué)員均是來自社會的單位或者部門,其需求代表了社會領(lǐng)域的需求,因此,成人教育服務(wù)應(yīng)滿足這些需求。學(xué)員的來源幾乎涵蓋了所有的社會部門,包括政府、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院以及個體經(jīng)營單位,成人教育服務(wù)就是要面向來自這些社會領(lǐng)域,發(fā)揮服務(wù)社會領(lǐng)域的功能,這就決定了服務(wù)的領(lǐng)域是以社會部門為根基,集中體現(xiàn)了服務(wù)領(lǐng)域的社會性特征。

三、當(dāng)前成人教育服務(wù)功能的缺失

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,教育服務(wù)具有替代性功能,如果服務(wù)存在問題,人們就會選擇替代性產(chǎn)品。當(dāng)前,成人教育發(fā)展乏力的直接原因是人們的選擇存在偏向,其根源在于服務(wù)水平存在欠缺。究其原因,不同類型服務(wù)發(fā)展的不均衡造成服務(wù)的整體性功能的退化,致使成人教育服務(wù)總體上處于較低的水平。

(一)服務(wù)產(chǎn)品形式單一

服務(wù)是通過提供產(chǎn)品實現(xiàn)的,按照成人教育服務(wù)的對象群體來看,可以分為個人、企業(yè)、事業(yè)單位、政府、行業(yè)和社會團(tuán)體。成人教育傳統(tǒng)的功能是學(xué)歷教育,隨著高等教育地快速擴張,人們接受高等教育的機會增加,學(xué)歷教育的需求逐漸減少。由于受到傳統(tǒng)思維習(xí)慣的影響,成人教育機構(gòu)目前仍然以學(xué)歷教育為主,原因在于:其一是學(xué)歷教育的投入少,見效快,容易操作;其二是開發(fā)新產(chǎn)品需要時間和資金投入,操作難度較大,對于產(chǎn)品的前景和收益難以預(yù)測。因此,固守當(dāng)前的學(xué)歷教育成為許多成人教育機構(gòu)的選擇。隨著學(xué)歷教育市場的日益萎縮,單一的服務(wù)形式難以完全支撐起成人教育的發(fā)展,服務(wù)轉(zhuǎn)型應(yīng)該成為成人教育不二的選擇。

成人教育服務(wù)應(yīng)是一個立體式體系,當(dāng)前的成人教育初步形成多種服務(wù)形式共存的局面,但是,占主導(dǎo)地位的仍然是學(xué)歷教育和企業(yè)培訓(xùn)。在當(dāng)前的形勢下,這兩種服務(wù)日益受到高等教育和職業(yè)教育的強烈沖擊,成人教育服務(wù)的優(yōu)勢難以發(fā)揮出來,其服務(wù)因為難以滿足社會發(fā)展的需求而導(dǎo)致市場被壓縮。當(dāng)前的成人教育服務(wù)還是以面向個體服務(wù)為主,對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會層面的服務(wù)開展地不夠充分。個體是成人教育服務(wù)的基本對象,教育服務(wù)的鏈條還有繼續(xù)延伸的空間,這就是深度開發(fā)企業(yè)、行業(yè)、政府單位和社會組織的市場。如何開發(fā)出具有自身特色的服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)是成人教育服務(wù)發(fā)展的重點領(lǐng)域。

(二)服務(wù)質(zhì)量參差不齊

人們在選擇服務(wù)時往往以質(zhì)量作為選擇的標(biāo)準(zhǔn),因此,質(zhì)量是服務(wù)保持競爭力的重要指標(biāo)。當(dāng)然,在競爭市場不足的條件下,質(zhì)量的重要性不太明顯;在市場充分競爭的情況下,質(zhì)量的重要性逐漸凸顯出來。成人教育辦學(xué)質(zhì)量由于缺乏完善的評價指標(biāo)體系,造成主管部門無力監(jiān)管和無法監(jiān)管的局面,服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。成人教育服務(wù)缺乏統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),因此,辦學(xué)機構(gòu)之間缺乏相互比較的依據(jù)。服務(wù)質(zhì)量由辦學(xué)主體自己控制,難以實施有效的監(jiān)督和檢查,服務(wù)質(zhì)量難以得到保證。當(dāng)前,成人教育服務(wù)只重視結(jié)果而忽視過程,重視短期利益而忽略長期利益,甚至有些辦學(xué)機構(gòu)已經(jīng)淪為“文憑的制作工廠”,這顯然是與成人教育的初衷背道而馳,混亂無序的質(zhì)量必將影響整個行業(yè)的聲譽和競爭力。

(三)服務(wù)對象市場狹窄

成人教育的領(lǐng)域具有廣泛性,學(xué)員來源幾乎涉及社會的所有領(lǐng)域。成人教育直接的服務(wù)對象是學(xué)員,成人學(xué)員所代表的是其背后的社會領(lǐng)域。當(dāng)前的成人教育因固守學(xué)歷教育和企業(yè)培訓(xùn)的陣地,這種慣性思維使成人教育服務(wù)對象局限于學(xué)校和相關(guān)的事業(yè)單位的員工,而其余廣闊的空間被忽略。目前,服務(wù)對象的范疇過于狹窄,服務(wù)對象分布在有限社會部門,而服務(wù)對象本應(yīng)涵蓋幾乎所有的社會的部門;從個體層面來講,成人教育服務(wù)對象包含了所有個體層面的需求。從理論上說,所有的成人具有成人教育的需求,只是集中在不同的方面、側(cè)重于不同的層次和內(nèi)容。當(dāng)前的成人教育服務(wù)只是集中于工具需求的對象,而忽視了發(fā)展型對象的需求,這是造成成人教育發(fā)展緩滯的重要原因。

四、成人教育服務(wù)功能實現(xiàn)的路徑

服務(wù)體現(xiàn)了成人教育的價值,因此,服務(wù)功能的實現(xiàn)是成人教育發(fā)展的核心。成人教育服務(wù)功能需要經(jīng)由以下路徑得以實現(xiàn)。

(一)以提供服務(wù)作為成人教育的發(fā)展理念

成人教育的發(fā)展應(yīng)以服務(wù)作為根基,因為服務(wù)的質(zhì)量和水平直接決定著成人教育的競爭力,而競爭力在很大程度上決定著生命力。需求是事物發(fā)展的動力之源,成人教育以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不斷滿足人們的需求,一方面能夠提高成人教育自身的吸引力,做大做強成人教育市場,為自身的發(fā)展儲備教育資源;另一方面能夠利用自身的教育資源進(jìn)一步提高教育服務(wù)的質(zhì)量,從而形成良性的發(fā)展機制。成人教育的發(fā)展應(yīng)以自我價值的實現(xiàn)作為出發(fā)點,而理念在一定程度上決定著成人教育的發(fā)展方向,因此,成人教育的發(fā)展理念應(yīng)內(nèi)在地表現(xiàn)為自身價值的實現(xiàn),即服務(wù)的實現(xiàn)。

作為成人教育服務(wù)理念的實施者,成人教育機構(gòu)的職責(zé)在于為消費者提供可選擇的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。成人教育機構(gòu)應(yīng)以提供適合對象的服務(wù)作為發(fā)展的宗旨,以服務(wù)對象的需求作為出發(fā)點,形成多層次、全方位的服務(wù)體系:以人性化服務(wù)為基準(zhǔn),將粗略型服務(wù)變?yōu)榫滦头?wù),把大眾化、共性化服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化服務(wù),由普遍的大而化之的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椴顒e化、品牌化的服務(wù)。鑒于此,服務(wù)作為成人教育發(fā)展的目標(biāo)和方向內(nèi)在地詮釋著發(fā)展理念。

(二)提高服務(wù)質(zhì)量

成人教育機構(gòu)的職責(zé)是向社會提供服務(wù),因此,服務(wù)質(zhì)量成為其生存與發(fā)展的重要依據(jù)。當(dāng)前,服務(wù)質(zhì)量成為制約成人教育發(fā)展的瓶頸,質(zhì)量意識應(yīng)作為成人教育發(fā)展的思想指針。服務(wù)的過程本身就是服務(wù),服務(wù)的結(jié)果通過過程表現(xiàn)出來,過程是結(jié)果的重要指標(biāo),因此,服務(wù)是過程與結(jié)果的統(tǒng)一,服務(wù)質(zhì)量也表現(xiàn)為過程與結(jié)果的統(tǒng)一。

成人教育服務(wù)應(yīng)貫徹市場導(dǎo)向的原則,將發(fā)展服務(wù)建立在市場需求的基點上,以服務(wù)對象的需求為中心,通過調(diào)查、收集服務(wù)對象的意見來制訂和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。成人教育機構(gòu)應(yīng)以質(zhì)量服務(wù)意識作為生存和發(fā)展的根源,自覺的意識和行動是成人教育機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量的基本保障。成人教育的管理機構(gòu)亦應(yīng)承擔(dān)起服務(wù)質(zhì)量管理的職責(zé),對下屬機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期的考核,建立和完善服務(wù)質(zhì)量跟蹤評價體系,對下屬機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管,實現(xiàn)成人教育機構(gòu)的個體利益與行業(yè)利益的統(tǒng)一。

(三)擴展服務(wù)對象

成人教育對象具有廣泛性特點,這是成人教育拓展服務(wù)對象內(nèi)在的理論依據(jù)。在成人教育對象的范疇中,有很大部分在實踐中仍然處于潛在的狀態(tài),沒有被納入成人教育服務(wù)體系。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,成人教育的職能發(fā)生了相應(yīng)的變化,服務(wù)內(nèi)容和對象也會悄然改變?！?1世紀(jì)中國成人教育發(fā)展論壇宣言》中明確指出成人教育是為成人學(xué)習(xí)服務(wù)的,職能定位的變化必然使服務(wù)對象發(fā)生改變;以服務(wù)職能定位,成人教育的對象范疇?wèi)?yīng)擴展為所有有學(xué)習(xí)需求的成人。從群體對象的角度來說,成人教育服務(wù)應(yīng)走進(jìn)學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、社會組織等群體性組織;從個體的服務(wù)對象來說,應(yīng)將范圍擴展至社會上有教育需求的個體,包括農(nóng)民、醫(yī)生、學(xué)生、社會閑散人員、退休人員等社會成員在內(nèi)。從群體和個體兩個維度擴展服務(wù)對象,積極強化薄弱領(lǐng)域的服務(wù),吸引更多人員參與成人教育,這是擴大服務(wù)對象群體的根本舉措。

(四)開發(fā)新的服務(wù)項目

社會的發(fā)展對其成員提出更高的要求,在一定程度上說,這種提高也會表現(xiàn)為對成人教育服務(wù)提出新的挑戰(zhàn)。服務(wù)項目的開發(fā)應(yīng)立足于對象的需求,以促進(jìn)成人的發(fā)展作為依據(jù),這是成人教育對社會發(fā)展與個人發(fā)展需求的必然回應(yīng)。目前,成人教育服務(wù)主要滿足人的工具性價值需求,而對人的全面發(fā)展的關(guān)照較為薄弱。人的全面發(fā)展不僅是一種理想人格和終極目標(biāo),更是一種現(xiàn)實的歷史運動,成人教育能夠?qū)Υ水a(chǎn)生獨特的價值。隨著社會物質(zhì)條件的豐裕,追求全面發(fā)展的服務(wù)需求會日益增加,這將成為成人教育服務(wù)新的增長點,服務(wù)項目的開發(fā)要以此作為重要的立足點。

服務(wù)項目的開發(fā)一方面要以社會需求作為依據(jù),立足于群體對象的共性需要,將學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村作為項目開發(fā)的重點領(lǐng)域,以群體的共性需要作為重要的支點;另一方面,項目開發(fā)應(yīng)顧及個體對象層面的需要,開發(fā)面向個體對象的項目,以滿足人們個性化的需求。服務(wù)項目開發(fā)應(yīng)以服務(wù)人生的完整和人性的完滿作為基點,重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到以提高人們的生活和生存的質(zhì)量上來。隨著當(dāng)前的社會發(fā)展,那種大一統(tǒng)的規(guī)模性的培訓(xùn)項目逐漸被個性化、小規(guī)模的組織所取代,這也是成人教育服務(wù)項目發(fā)展的趨勢所在。

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集 (第 26卷)第 1分冊 [M].北京:人民出版社,1979.

[2][芬蘭]克里斯廷·格羅魯斯著,韓經(jīng)輪等譯.服務(wù)管理與營銷:基于顧客關(guān)系的管理策略 [M].北京:電子工業(yè)出版社,2002.

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[4]Kaufman,R.&Zahn,Quality Management Plus:the Continuous Improvement of Education[M].California:Corwin Press Inc.1993.

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[6]程鳳春.教育并存服務(wù)性與生產(chǎn)性 [J].北京師范大學(xué)學(xué)報 (社會科學(xué)版),2006(2):5-10.

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Adult Education's Service Function and Its Approaches

Zhang Cheng-tao

(Vocational and Technical Education College of Tianjin University,Tianjin 300072,China)

The value of the existence of adult education lies in providing services to society,and the service functions reflects the nature of adult education.Adult Education Service has some characteristics,such as wide range of objects,the contents of multiple,diverse aspects and areas of social.Currently,the development of adult education to decline the services is difficult to reflect its own characteristics,adult education can promote the realization of services by updating the concept,improving service quality and expand services to clients and development projects.

adult education;services;function;object;philosophy;quality

G720

A

1008-6471(2010)04-0008-04

2010-08-11

張成濤 (1979—),男,山東平度人,天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院博士研究生,主要研究方向為職業(yè)教育基本理論。